Навігація
Головна
НЕТАРИФНІ ЗАХОДИ РЕГУЛЮВАННЯ ЗОВНІШНЬОЇ ТОРГІВЛІРоль антидемпінгових і компенсаційних заходів у захисті національних...Національні інтереси, національна безпека і зовнішня політика РосіїПорядок і способи захисту адміністративно-правового регулювання від...Основні напрямки правового регулювання захисту прав та інтересів дітейНАЦІОНАЛЬНІ ІНТЕРЕСИ І НАЦІОНАЛЬНА БЕЗПЕКАНетарифний метод державного регулювання зовнішньоторговельної...Адміністративне управління та адміністративно-правове регулювання у...Технічне регулювання в забезпеченні якості та підтвердження його...Фіскальна роль інструментів нетарифного регулювання
 
Головна arrow Економіка arrow Міжнародна торгова політика
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Адміністративні та технічні заходи нетарифного регулювання в захисті національних інтересів

Під адміністративними нетарифними заходами маються на увазі різні способи прямого обмеження торгівлі: заборона ввезення або вивезення товарів, ліцензування (вимога отримання дозволу), кількісне лімітування і т.д. Кожен із зазначених способів включає кілька різновидів.

Так, заборона імпорту може поширюватися на весь імпорт з будь-якої країни або на окремі товари з усіх країн або з групи країн; на певний період або на невизначений. Часто застосовуються, наприклад, сезонні обмеження імпорту: на час збору власного врожаю фруктів в Швейцарії або інтенсивного лову риби в Швеції. Ліцензування може бути встановлено на рік або менше, пов'язане із закупівлею іноземним постачальником місцевої продукції або бути автоматичним (для забезпечення оперативного контролю імпорту та своєчасного його заборони або як запобіжний захід, інформує іноземних постачальників про можливість подальших жорстких обмежувальних заходів). Ліцензування часом використовується як інструмент розподілу між іноземними постачальниками квоти імпорту (кількісного обмеження) товару.

Адміністративні нетарифні заходи також мають деякі переваги, які сприяють їх поширенню. Зокрема, ці заходи дозволяють швидко обмежити небажаний ріст імпорту, в тому числі постачання товарів великими компаніями, які, маючи в своєму розпорядженні великими фінансовими ресурсами, можуть долати високі мита і додаткові збори; ефективно домагатися вирішення виниклих проблем (наприклад, ліквідації торгового дефіциту або протидії дискримінації в якості відповіді), раціонально розподіляти (витрачати) іноземну валюту при її нестачі для закупівлі найбільш важливих країні товарів і послуг.

Регулювання зовнішньої торгівлі передбачає можливість застосування спеціальних захисних заходів, що дозволяють як виняток обмежувати надходження на внутрішній ринок товарів сумлінних іноземних постачальників, коли певні галузі економіки виявляються в скрутному становищі внаслідок порівняно швидкого збільшення конкуруючого імпорту. Ці заходи можуть застосовуватися як в формі економічних заходів - підвищення митних зборів, що вважається кращим, так і в формі адміністративних нетарифних заходів, наприклад, обмеження видачі ліцензій на імпорт або встановлення кількісного ліміту на ввезення деяких товарів.

Технічні нетарифні заходи отримали порівняно широке поширення в останні десятиліття, коли міжнародна торгова практика в зв'язку зі зростаючою увагою громадськості до питань здоров'я населення, охорони тваринного і рослинного світу, навколишнього середовища виявила можливість ефективного захисту вітчизняних товаровиробників від небажаної іноземної конкуренції завуальованими засобами.

Світова спільнота, визнаючи необхідність встановлення строгих технічних, установ охорони і ветеринарних вимог до продукції, що поставляється на ринок продукції в умовах зростаючого пропозиції потужної і швидко діючої техніки (частка машин і устаткування підвищилася в світовій торгівлі до 1/3 в порівнянні з довоєнної - 1/10), раніше невідомих товарів і препаратів, висококонцентрованих хімічних сполук, а також протидії загостренню проблеми утилізації після закінчення їхнього терміну промислових виробів, разом з тим констатувало, що в багатьох країнах під приводом таких вимог фактично встановлюються штучні перешкоди доступу на внутрішній ринок іноземних товарів, що конкурують з аналогічними вітчизняними товарами, тобто проти добросовісної конкуренції застосовуються недобросовісні протекціоністські методи.

Ґрунтовний аналіз наведених вище вимог, проведений Секретаріатом ГATT в 1968 р, дозволив скласти про них досить повне уявлення і згрупувати в наступні чотири категорії:

1) власне технічне регулювання та розробка стандартів;

2) процедури випробувань і сертифікації;

3) організації охорони, санітарні та ветеринарні правила;

4) вимоги, що ставляться до упаковки, маркування та етикетування товарів. Це дозволило в подальшому перейти до впорядкування і гармонізації технічних вимог і обмежувати їх використання в протекціоністських цілях. Основними засобами боротьби з протекціоністським застосуванням технічних вимог є рекомендації країнам впроваджувати міжнародні стандарти, взаємно визнавати результати національних випробувань і сертифікацію товарів, завчасно сповіщати інші країни про намір встановити або змінити чинний технічний регламент і ін.

Разом з тим з розвитком міжнародної торгівлі не можна виключати появи нових нетарифних заходів обмеження імпорту, зокрема, в зв'язку з швидким зростанням електронної комерції або з виходом Китаю, що є лідером з постачання за кордон контрафактної продукції, на перше місце в світовому експорті.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

В якості одного з порівняно поширених видів адміністративних нетарифних заходів, схожих на технічні такі заходи, можна розглядати бюрократизацію зовнішньоторговельних операцій. Навмисне ускладнення їх різного роду формальностями і пред'явленням зайвої кількості документів включає, зокрема, тривалу процедуру отримання ліцензій на імпорт; пропуск товару через кордон, що зобов'язує постачальника представляти митниці багато що підтверджують паперу, сертифікати, свідоцтва, довідки і невиправдано велика кількість копій; переклад щодо другорядних документів на іноземну мову і проведення митного огляду вантажу обмеженим персоналом [1] . Нерідко прості в принципі консульські формальності (завірення або підтвердження змісту рахунки-фактури, обґрунтованості ціни в контракті, настання форс-мажорних обставин і т.д.) обставляються вимогою пред'явлення ряду додаткових паперів, виконанням обтяжливих процедур і розтягуються на тривалий термін.

Нарешті, часом раніше видані приписи про митні формальності пізніше втрачали своє значення і довгий час не застосовувалися, але в певний момент вони, за вказівкою влади про обмеження ввезення легальними способами, "реанімувати" несподівано для постійних декларантів і тим самим створювали останнім додаткові труднощі, особливо , якщо товар не підлягав тривалому зберіганню.

При всіх відмінностях тарифних і нетарифних заходів регулювання зовнішньої торгівлі в ряді випадків вони доповнюють один одного і використовуються в поєднанні один з одним. Наприклад, нерідко країни практикують встановлення тарифної квоти, яка передбачає стягування зниженого мита на товар, ввезений в її межах, і підвищеної - з кількості понад квоту. Крім того, за калькуляцію і нарахування митних зборів нерідко з іноземного постачальника, як зазначалося, на митниці додатково стягується певний збір, а при скасуванні мит на деякі товари як компенсує заходи встановлюється завуальоване нетарифне обмеження імпорту.

Нарешті, використовується ще один інструмент регулювання імпорту, який не підпадає ні під одну з розглянутих категорій, оскільки він морально протидіє придбання населенням іноземних товарів, особливо не першої необхідності і предметів розкоші. Йдеться про наполегливу рекламу в засобах масової інформації на користь споживання вітчизняних товарів замість імпортних із залученням часом до реклами високопоставлених офіційних осіб. До таких заходів вдаються США, Японія і деякі інші країни.

  • [1] Порівняно широку популярність свого часу отримали дії влади Франції в жовтні 1982 р "тобто незадовго до передріздвяних масових розпродажів, щодо обмеження ввезення японських відеомагнітофонів. Було оголошено, що всі поставки (вони йшли переважно з Японії) повинні оформлятися лише однієї провінційної митницею в м Пуатьє, де працювало всього кілька службовців, які за день могли обробити документи тільки на невелику кількість апаратів. Незабаром 150 тис. Дорогих відеомагнітофонів, заповнивши митний склад, стали розміщуватися під відкритим небом, і японці, в кінці кінців, змушені були призупинити їх відвантаження. Так, французи, за визначенням журналістів, виграли "Битву при Пуатьє".
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

НЕТАРИФНІ ЗАХОДИ РЕГУЛЮВАННЯ ЗОВНІШНЬОЇ ТОРГІВЛІ
Роль антидемпінгових і компенсаційних заходів у захисті національних інтересів
Національні інтереси, національна безпека і зовнішня політика Росії
Порядок і способи захисту адміністративно-правового регулювання від збоїв (порушень), порядок розгляду спорів
Основні напрямки правового регулювання захисту прав та інтересів дітей
НАЦІОНАЛЬНІ ІНТЕРЕСИ І НАЦІОНАЛЬНА БЕЗПЕКА
Нетарифний метод державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності та його міжнародноправовому регулювання
Адміністративне управління та адміністративно-правове регулювання у сфері праці та соціального захисту
Технічне регулювання в забезпеченні якості та підтвердження його відповідності
Фіскальна роль інструментів нетарифного регулювання
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук