Навігація
Головна
Регулювання інфляції. антиінфляційна політикаІнфляція і антиінфляційний регулюванняОСНОВИ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ДОХОДІВІНФЛЯЦІЯ І АНТИІНФЛЯЦІЙНЕ РЕГУЛЮВАННЯПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ДОХОДІВ
Політика доходівПолітика доходівСтабілізаційна політикаДержавна політика в галузі оподаткування природокористування в...ВПЛИВ ПОЛІТИКИ НА СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІ ПРОЦЕСИ В РОСІЇ І В СВІТІ
 
Головна arrow Економіка arrow Економіка праці
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Антиінфляційне регулювання доходів

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Для такого регулювання використовуються два типи економічної політики, спрямованих на:

o скорочення бюджетного дефіциту, обмеження кредитної експансії, стримування грошової емісії;

o регулювання цін і доходів з метою пов'язання зростання заробітків із зростанням цін і індексацією доходів, визначення рівня прожиткового мінімуму та узгодження з динамікою індексу цін.

Держава здійснює регулювання цін шляхом прямого втручання. Безпосередній вплив на формування цін роблять державні субсидії (шляхом спеціальних доплат, дотацій виробникові мул і споживачеві).

Прямий вплив держави має місце в галузях, де його частка у споживанні товарів, послуг значна (держзамовлення в оборонних галузях промисловості, у ряді підгалузей будівництва). Урядові органи, приходячи постійними замовниками (покупцями) певних видів товарів і послуг у приватних фірм, встановлюють домовленості з партнерами.

Держава також впливає на зовнішньоторговельні ціни (заохочення експорту; звільнення від податків, надання пільгових кредитів та інших пільг; зміна мита у зовнішній торгівлі; введення або скасування кількісних обмежень та ін.).

Держава може встановлювати фіксовані ціни на товари (послуги) держсектора, межі їх підвищення в недержавному секторі.

Вплив оподаткування на політику доходів

Від того, як держава використовує фінансово-кредитний і податковий механізми, багато в чому залежить розподіл новоствореної вартості за факторами виробництва, основним з яких є праця. Зниження реальної заробітної плати в умовах різкого падіння валового внутрішнього продукту і незначного зменшення чисельності зайнятих в економіці закономірно.

Істотна роль у регулюванні доходів підприємців та працівників найманої праці належить державній системі оподаткування. Як показує аналіз стану справ, соціальний потенціал податків ой системи в сучасній Росії практично не використовується. Мається на увазі її здатність перерозподіляти доходи від високозабезпечених до середньо- і малозабезпеченим верствам населення. До того ж значна частина населення і зовсім йде від сплати податків.

Знизивши оподаткування фонду оплати праці податком і переклавши їх частина на одержувачів доходів, можна отримати додаткову суму надходжень до бюджету за рахунок того, що з тіні вийдуть ті роботодавці, які в даний час передають "в конвертах" своїм працівникам заробітну плату значно більшу, ніж зазначено в платіжних відомостях, що подаються податковим органам. А поки податкова політика стимулює і закріплює такі структури зайнятості та схеми оплати праці, при яких непрестижним і низькооплачуваним виявляється працю в секторах економіки, які визначають обличчя і перспективи розвитку країни, - у промисловості, науці, культурі.

У цілях "отлаживания" механізму податків слід також перерозподілити податкове навантаження між секторами економіки. Йдеться про зміщення податкового тягаря з виробничих підприємств в першу чергу на фінансову і торгову сфери, де склався невиправдано низький рівень податкових вилучень.

Існують чотири основні причини, що пояснюють, чому в сформованих в Росії умовах більш справедливий розподіл доходів повинно розглядатися як умова, необхідна для того, щоб призупинити спад виробництва і в майбутньому перейти до економічного зростання.

По-перше, високоприбуткові групи населення Росії не схильні до заощаджень і інвестування коштів у вітчизняну економіку, а орієнтовані на вивіз капіталу за кордон і споживання імпортних товарів.

По-друге, при скороченні виробництва і зниженні доходів у більшості населення до фізіологічного мінімуму при одночасному скороченні споживання послуг освіти, охорони здоров'я відбувається різке погіршення якості трудових ресурсів.

По-третє, підвищення рівня доходів низькооплачуваних (низькодохідних) груп населення, орієнтованих на споживання вітчизняних товарів і послуг, стимулює розвиток вітчизняного виробництва, інвестиційну активність і зростання зайнятості.

І, нарешті, по-четверте, більш рівномірний підхід до розподілу доходів - психологічно важливий позитивний фактор. Якщо майнова нерівність і диференціація в рівнях доходів між різними групами населення будуть збільшуватися, збережеться небезпека протидії реформам з боку досить високоосвічених, але низькодохідних груп населення.

Зупинимося коротко на рекомендаціях школи економіки пропозиції в галузі податкової політики. Представники цієї школи вважають, що збільшення податків веде до зростання витрат і цін і, в кінцевому рахунку, перекладається на споживачів. Високі податки стримують інвестування, вкладення коштів у нову технологію, у вдосконалення виробництва. На відміну від Кейнса, прихильники економіки пропозиції стверджують, що податкова політика країн Заходу не стримує, а підсилює інфляцію, не стабілізує економіку, а підриває стимули до зростання виробництва.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Економіка пропозиції виступає за скорочення податків з метою стимулювання інвестицій. Пропонується відмовлятися від системи прогресивного оподаткування (одержувачі високих доходів є лідерами в оновленні виробництва і підвищенні продуктивності), знизити податкові ставки на підприємництво, заробітну плату і дивіденди. Зниження податків збільшить доходи і заощадження підприємців, знизить рівень процентної ставки, в результаті будуть рости накопичення та інвестиції. Для одержувачів заробітної плати зниження податків збільшить привабливість додаткової роботи та отримання додаткових заробітків, зростуть стимули до роботи, збільшиться пропозиція робочої сили.

У своїх міркуваннях теоретики економіки пропозиції спираються на так звану криву Лаффера (рис. 7.8). Крива Лаффера отримала назву по імені американського економіста, котрий обгрунтовував залежність бюджетних доходів від податкових ставок. Її сенс у тому, що зниження граничних ставок і взагалі податків володіє потужним стимулюючим впливом на виробництво. При скороченні ставок база оподаткування в кінцевому рахунку збільшується: раз випускається більше продукції, то і збирається більше податків. Це відбувається не відразу (рис. 7.8). Але по ідеї, розширення бази оподаткування здатне компенсувати втрати в надходженнях податків, викликані зниженням податкових ставок.

Слід згадати і деякі інші рекомендації економіки пропозиції. Оскільки зниження податків веде до скорочення дохідної частини бюджету, пропонуються різні способи "порятунку" від дефіциту. Так, рекомендується урізати соціальні програми, скоротити бюрократичний апарат, позбутися малоефективних федеральних витрат. Ефективне функціонування податкової системи країн із ринковою економікою спрямовано на виконання декількох основних завдань.

Рис. 7.8. Крива Лаффера

По-перше, податкова система повинна успішно вирішувати фіскально-перераспределительную задачу, тобто шляхом перерозподілу доходів підприємців та населення забезпечувати фінансовими ресурсами дохідну частину державного бюджету (у розвинених країнах податки покривають у середньому до 90% доходів держбюджету).

По-друге, податкова система повинна діяти таким чином, щоб, як мінімум, не підривати стимули до виробничої і всякої економічної діяльності, а як максимум, сприяти формуванню і посиленню подібних стимулів.

По-третє, система оподаткування досить органічно пов'язується і з принципом соціальної справедливості.

По-четверте, на формування систем оподаткування великий вплив мають вимоги організаційної та розрахункової легкості у визначенні тих чи інших податків, ефективності їх збору, можливості збереження стабільності оподаткування, тобто відсутності необхідності частих і тим більше різких змін тих чи інших податків і т.п.

По-п'яте, має здійснюватися вміле розподіл податкового тягаря між різними бюджетними рівнями - федеральним, регіональним (суб'єктів Федерації) і місцевим; в унітарних державах - між загальнодержавним і місцевим рівнями.

Перший загальний показник, що характеризує роль податку в економіці тієї чи іншої країни, - частка всіх податкових надходжень, а також податкових надходжень на центральний (федеральний) рівень у валовому національному продукті (ВНП).

Другий загальний показник системи оподаткування країн з ринковою економікою - подібність основних податків. Приблизно 90-95% всіх податкових надходжень припадає на 70% податків, хоча загальне їх число в різних країнах досягає декількох десятків. Важливий узагальнюючий показник системи оподаткування - розподіл податкових надходжень за різними бюджетними рівнями.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

Регулювання інфляції. антиінфляційна політика
Інфляція і антиінфляційний регулювання
ОСНОВИ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ДОХОДІВ
ІНФЛЯЦІЯ І АНТИІНФЛЯЦІЙНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ДОХОДІВ
Політика доходів
Політика доходів
Стабілізаційна політика
Державна політика в галузі оподаткування природокористування в Російській Федерації
ВПЛИВ ПОЛІТИКИ НА СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІ ПРОЦЕСИ В РОСІЇ І В СВІТІ
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук