Навігація
Головна
Зовнішньоекономічна політика держави, механізм її формуванняМеханізм зовнішньоекономічної політики СШАМеханізм дії фіскальної політикиРегулятори міжнародної торгівлі та зовнішньоекономічна політикаЗовнішньоекономічна політика і зовнішньоторговельна політикаРегулятори зовнішньоекономічних зв'язків: зовнішньоекономічна політикаПолітика і мораль в механізмі регулювання: подібності та відмінностіГрошово-кредитна політика та її трансмісійний механізмСВІТ ПОЛІТИКИ ЯК ОБ'ЄКТ ПОЛІТИЧНОЇ НАУКИМіжнародна і зовнішньоекономічна політика, торгово-економічні зв'язки...
 
Головна arrow Економіка arrow Міжнародна торгова політика
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Механізм зовнішньоекономічної політики США

Існує безліч точок зору, що пояснюють економічну експансію США після Другої світової війни. Більшість традиціоналістів посилаються на потребу самих США і країн Західної Європи в забезпеченні безпеки і захисту демократії; ревізіоністи ж пояснюють її з точки зору потреб капіталізму в розширенні ринків збуту, експорту та імпорту товарів, необхідності захисту інвестицій, тобто мотиви експансії в їхньому розумінні кореняться в суто економічній сфері. Постревізіоністи посилаються на ряд додаткових факторів, зокрема на те, що США, подібно будь-який іншій великій державі в історії, були змушені прагнути до проведення саме такої зовнішньої політики, виходячи з особливостей їхньої політичної й економічної системи. В експансії вони бачать саме покликання Америки. Можна навести чимало прикладів конкретних зовнішньополітичних акцій, спрямованих на підтримку американських економічних інтересів. Органічна єдність інтересів бізнесу із зовнішньополітичними програмами США було і є аксіомою. Теоретично економічна міць постає більш зручним інструментом зовнішньої політики, ніж багато традиційних інструментів, зокрема військова сила.

Досвід післявоєнних десятиліть свідчить про те, що всі скільки-небудь великі досягнення американської зовнішньої політики спиралися на міцний економічний фундамент. Так, політика формування післявоєнної системи міжнародних відносин, яку можна вважати в цілому успішною, містила в собі як економічний компонент "план Маршалла" для країн Західної Європи, програму стабілізації для Японії, розширення американських капіталовкладень у Латинській Америці, створення системи впливових міжнародних економічних організацій - МВФ, ГАТТ, МБРР та ін.

В сьогоднішніх США створений складний і розгалужений механізм зовнішньоекономічної політики та економічної дипломатії. Центральне місце в ньому займають Державний департамент і Міністерство торгівлі США.

Міністерство торгівлі США є основним учасником процесу вироблення зовнішньоторговельної політики держави, міністр торгівлі входить до складу Комітету з міжнародної торгівлі (КМТ). Цей комітет є головним міжвідомчим координаційним органом в області зовнішньої торгівлі, до складу якого за посадою входять держсекретар, а також міністри сільського господарства, торгівлі, праці та фінансів і посадові особи інших міністерств і відомств на розсуд торгового представника.

В рамках Міністерства торгівлі функціонують два структурних підрозділи, до компетенції яких входять найбільш суттєві питання зовнішньої торгівлі США: Управління міжнародної торгівлі ( УМТ ) і Бюро експортного контролю (БЕК ). Їх очолюють заступники міністра торгівлі США. Це управління забезпечує аналітичну підтримку торговому представнику США в період підготовки і проведення торгових переговорів, здійснює контроль за дотриманням багатосторонніх і двосторонніх торговельних угод, а також антидемпінгового законодавства США і законодавства, пов'язаного з пред'явленням позовів у справах про стягнення компенсаційних мит. Бюро (БЕК) здійснює контроль за американським експортом з міркувань його відповідності національним інтересам, інтересам національної безпеки і недопущення розпродажу стратегічних матеріалів. БЕК також займається реалізацією зовнішньоторговельної політики США щодо Ізраїлю.

Одним з найважливіших стратегічних напрямків діяльності Міністерства торгівлі є сприяння зростанню конкурентоспроможності США на світовому ринку за рахунок зміцнення і захисту національної економічної інфраструктури. У фокусі уваги Міністерства торгівлі знаходиться вся інфраструктура національної економіки: заводи, ферми, приватні підприємства, університети - всі, що становить економіку країни і забезпечує наявність робочих місць. Зазначена вище стратегічна лінія знайшла своє відображення в цілому ряді конкретних програм. Перелічимо основні програми Міністерства торгівлі США:

1) втілення в життя національної експортної стратегії президента США спільно з координаційним комітетом сприяння розвитку торгівлі: для досягнення цієї мети УМТ проводить роботу по зміцненню системи заходів підтримки та сприяння торгівлі, включаючи захисні заходи;

2) контроль за дотриманням торгового законодавства і торгових угод для забезпечення подальшої торговельної лібералізації в світі;

3) посилення та інституційне закріплення заходів підтримки американської зовнішньої торгівлі, особливо на великих з'являються ринках; для досягнення цієї мети УМТ формує комітети з розвитку ділового співробітництва та спільні комісії і втілює в життя ініціативи, спрямовані на збільшення кількості американських компаній, що експортують товари на ринки розвинених країн Західної Європи, Японії та Канади;

4) реструктуризація системи експортного контролю стосовно до вимог XXI ст .; основна роль в цій роботі належить Бюро експортного контролю, яке спільно з американськими компаніями і урядовими відомствами сприяє збільшенню числа експортних угод з низьким рівнем ризику та обмеження укладення угод з підвищеним ризиком;

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

5) забезпечення ефективної дії правоохоронних програм, захист національної безпеки і зовнішньої політики США; сприяння нерозповсюдження матеріалів подвійного призначення, хімічної зброї; підтримка зусиль щодо протидії тероризму; захист інтересів громадської безпеки;

6) сприяння конверсії оборонних галузей промисловості;

7) громадська підтримка економічної політики Америки, в тому числі на міжнародному рівні;

8) надання допомоги відсталим територіям і районам у створенні власного потенціалу економічного зростання;

9) забезпечення збору технічної інформації, її вивчення і аналіз для розуміння проблем економічного розвитку і мобілізації нефедеральних ресурсів для їх вирішення на місцевому рівні;

10) створення можливостей для розвитку підприємств, що належать представникам національних меншин, в основних галузях, дотримання вимог щодо їх географічному розміщенню;

11) поліпшення системи доступу до отримання фінансування підприємствами, що належать національним меншинам;

12) забезпечення технічного керівництва національної інфраструктурою системи метрології та стандартизації; зміцнення національної системи стандартизації та метрології, забезпечення відповідності характеристик товарів вимогам національних стандартів;

13) надання підтримки в реалізації програми надання супутніх послуг дрібним виробникам для підвищення їх конкурентоспроможності;

14) надання сприяння американським підприємцям з метою постійного підвищення продуктивності праці та ефективності виробництва в рамках програми присудження національного знака якості;

15) стимулювання економічного зростання США за рахунок розробки новітніх технологій шляхом створення партнерських відносин з промисловістю па умовах пропорційного розподілу витрат;

16) координація та керівництво міжвідомчої роботою по підвищенню рівня конкурентоспроможності промислового виробництва спільно з підприємствами, академіями і адміністраціями штатів;

17) надання сприяння в розвитку, захисту та розширення системи охорони прав інтелектуальної власності в США і за кордоном;

18) підтримка розробки національної інформаційної інфраструктури, доступної для всіх американців;

19) відстоювання національних інтересів в сфері міжнародних телекомунікацій для сприяння відкриттю міжнародних ринків і забезпечення інтересів США;

20) розробка напрямків ефективного і раціонального використання радіочастот на федеральному рівні;

21) забезпечення керівництва в розробці напрямків здійснення політики в сфері телекомунікацій в нових пріоритетних сферах на національному рівні;

22) сприяння безпеці мореплавання за рахунок впровадження революційних науково-технічних досягнень в сфері навігації та картографії;

23) поліпшення системи оперативного оповіщення та погодного прогнозування для зміцнення системи громадської безпеки.

Управління міжнародної торгівлі має свої представницькі установи в більш ніж 70 країнах, в яких працюють фахівці в сфері зовнішньої торгівлі. Ці установи здійснюють збір і аналіз інформації про зовнішніх ринках і представляють інтереси американського бізнесу за кордоном. Це управління виконує наступні функції:

• виявляє можливості для просування на ринок продукції американських виробників, а також перспективні проекти для реалізації за участю американського бізнесу;

• надає консультативну допомогу американським компаніям, включаючи питання фінансування торгівлі;

• проводить ринкові дослідження і аналіз питань торгової політики; від імені американських компаній відстоює їх інтереси при реалізації великомасштабних проектів, здійсненні закупівельних операцій, а також в питаннях доступу на ринок;

• організовує і проводить заходи щодо сприяння розвитку зовнішньої торгівлі США.

Бюро експортного контролю ( БЕК ) відіграє провідну роль в підвищенні ефективності режиму багатостороннього контролю. БЕК представляє промисловість США на міжнародній арені в роботі з питань Конвенції про заборону біологічної зброї. За рахунок участі в програмах БЕК хімічна промисловість США отримує право голосу при розробці істотних для галузі напрямків політики. У функції БЕК входить також контроль за експортними операціями стосовно кінцевим користувачам і цілям використання експортованих товарів. БЕК співпрацює з представниками служб експортного контролю іноземних держав і містить свій персонал в посольствах США в деяких країнах

Центральної Європи та Східної Азії для ведення питань експортного контролю спільно зі службами посольств і урядами приймаючих країн.

Бюро економічного аналізу в складі Економіко-статистичного управління бере участь у роботі міжнародних організацій з питань стандартизації, що сприяє уніфікації і підвищення якості системи міжнародної статистики. Це, в свою чергу, дає можливість уряду США удосконалювати оцінку і аналіз економічного розвитку.

Національний інститут стандартизації і технологій (входить в систему Технічного управління) очолює роботу по гармонізації міжнародних систем метрології і стандартизації з метою сприяння розвитку міжнародної торгівлі. Інститут бере участь у розробці міжнародних угод про взаємне визнання, в яких визначаються умови проведення в США випробувань на відповідність іноземним або міжнародним стандартам.

Міністр торгівлі США є головою Координаційного комітету сприяння розвитку американської торгівлі. Це свого роду міжвідомчий робочий орган, завдання якого визначені президентом і конгресом США і складаються в розробці і проведенні в життя національної експортної стратегії. Робота Комітету полягає в тому, щоб направляти діяльність федерального уряду на надання сприяння американським компаніям в питаннях виходу на зовнішні ринки, сприяючи тим самим підвищенню їх конкурентоспроможності. До складу комітету входять Держдепартамент, Міністерство фінансів, Міністерство оборони, МВС, Міністерство сільського господарства, Міністерство праці, Міністерство транспорту, Міністерство енергетики, апарат торгового представника, Рада економічних консультантів, Агентство міжнародного розвитку, Управління у справах малого бізнесу, Агентство з захисту навколишнього середовища , Ексімбанк (Експортноімпортний банк США), агентство з торгівлі та розвитку, Інноваційний агентство США, Федеральні відомства, що входять до складу цього комітету, проводять роботу, спрямовану на розвиток і зміцнення державних програм підтримки торгівлі та її фінансування.

Міністерство торгівлі також налагоджує взаємодію між державою і приватним сектором, наприклад через діяльність Експортного ради при президенті США і реалізацію Програми консультацій для промислових компаній. Проведення в життя стратегічної лінії на досягнення передових рубежів у сфері науки і технологій є одним з найважливіших елементів роботи Міністерства торгівлі по підтримці високого рівня конкурентоспроможності американської промисловості. На основі аналізу сильних і слабких місць регулюється потік капіталовкладень в розвиток НДДКР і реалізацію програм створення нових технологій. Здійснюється координація і керівництво міжвідомчої роботою зі створення технологічної бази для виробництва автомобілів нового покоління, підвищення рівня конкурентоспроможності обробних галузей промисловості, а також по зміцненню взаємодії у сфері розвитку нових технологій між штатами і федеральним урядом.

Торговий представник США несе відповідальність за вироблення і координацію зовнішньоторговельної політики США. Він очолює Комітет з міжнародної торгівлі (КМТ). Торговий представник США є ключовим радником президента з питань зовнішньої торгівлі та його офіційним представником. Він несе основну відповідальність за ведення переговорів з питань торгівлі товарами і послугами, а також з питань залучення прямих іноземних інвестицій. Торговий представник США також несе персональну відповідальність за забезпечення дотримання статей 301-310 закону "Про торгівлю" 1974 г., більш відомих як "стаття 301" і їх доповнень - Super 301 і Special 301, що регулюють випадки недобросовісної торгової практики щодо американського експорту.

В рамках Міністерства торгівлі США функціонує Статистичне бюро, що збирає статистичну інформацію по експортних операціях. Міністерство сільського господарства займається реалізацією різних програм допомоги експортерам сільськогосподарської продукції: субсидує закордонні поставки продукції, надає кредитні гарантії іноземним державам під закупівлю американської продукції, бере участь у витратах але здійсненню комплексних програм дослідження зарубіжних ринків в партнерстві з американськими промисловими групами, а також сприяє реалізації програм продовольчої допомоги, які передбачають некомерційний експорт. Зарубіжна сільськогосподарська служба міністерства сприяє просуванню американської продукції за межами США.

Ексімбанк реалізує програми по кредитуванню, страхуванню, надання гарантій з метою сприяння американському експорту товарів і послуг.

Корпорація по закордонних приватних інвестицій (ОПІК) сприяє інвестиціям в країни, що розвиваються і на "нових" ринках, перш за все, шляхом страхування інвестицій від політичних ризиків.

Агентство з торгівлі та розвитку США, будучи незалежним державним агентством, воно надає американським компаніям фінансування для реалізації великих проектів в країнах, що розвиваються і країнах із середнім рівнем доходів. Сприяючи на етапі підготовки і планування проектів, Агентство сприяє залученню компаній приватного сектора США в їх реалізацію, розширюючи тим самим експортні можливості країни.

Торгова палата США заснована в 1912 р з місцезнаходженням штаб-квартири у Вашингтоні і є одним з найбільших в світі об'єднань приватних фірм і представляє інтереси майже 3 млн приватних компаній, 3 тис. Місцевих торгово-промислових підприємств, 775 ділових асоціацій і 85 американських торгових палат за кордоном. Пріоритетними напрямками діяльності є лобіювання інтересів компаній і приватних підприємств в конгресі, адміністрації, регулюють і контролюють агентствах, судах і ЗМІ: захист інтересів малого і середнього бізнесу, заохочення американського експорту. Торгова палата видасть тижневик "Голос бізнесу". Основними асоційованими з палатою організаціями є:

Міжнародний центр зі стимулювання приватного підприємництва. Сформовано в 1983 р, реалізує близько 200 різних програм сприяння економічним реформам в 40 країнах;

Національна палата з вирішення ділових конфліктів. Діяльність компанії спрямована на захист інтересів приватних компаній в судах і податкових органах;

Американський діловий альянс для країн з перехідною економікою. Захищає інтереси членів палати в Центральній і Східній Європі та країнах СНД. Членами альянсу є 50 країн, включаючи Білорусію, Болгарію, Угорщину, Польщу, Румунію, Словаччину, Україну, Чехію.

Таким чином, в США створено потужний зовнішньоекономічний інституційний комплекс, що дозволяє успішно реалізовувати зовнішньоекономічну політику держави, захищати насамперед інтереси американського бізнесу і країни. За розмахом операцій, силі впливу і можливостям, він в десятки разів перевершує все те, що є в Росії.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

Зовнішньоекономічна політика держави, механізм її формування
Механізм зовнішньоекономічної політики США
Механізм дії фіскальної політики
Регулятори міжнародної торгівлі та зовнішньоекономічна політика
Зовнішньоекономічна політика і зовнішньоторговельна політика
Регулятори зовнішньоекономічних зв'язків: зовнішньоекономічна політика
Політика і мораль в механізмі регулювання: подібності та відмінності
Грошово-кредитна політика та її трансмісійний механізм
СВІТ ПОЛІТИКИ ЯК ОБ'ЄКТ ПОЛІТИЧНОЇ НАУКИ
Міжнародна і зовнішньоекономічна політика, торгово-економічні зв'язки держави
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук