Навігація
Головна
Актуальність етики для російської економікиМакроекономічні проблеми: безробіттяАКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ ТА СУЧАСНІ НАПРЯМКИ ЕТИКИРинок праці: від економічних характеристик до соціологічним проблемамМетодологічні аспекти організації соціологічних досліджень актуальних...Актуальні проблеми комп'ютерної етикиН. Д. Кондратьєв про економічну статиці і динаміці. Цикли світової...Актуальні проблеми театрально-концертної сфериПідсумки та актуальні проблеми вивчення культуриАктуальні проблеми визначення соціальної реклами
 
Головна arrow Економіка arrow Економіка праці
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Актуальні проблеми економіки праці

Серйозні проблеми, що існують в даний час в економіці Росії, пов'язані, насамперед, з недооцінкою соціальної складової її розвитку і приниженням ролі соціально-трудових відносин. Саме в цьому слід шукати причини таких масових і вибухонебезпечних в соціальному плані явищ, як низький рівень заробітної плати найманих працівників, поляризація доходів населення країни, низький рівень народжуваності, відтік кваліфікованої робочої сили за межі країни. Впевнено і результативно вирішувати ці завдання дозволяють методи і механізми економіки праці, яка протягом всієї своєї історії від становлення до сучасності відповідала на виклики свого часу.

Проблеми, що є предметом економік і праці, вперше були глибоко проаналізовані в книзі Адама Сміта (1723-1790) "Багатство націй", виданої в 1776 р Досліджуючи загальні закономірності ринкової економіки, Сміт прийшов до висновку про нерозривний зв'язок економічного розвитку і процесу поділу праці. Останній аналізувався їм головним чином на рівні підприємства і розумівся як поглиблення спеціалізації працівників при одночасному спрощенні їх трудових функцій, що, безумовно, вимагало створення чітко функціонуючої системи організації працівників та контролю за ними.

Разом з тим Адам Сміт показав необхідність існування товарного ринку для обміну надлишками товарів, неминуче накопичуються у їх виробників. Розвиток товарних ринків виступає, таким чином, необхідною умовою підвищення продуктивності праці, оскільки в іншому випадку її зростання буде безглуздим і призведе лише до зростання обсягів не знаходять збуту товарів. Це ж умова відноситься і до найму нових працівників. Іншим обмежувачем величини зайнятості, на думку Сміта, виступають розміри капіталу.

Як ми бачимо, підхід Адама Сміта є загальноекономічною. Він не акцентує увагу на питаннях праці та зайнятості.

Куди більш очевидною є трудова спрямованість його дослідження при аналізі заробітної плати. З погляду Сміта, її величина визначається на ринковій основі в результаті взаємодії сторін трудових відносин. Хоча вченим і визнається споконвічне нерівноправність роботодавців і працівників (насамперед внаслідок різних обсягів ресурсів, що знаходяться в їх розпорядженні), в кінцевому рахунку він приходить до висновку про те, що об'єднання останніх здатне зрівняти їх позиції на переговорах з підприємцями і відкрити тим самим дорогу безпосередньому дії ринкових закономірностей. Такий же підхід використовується ним і при аналізі диференціації заробітної плати. Остання є найбільш гнучким елементом у системі балансування вигод, тобто корисностей futilities) і недоліків, іншими словами, негативних корисностей (disutilities), трудової діяльності в різних сферах. У підсумку заробітна плата в різних галузях і сферах діяльності встановлюється на такому рівні, щоб вона могла нівелювати відмінності в нетто-вигодах різних категорій зайнятих, що в кінцевому рахунку відповідає інтересам і працівників, і роботодавців. Цей складний і тривалий процес вирівнювання величини заробітної плати вимагає наявності необмеженої конкуренції на товарному ринку і абсолютною рухливості робочої сили на ринку праці.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

У кінцевому рахунку, підходи Адама Сміта до проблем тоді ще не склалася в якості самостійної науки економіки праці націлені на обґрунтування і дослідження основоположної ролі ринкових механізмів, розвиток яких дозволяє забезпечити вирішення всіх господарчих, і в тому числі економіко-трудових, проблем.

Протилежність його поглядам представляє ряд положень робіт Карла Маркса (1818-1883). Сучасні західні вчені нерідко порівнюють його з Адамом Смітом за спрямованістю і теоретичного рівня досліджень.

Дати, тим більш коротко, оцінку робіт Маркса стосовно економіко-трудовій сфері дуже нелегко: занадто суперечливою є їх оцінка. Будемо тому виходити з принципових відмінностей між розробленими ним підходами та наведеними вище поглядами Адама Сміта.

Відносяться до сфери економіки праці проблеми були глибоко проаналізовані Марксом в цілому ряді робіт, основною з яких безсумнівно є "Капітал", що вийшов друком в 1867 р Маючи як надзавдання повалення пануючого ладу, Маркс перейшов від розгляду лежачих, на його думку, на поверхні ринкових явищ до аналізу глибинних закономірностей функціонування економіки, пов'язаних з далеко не очевидними характеристиками процесу праці. У ході свого дослідження Маркс прийшов до висновку про те, що розвиток капіталістичної економіки неминуче супроводжується посиленням експлуатації праці, що є виразом класових відмінностей. Зазначене Смітом поглиблення спеціалізації з паралельним спрощенням трудових функцій працівників і посиленням контролю за ними було для Маркса лише приватним і далеко не найістотнішим виявом тотальної системи панування капіталу над працею.

Що стосується аналізу товарних ринків, то на відміну від Сміта Маркс робить акцент на стихійності їх функціонування, наслідком чого є кризи надвиробництва, падіння продуктивності праці, зростання безробіття. Наростання кризових явищ призводить до неминучого загострення всіх соціальних, у тому числі економіко-трудових, проблем.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Очевидно, що хід розгляду Марксом проблем праці підпорядкований вирішенню проблем, що далеко виходять за рамки навіть всієї сукупності економічних наук. Розгляд питань у сфері праці та зайнятості має, таким чином, підпорядковане значення.

Це повною мірою відноситься і до аналізу заробітної плати. На думку Маркса, ніяке формально юридично-декларовану рівність сторін трудових відносин не здатне затушувати факт наявності експлуатації найманих працівників, безпосередньою причиною якої є підлегле становище працівників у процесі праці, а більш глибокої основою - відсутність у них власності на засоби виробництва. Відповідно і заробітна плата відображає результат наявності відносин підпорядкування, а не взаємодії рівноправних ринкових суб'єктів. Досягнення нею деякої величини є не умовою встановлення ринкової рівноваги, а конкретним виразом ступеня капіталістичної експлуатації, яка може бути усунена лише шляхом знищення капіталістичного ладу. Орієнтація не на дію ринкових закономірностей, а на стійкі характеристики трудового процесу характерна і для аналізу Марксом диференціації заробітної плати. У ході його здійснення досліджуються стійкі характеристики трудового процесу (насамперед його складність), по відношенню до яких характеристики попиту та пропозиції праці (обумовлені станом відповідних ринків) займають підлегле становище.

Підводячи підсумок, ми повинні зауважити, що теорію Карла Маркса пронизує переконаність у принципову неможливість вирішення проблем праці за допомогою вдосконалення ринкових механізмів. Вирішення всього комплексу проблем у сфері праці та економіки в цілому може бути досягнуто шляхом глибокого перетворення основних характеристик трудового процесу шляхом з'єднання працівника з засобами виробництва, що вимагає повалення існуючого ладу, заснованого на приватній власності.

Природно, пряме протиставлення ідей Сміта і Маркса (а тим більше - їх численних послідовників) являє собою значне спрощення вельми складної картини. Тим не менше ми скоро переконаємося в тому, що відмічені нами відмінності мали істотний вплив на подальший розвиток економіки праці.

Відзначимо відразу, що в період життя Карла Mapксa, не кажучи вже про Адама Сміта, економіка праці ще не являла собою самостійну науку, а своєму виникненню і бурхливому розвитку вона зобов'язана, крім того, ще цілого ряду вчених.

Як окрема наукова дисципліна економіка праці існує лише близько століття. Стало бути, це дуже молода наука, самі літні представники якої ще пам'ятають її засновників. Опишемо коротко основні етапи її становлення.

Перший етап становлення і розвитку економіки праці охоплює період приблизно з останнього десятиліття XIX ст. до 20-х рр. XX ст. До початку цього періоду остаточно відбулося усунення тотального регулювання господарського життя з боку держави (властиве Середньовіччя), була зруйнована система ремісничих гільдій з характерною для них регламентацією. З іншого боку праця стала набагато суворіше піддаватися технологічному регулюванню. Паралельно з цим з'явилися орієнтовані, насамперед, на охорону праці профспілки, колективні договори, соціальне законодавство і т.п. Відповідні установи, організації, правові норми у сфері праці - все те, що тепер ми називаємо інститутами, - і було предметом дослідження нової науки. Таким чином, на зорі свого виникнення економіка праці ще не сформувалася як власне економічна наука, а найтіснішим чином стикалася з дослідженнями в галузі соціальної політики, трудового права і суспільних відносин. Проте цей етап був необхідний для становлення економіки праці саме як економічної науки. Зокрема, був сформований понятійно-термінологічний апарат, відособить нову науку від загальної економічної теорії і дозволив дати адекватний опис предмета її дослідження.

Другий етап розвитку економіки праці полягав у становленні її як науки, що використовує економічні методи дослідження для виявлення економічних закономірностей. Відзначимо відразу, що на відміну від першого етапу розвитку, що поєднував вчених всіх вступили на шлях індустріального розвитку країн, цей етап протікав у високорозвинених країнах Заходу і в Росії (більш точно - в СРСР і країнах, що послідували його моделі розвитку) абсолютно по-різному. Більше того, багатьом здавалося, що між дослідженнями в галузі економіки праці, що відбувалися в цих групах країн, не було нічого спільного і тільки тепер, по завершенні цілої історичної епохи, можна побачити, що вони були складовими частинами єдиного процесу - становлення економіки праці як економічної науки.

Розглянемо сутність цього етапу в обох групах країн.

У країнах Заходу його основним змістом було дослідження ринку праці. У другій половині 1920-х рр. Пол Дуглас (1892-1976) почав кількісні дослідження в області пропозиції праці, попиту на нього і реальної заробітної плати. Вони базувалися на закономірностях і підходах, описаних в роботах економістів висхідній до Адаму Сміту класичної школи та їхніми неокласичних послідовників.

Однак цей етап не був простим продовженням класичного періоду. Конкретні дослідження дозволили продовжити формування понятійного апарату, характерного тільки для економіко-трудових досліджень. Виявлені при цьому закономірності в корені суперечили робилися спроби розгляду праці лише як одного з факторів виробництва, який функціонує відповідно з властивими іншим факторам закономірностями.

Крім того, більшість учених почала розглядати соціальні питання крізь призму економічного аналізу, істотно розширивши тим самим об'єкт дослідження.

У Росії цей етап протікав у зовсім інших історичних умовах. На перший план тут вийшла теорія трудового процесу, не пов'язаного безпосередньо з функціонуванням ринку праці. Методи його дослідження багато в чому запозичувалися з неекономічних наук.

Результатом цього етапу стало становлення ряду наукових дисциплін, пов'язаних з організацією праці на рівні підприємства, в той час як цілком очевидно, що західні дослідження були націлені на вивчення функціонування ринку праці в регіональному та національному масштабах.

Вже ця обставина свідчить про те, що вітчизняні та зарубіжні підходи в галузі економіки праці доповнювали один одного. Це неминуче формувало передумови їх конвергенції. Більше того, в ході тривалого розвитку західної та радянської економічних моделей з'ясувалося, що стосовно до сфери праці відмінності між ними виявилися не настільки істотними.

Так, і західні, і радянські підходи (не важливо, звеличували або заперечували вони факт існування ринку праці) базувалися на організаційній філософії Ф. Тейлора, основними принципами якої були:

o великомасштабне виробництво;

o стандартизовані підходи до управління працею;

o жорсткі структури штатів підприємства;

o наявність чітких відносин підпорядкування і контролю.

Всі ці ознаки сприяли конвергенції вітчизняних та зарубіжних концепцій економіки праці, яка в основному сталася в рамках наступного етапу. Цьому процесу сприяла і реальна управлінська практика в обох групах країн.

Третій етап розвитку економіки праці настав наприкінці 60-х - середині 70-х рр. XX ст. і пов'язаний, насамперед, зі зміною фундаментальних основ управління трудовою діяльністю. Якщо раніше її основні параметри визначалися керівництвом підприємства, виходячи з системи застосовуваних технологій і характеристик самих носіїв робочої сили, то тепер праця стала піддаватися регулюванню не зсередини, а ззовні. Причинами цього принципової зміни було зростання ступеня мобільності робочої сили, ускладнення проблем захисту довкілля, глобалізація економіки, посилення конкуренції на зовнішніх ринках, революційні інновації, структурна перебудова економіки. Саме зовнішня середу стала рушійною силою трансформації системи управління працею. Всі ці фактори враховувалися і вітчизняними дослідниками, хоча їм нерідко доводилося користуватися езоповою мовою для опису цілого ряду процесів. Так, дослідження ринку праці проходили зазвичай під прапором вивчення соціально-професійної мобільності та плинності робочої сили.

Іншим істотним напрямком стало вивчення інститутів ринку праці та його інфраструктури. І у нас, і на Заході вони були тісно пов'язані з дослідженнями соціальних процесів.

Четвертий етап у розвитку економіки праці особливо цікавий для нас тому, що ми є його свідками. Ще рано давати його вичерпний опис і тим більше підводити його підсумки. Сутність цього етапу може бути з'ясована з порівняння з попередніми.

Узагальнюючи вищесказане, можна визначити, що розвиток економіки праці пройшло багато етапів, які надавали як позитивне, так і негативний вплив на розвиток теорії і практики економіки праці.

До того ж розвиток економіки праці здійснювалося на основі політичних, соціальних та економічних засад розвитку суспільства в цілому. Важливе значення для розвитку економіки праці належить технічному прогресу і досягнень науки і техніки. Це зумовлювало розвиток не тільки нових технологічних процесів, які впливали на розвиток нормування праці, а й головним чином розвиток технології управління соціально-економічними процесами.

Поряд з досягненням науково-технічного прогресу економіка праці враховує принципово нові технології в процесах управління виробництвом і працею (табл. 1.1).

Даний етап розвитку науки передбачає істотні зміни в предметі економіки праці. Це знаходить своє вираження в наступних процесах.

Таблиця 1.1. Основні етапи розвитку економіки праці

Ознаки

I

II

III

IV

Основа організації праці

Технологія

Технологія

Ринок праці (у тому числі внутрішній)

Ринок товарів і послуг

Основна складова зовнішнього середовища

Загальна ситуація на товарному ринку

Загальні завдання економічної політики

Загальний напрямок економічної політики

Потреби конкретних споживачів

Мети працівників (крім споживання)

Додаткові матеріальні блага

Доступ до суспільних благ і соціальній інфраструктурі

Якість трудового життя, задоволеність працею

Ринкова позиція і зростання ступеня незалежності

Основні форми трудового винагороди

Відрядна і погодинна

Відрядна і погодинна

Погодинна

Погодинна з формами преміального і процентної винагороди

Характер відповідальності працівників

Делегована відповідальність

Делегована відповідальність

Розподілена відповідальність

Пряма відповідальність

Основа управління виробничим процесом

Ієрархія

Ієрархія

Ієрархія та розподіл завдань усередині групи (бригади)

Потік виробничих завдань і вимоги споживачів

Напрями структуризації працівників

Підрозділи виробничо-ієрархічної системи (цехи, дільниці, відділи)

Підрозділи виробничо-ієрархічної системи (цехи, дільниці, відділи)

Автономні групи (бригади)

Центри відповідальності

Число рівнів ієрархії

Велике

Велике

Мале

Изменчивое

Основні групи зайнятих з погляду:

керівництва підприємством

Включені в жорсткі системи контролю і що самостійно

Виробничий та адміністративно-управлінський персонал

Включені до складу робочих груп (бригад) і працюючі індивідуально

Безпосередньо і побічно пов'язані з ринком

внутрішніх взаємин

Менеджери та виконавці

Начальники та підлеглі

Керівники та старші

Безпосередні виконавці вимог споживачів і субконтрактанти

По-перше, у всіх економіко-трудових процесах на підприємстві кардинально змінилася роль зовнішнього середовища. Якщо в рамках попереднього етапу вона визначала діяльність підприємства та особливості управління людськими ресурсами на рівні підприємства в цілому, то тепер зовнішня середу безпосередньо впливає на діяльність цілого ряду категорій працівників.

По-друге, значно зросла роль індивіда як об'єкта дослідження економіки праці. Його найрізноманітніші характеристики стали розвиватися в набагато більшому ступені незалежно від тенденцій розвитку окремих підрозділів і тим більше підприємства в цілому.

По-третє, зріс ступінь багатовимірності опису різних економічних суб'єктів. Положення працівників і роботодавців стало визначатися значно більшим числом показників, набагато менш залежних один від одного, ніж це було раніше.

По-четверте, характеристики трудової діяльності в цей період придбали виключно високий динамізм, що є наслідком впливу ринкових факторів на персонал підприємства. При цьому тенденція зміни багатьох показників (трудове навантаження, розміри винагороди і т.п.) може змінюватися протягом відносно невеликих відрізків часу на протилежну. Раніше ці характеристики практично завжди володіли чітко вираженою і тому легко прогнозованою тенденцією.

Таким чином, в сучасний період розвитку економіки праці предмет цієї науки суттєво ускладнився, що вимагає формування нових методологічних підходів і методів дослідження. Оскільки цей етап становлення науки ще далекий від завершення, ми не можемо заявити про те, що вони вже сформувалися. Проте розвиток економіки праці останнім часом йде надзвичайно високими темпами, що свідчить про необхідність багатоаспектного вивчення розглянутих нею закономірностей.

В даний час відбуваються глобальні зміни в середовищі праці, що торкаються як характер трудового процесу, так і функціонування ринку праці. Ці перетворення йдуть паралельно і впливають один на одного. Їх розгляд немислимо без аналізу глибоких змін у системі трудових відносин. Тому далі логіка викладу даного параграфа така: спочатку розглянемо актуальні питання в галузі ринку праці (в тому числі функціонуючу в межах підприємства) і трудового процесу, а потім перейдемо до аналізу найбільш важливих і потребують особливої уваги тенденцій в галузі трудових відносин.

Перерахуємо актуальні проблеми економіки праці, кожна з яких може стати предметом досліджень різного рівня - від студентських рефератів до дисертаційних досліджень. При цьому систематизація цих складних і взаємопов'язаних між собою проблем може бути сама по собі предметом дослідження.

1. Необхідність зростання ефективності праці і відповідної її організації, незважаючи на суперечливі коливання кон'юнктури ринків. Так, в літературі зазначається, що в Швеції аж до 80-х рр. XX ст. застосовувані форми організації праці в істотному ступені визначалися станом ринку праці. Внаслідок цього "Вимоги до ефективності описувалися скоріше як обмеження, ніж як мети", що абсолютно неприпустимо в сучасних умовах. Безсумнівно, що оцінка ефективності в цих умовах істотно ускладнена.

2. Ускладнення взаємозв'язку між продуктивністю і соціальними параметрами трудового процесу. У високорозвинених країнах світу аж до початку 80-х рр. XX ст. завдання зростання задоволеності працею і його продуктивності нерідко розглядалися як равноуровневих. Тим часом цілком очевидно, що їх взаємозв'язок носить складний динамічний характер і вимагає спеціального механізму вирішення виникаючих протиріч і пошуку взаємоприйнятних компромісів.

3. Поява більш складних характеристик, які відображають становище індивіда в організації. У багатьох випадках займана посада та рівень формальної освіти вже не визначають ролі того чи іншого працівника на підприємстві. Тому основні статусні характеристики перестають бути постійними і все більше визначаються поточними особливостями їх діяльності.

4. Вимога великої уваги не до утримання завойованих позицій, а до стратегічно перспективному розвитку трудового потенціалу підприємства. Так, всім попереднім етапам розвитку ринку праці була властива орієнтація на збереження існуючих робочих місць, а не на сприяння їх оновленню. Відповідно політика підприємства була спочатку націлена на те, щоб захистити вже зайнятих людей, а не забезпечити прогресивну структуру зайнятості.

5. Посилення уваги не тільки до персоналу підприємства, а й до всіх доступних для залучення людських ресурсів. В даний час інформація про них у відповідних службах підприємства практично відсутня, що може призвести (і призводить) до кадрової політики, не адекватною умов зовнішнього середовища.

6. Проблема розподілу відповідальності в організації. Історично ця задача розглядалася як прерогатива керівництва. Однак у сучасних умовах все частіше працівник (або їх група) сам бере на себе відповідальність, що, в принципі, свідчить про необхідність надання їм більших прав. Не викликає сумнівів те, що все це суперечить традиційним уявленням про управління працею і вимагає розробки спеціальних механізмів.

7. Зростання значення зовнішньої мобільності робочої сили на противагу внутрішньої. Двома найважливішими наслідками цього процесу є зниження значення такій традиційній мети працівників, як стійкість відносин зайнятості (принаймні для частини персоналу) і зростання значущості контактів з групами роботодавців, яке в більшій мірі виходить за рамки традиційного нормативного регулювання. Все це вимагає нових підходів до аналізу.

8. Ускладнення структури винагороди постійної частини працівників, співіснуюче з набагато більш простою формою винагороди тимчасових працівників. Дана обставина значно ускладнює порівняльну оцінку економічного становища цих груп.

9. Зростання значущості соціальних гарантій з боку роботодавця для однієї частини працівників на противагу послаблення їхньої ролі для іншої. Останнє пояснюється тим, що місце цих гарантій займає підтримка з боку різних соціальних установ, професійних організацій, а також з власних коштів. Економічна оцінка цих гарантій являє собою складну задачу.

10. Необхідність розширення інформаційної бази про працю та зайнятості для більшості категорій працівників. Все більша різноманітність форм найму та інших варіантів взаємодії працівника і підприємця не вкладається в традиційну схему опису характеристик зайнятих і безробітних. Вона повинна бути розширена шляхом введення нових параметрів, більш повно відображають їх відносини з точки зору неминучих втрат і одержуваних вигод.

Перейдемо тепер до розгляду актуальних проблем розвитку трудових відносин, що існують на великому числі підприємств різних галузей.

При цьому не будемо приводити положення численних законодавчих актів. Слід визнати, що трудове законодавство відстає від реалії життя, тому в сучасних умовах вивчення актуальних проблем економіки праці і трудових відносин має передувати аналізу проблем трудового права.

Всі ці проблеми вимагають проведення великої аналітичної роботи з метою формування моделей трудових відносин, адекватних новим економічним умовам. Дана аналітична робота включає:

1. Зниження значення специфічних (застосовних лише на одиничних підприємствах регіону) знань як чинника монопольного становища груп працівників і навіть їх окремих представників. У результаті цього змінилися наступні параметри системи трудових відносин:

o ступінь їх стійкості;

o вплив профспілок, "стоять" за областями специфічних знань;

o залежність працівників і роботодавців відповідно від конкретних підприємств і ринків праці.

2. Посилення ролі затребуваних на ринку областей знання, які не можуть бути в силу своєї широти навіть номінально закріплені за окремим працівником. Типовим прикладом в сучасних умовах є знання з реструктуризації і реінжинірингу підприємств. Ці області знання охоплюються організаціями працівників, об'єднаних за професійною ознакою, причому функція розподілу робіт нерідко переходить від роботодавця до об'єднання працівників.

3. Зростання ступеня комерціалізації об'єднань працівників. Вони все частіше перетворюються на самостійно функціонуючі економічні суб'єкти, в той час як об'єднання роботодавців все частіше змушені брати участь у діяльності, не націленої на отримання прибутку.

4. Поступове перетворення трудових від носіння між деякими працівниками і роботодавцями в договірні відносини. Їх можна уподібнити взаємодії двох окремих, не підкоряються один одному підприємств. При цьому однією з сторін цих відносин в се частіше виступають перетворені організації працівників однієї професії.

5. Поступове зниження впливу профспілок, організованих по заводському принципом, при зростанні ролі професійних спілок, які об'єднують працівників однієї професії чи низки суміжних професій (тобто професійних спілок у вузькому і, одночасно, первісному сенсах цього слова). Одночасно профспілки традиційного заводського типу піддаються все більшою радикалізації: вони починають займатися політичними питаннями на шкоду економічним.

6. Зниження значення відкритих форм протидії зайнятих і роботодавців з паралельним посиленням їх прихованої конфронтації. Остання часто викликана прагненням опанувати власністю, а також суперечать інтересам роботодавця ринковими інтересами працівників.

7. Формування диференційованих систем побудови трудових відносин для працівників з різним статусом. Часто цей процес не має законодавчого закріплення. Типовим прикладом є "двох'ярусна" система заробітної плати на багатьох підприємствах США, що припускає диференціацію винагороди між працівниками з різним стажем.

8. Поява організацій, автономно регулюють свої трудові відносини. До цієї категорії належать численні організації та підприємства неформального сектору економіки.

9. Зростання значення систем трудових відносин без профспілок (так званих неюніонізірованних моделей). У цьому випадку найважливіше значення набувають такі знаходилися раніше на периферії системи трудових відносин елементи, як системи подачі скарг і пропозицій. Іншим важливим наслідком впровадження подібної системи є зростання ролі індивідуальних трудових контрактів.

10. Демонополізацію та індивідуалізацію трудових відносин, зумовлені як виникненням різних професійних організацій, так і зростанням числа варіантів кар'єри працівників. Характер трудових відносин у цьому випадку все більше визначається в ході безпосередніх переговорів працівника і роботодавця.

11. Зростання значущості трудових відносин, в які вступають представники тих чи інших меншин на ринку праці (жінки, молодь, інваліди, біженці і т.д.). У свою чергу, чоловіки середнього віку, які завжди були ядром робочої сили, все частіше не знаходять влаштовує їх роботи і опиняються за межами традиційних відносин зайнятості (під якими розуміють зайнятість в одного роботодавця на умовах, що склалися). У силу цього з одного боку відбувається індивідуалізація трудових відносин, а з іншого - усічення їх системи, що пов'язано з істотними неекономічними інтересами.

12. Поступове перетворення системи трудових відносин в складову частину більш загальної системи, що включає також відносини з приводу власності, ринкової діяльності та захисту навколишнього середовища. При цьому трудові відносини нерідко перетворюються на чинник протиставлення виробничих колективів і територіальних спільнот.

Ми бачимо, що актуальні проблеми в галузі економіки праці і трудових відносин тісно пов'язані один з одним. Представляє інтерес питання, наскільки значимі ці проблеми стосовно до високорозвиненим країнам Заходу і Росії, чия економіка ще довго буде носити перехідний характер.

Відповідь на це питання залежить від того, стосовно до яких об'єктів ми його розглядаємо. Якщо говорити про окремі підприємства, то проблеми, що стоять перед російськими та західними фірмами, можуть бути абсолютно ідентичними. Але в масштабах галузі гострота проблем на російських підприємствах істотно вище. Разом з тим це не означає того, що на Заході вони взагалі неактуальні. Більш того, можна сказати, що у високорозвинених країнах спостерігається загострення економіко-трудових проблем.

Все це, безсумнівно, є ознакою кризи, що становить собою не остаточний занепад, а вимагає рішучих і цілеспрямованих дій стан. Проте стабільність соціально-економічного становища високорозвинених країн дозволяє здійснювати необхідні перетворення поступово, з урахуванням інтересів усіх соціальних груп і попереднім формуванням механізмів соціального захисту. Природно, що про це в сучасних російських умовах доводиться тільки мріяти.

Економічні реформи в Росії просунулися досить далеко, хоча і здійснюються головним чином в умовах невирішених економіко-трудових проблем і ще не сформованих ринкових трудових відносин. Охарактеризуємо сформовану до теперішнього часу на більшості підприємств Росії ситуацію.

1. Недифференцированность трудових відносин на формальному рівні при високому ступені відмінностей в економічному становищі підприємств. Всі зайняті, як правило, вступають в однакові за формально-юридичній формі відносини зі своїм роботодавцем. При цьому дані відносини мало відрізняються по галузях і окремим підприємствам, хоча відмінності в їх економічному становищі надзвичайно великі. Наслідком цього є неминуча формалізація трудових відносин, їх свідоме звуження обома сторонами. Однак ці усічені трудові відносини доповнюються системою слабо формалізованих регуляторів (наприклад, звичаїв, традицій), дія яких нерідко має напівкримінальний характер (на кшталт затримок зарплати).

2. Нестабільність системи управління працею і трудових відносин. У Росії досі не завершилося формування стійкого ядра і периферії економіки, що характерно не тільки для високорозвинених, але й для багатьох країн, що розвиваються. Тому навіть на підприємствах (і в галузях), які можна з великою мірою впевненості віднести до процвітаючим, надзвичайно складно побудувати стійку систему управління працею і регулювання трудових відносин, оскільки немає впевненості в тому, що валютно-кредитна, митна, фіскальна або бюджетна політика держави в самий найближчий час не приведе до зміни положення.

3. Відсутність обгрунтованих детермінантів системи зайнятості та трудових відносин. В області економіки праці її найважливішим детерминантом виступає величина мінімальної заробітної плати, яка по суті справи фіксує вимоги з боку суспільства до роботодавця. Зараз поріг цих вимог встановлений на надмірно низькому рівні, що сприяє з одного боку появи неспроможних роботодавців, а з іншого - призводить до відсутності орієнтирів при створенні та реструктуризації підприємств. В системі трудових відносин тут в першу чергу слід виділити відсутність інституту "конструктивного звільнення" (тобто прирівнювання законодавцем істотного порушення трудового договору з боку роботодавця до фактичного звільнення працівника з усіма витікаючими звідси наслідками). У силу останньої обставини все укладені трудові угоди неминуче мають формальний характер.

4. Зростання ступеня професійної, географічної та іншої мобільності населення Росії при малій мінливості системи управління працею і трудових відносин. Вона як і раніше базується на принципах переважання постійної зайнятості, фіксації рівня трудового винагороди і встановлення відносин тільки з одним роботодавцем, хоча реальна практика все частіше ставить під сумнів їх застосовність до сучасної господарської діяльності.

Все це, з одного боку, перешкоджає розвитку всіх видів мобільності робочої сили, а з іншого - призводить до формалізації відносин зайнятості у частини працівників, що, у свою чергу, вихолощує всю систему трудових відносин на тих підприємствах, де вони працюють.

5. Відсутність нормативно закріплених форм интрапренерства, тобто підприємництва всередині вже існуючої організації при збереженні у інтрапренер - принаймні на початковій стадії - відносин найму з організацією. Тим часом дані форми мають місце не тільки в процвітаючих, але в значній мірі і в що знаходяться в кризі організаціях. Відсутність нормативного регулювання цих видів діяльності призводить до їх криміналізації, розкладає трудову етику і сприяє в кінцевому рахунку припиненню даного перспективного виду підприємництва.

На закінчення розглянемо тенденції розвитку трудових відносин в умовах сучасної Росії з точки зору економіки праці. Це буде зроблено, насамперед, стосовно підприємств, що здійснюють структурні перетворення.

Найближчим часом в Росії має відбутися формування характерної для всіх високорозвинених країн світу профспілкової структури. Зараз в Росії мають місце в основному профспілки радикального типу, організовані по заводському і галузевому принципам. Їх радикалізм, однак, виявляється не стільки в надмірній ескалації вимог (хоча це і має місце в окремих випадках), скільки у свідомому звуженні сфери профспілковій діяльності в результаті формування односторонньої орієнтації на зростання заробітної плати. Відсутність довгострокової складової профспілкової діяльності робить ці профспілки заручником політичних організацій, привносять стратегію в профспілковий рух.

Інший тип профспілки в Українi представляє чисто професійне об'єднання працівників однієї професії, що виконує функції пошуку роботи, навчання та соціального захисту. Від традиційного роботодавця така професійна організація відрізняється насамперед тим, що вона лише організовує роботу своїх членів по відносно незалежним напрямками, а не виходить на ринок з результатами спільної праці. Прикладом таких об'єднань є аудиторська фірма або колегія адвокатів. Незважаючи на монопольне і процвітаюче становище багатьох з таких спілок, їх слабкістю є відособленість від інших об'єднань зі схожою організацією, але належать іншій сфері діяльності.

Ці два типи професійних організацій протилежні один одному. Можна припустити, що основною тенденцією розвитку профспілкового руху буде заповнення "порожнього простору" між ними, що має знайти своє вираження у формуванні двох відсутніх типів профспілок. Першим з них буде конструктивний тип профспілки. Він характерний для процвітаючих організацій та перспективних галузей і орієнтований на довгострокові інтереси роботодавця та працівників, при реалізації яких конфронтація між ними знижується. Сферою інтересів такої профспілки буде широкий спектр соціальних та економічних питань, а також проблеми функціонування зовнішнього оточення підприємства. Поки навіть в найбільш процвітаючих галузях такі профспілки відсутні, що є ознакою нестійкості системи трудових відносин.

Принципово іншим типом профспілок могли б бути профспілки всеосяжного типу, що об'єднують працівників різних підприємств і галузей. Розкритиковані на Заході за свою деколи напівкримінальну діяльність, ці профспілки могли б виконати важливу функцію формалізації вимог і захисту інтересів працівників. Передусім це належить до осіб, які хоча і трудяться на різних підприємствах, але у вільний від цієї роботи час займають таке становище на ринку праці та у сфері неформальної економіки.

Важливим напрямком розвитку трудових відносин буде формування об'єднань роботодавців. Хоча цей процес вже почався, необхідно відзначити, що досі ці об'єднання більше орієнтовані на виконання "пожежних" функцій і неформальні консультації, ніж на розробку системи здійснення і захисту інвестицій в людський капітал і організаційне (за допомогою інституційного оформлення відповідних ринків праці) забезпечення залучення і вивільнення працівників.

Цілком неминучим є відокремлення трудових відносин в рамках державних, не орієнтованих на прибуток і мають особливу соціальну значущість підприємств. Зараз відсутня законодавча база для формування відповідних підсистем трудових відносин.

З теоретичної точки зору першочерговим є рішення наступного принципового питання: чи повторить майбутній шлях формування системи трудових відносин в Росії досвід високорозвинених країн Заходу, тобто всю історію їх розвитку, або Росії вдасться перестрибнути через певні етапи їх розвитку. Відповідь на це питання неоднозначна і вимагає спеціального дослідження. Але в кожному разі ясно, що дуже багато чого буде залежати від вирішення проблем, які є предметом економіки праці.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Актуальність етики для російської економіки
Макроекономічні проблеми: безробіття
АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ ТА СУЧАСНІ НАПРЯМКИ ЕТИКИ
Ринок праці: від економічних характеристик до соціологічним проблемам
Методологічні аспекти організації соціологічних досліджень актуальних молодіжних проблем
Актуальні проблеми комп'ютерної етики
Н. Д. Кондратьєв про економічну статиці і динаміці. Цикли світової економіки ( "цикли Кондратьєва"), проблеми економіки перехідного періоду в працях Кондратьєва
Актуальні проблеми театрально-концертної сфери
Підсумки та актуальні проблеми вивчення культури
Актуальні проблеми визначення соціальної реклами
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук