Навігація
Головна
Практика використання інструментів грошово-кредитного регулювання:...практики. Про вплив на інфляцію в сучасній РосіїНЕТАРИФНІ ЗАХОДИ РЕГУЛЮВАННЯ ЗОВНІШНЬОЇ ТОРГІВЛІЄдність судової практики: історичні передумови та сучасні тенденціїпрактики. Особливості кредитно-грошової політики в РосіїНорми міжнародного гуманітарного права і практика РосіїЮРИДИЧНА ПРАКТИКАСучасна практика формування художньо-естетичних компетенційТЕОРІЯ І ПРАКТИКА ФУНКЦІОНУВАННЯ ТА РОЗВИТКУ муніципальних служб В...Геополітика Росії з погляду заходу: теорія і практика
 
Головна arrow Економіка arrow Міжнародна торгова політика
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Сучасна практика використання заходів нетарифного регулювання в Росії

Діюча в даний час система заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Росії розробляється, реалізується і контролюється в основному Міністерством промисловості і торгівлі РФ, Міністерством економічного розвитку РФ і Центральним банком, а також їх територіальними органами.

Серед основних заходів нетарифного регулювання слід виділити такі зовнішньоторговельні заходи, як квотування і ліцензування, а також експортний та валютний контроль, антидемпінгові і компенсаційні заходи.

Квотування - его регулювання ввезення та вивезення товарів шляхом встановлення Урядом РФ або міжнародними зобов'язаннями РФ кількісних обмежень експорту або імпорту. Списки товарів, що підпадають під тарифні квоти, а також обсяги квот при імпорті (наприклад, м'ясо великої рогатої худоби, м'ясо птиці та ін.) І експорті (окремі види лісоматеріалів, що вивозяться з РФ) встановлюються рішенням Колегії Євразійської економічної комісії та подальшими нормативно-правовими документами РФ.

Розподілом квот в основному займаються Міністерство економічного розвитку РФ і Міністерство промисловості та торгівлі РФ. Товари, щодо яких встановлюються тарифні квоти в Росії, підпадають під ліцензування.

Ліцензування - це регулювання компетентними державними органами ввезення і вивезення певних товарів шляхом видачі спеціальних дозволів - ліцензій. Ліцензування може вводитися по окремих товарах, країнам і групам країн. Воно використовується в якості регулятора попиту і пропозиції товарів на внутрішньому та зовнішньому ринку.

Переліки товарів, що ліцензуються встановлюються Урядом РФ.

Видача ліцензій здійснюється Мінпромторгу РФ (або його територіальними органами) або іншими уповноваженими органами суб'єктам господарської діяльності, зареєстрованим на території РФ, незалежно від їх форм власності.

Ліцензування в сфері зовнішньої торгівлі товарами в РФ встановлюється в наступних випадках:

• введення тимчасових кількісних обмежень експорту або імпорту окремих видів товарів;

• реалізація дозвільного порядку експорту та (пли) імпорту окремих видів товарів, які можуть мати несприятливий вплив на безпеку держави, життя або здоров'я громадян, майно фізичних або юридичних осіб, державне або муніципальне майно, навколишнє середовище, життя або здоров'я тварин і рослин;

• надання виняткового права на експорт та (або) імпорт окремих видів товарів;

• виконання Російською Федерацією міжнародних зобов'язань.

Рішення про видачу ліцензії або відмову у видачі ліцензії приймається протягом 20 днів з дня отримання заяви з усіма необхідними документами. Ліцензія видається на кожний код товару згідно з ЕТН ЗЕД.

У Російській Федерації використовується як автоматичне ліцензування, так і неавтоматическое. Останнє відрізняється тим, що для отримання ліцензії необхідний попередній дозвіл відповідних уповноважених державних органів.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Види ліцензій, що видаються учасникам зовнішньоекономічної діяльності в РФ:

• разова ліцензія - документ, що видається заявнику на підставі договору (контракту), який оформив зовнішньоторговельну операцію, предметом якої є експорт або імпорт окремого виду товару в певній кількості.

Термін дії разової ліцензії не може перевищувати 1 рік з дня її видачі;

• генеральна ліцензія - документ, що видається заявнику на підставі рішення Уряду Російської Федерації і дозволяє експорт і (або) імпорт окремого виду товару в певній кількості. Термін дії генеральної ліцензії не може перевищувати 1 рік з дня її видачі;

• виняткова ліцензія - документ, який надає заявнику виключне право на експорт і (або) імпорт окремого виду товару, визначену відповідним федеральним законом.

Ліцензія не підлягає передачі ліцензіатом іншим особам. Відсутність ліцензії є підставою для відмови у випуску товарів митними органами Російської Федерації.

Оригінал ліцензії і завірена ліцензіатом копія ліцензії видаються в той митний орган РФ, де буде 'проводитися митне оформлення товару. Якщо митне оформлення буде проводитися в декількох митних органах Російської Федерації, то - в митний орган РФ за місцем знаходження ліцензіата. У разі видачі разової ліцензії ліцензіат зобов'язаний в 10-денний термін після закінчення терміну її дії уявити в видав її ліцензує орган фотокопію оригіналу ліцензії, на якому проставлялись позначки митних органів Російської Федерації про фактичний обсяг товару, пропущеного через митний кордон Російської Федерації.

Експортний контроль - комплекс заходів, що забезпечують порядок здійснення ЗЕД щодо товарів, інформації, робіт, послуг, результатів інтелектуальної діяльності, які можуть бути використані при створенні зброї масового ураження, засобів її доставки, інших видів озброєння і військової техніки.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Здійснюється експортний контроль з метою захисту національних інтересів РФ в області зовнішньоторговельної діяльності при експорті озброєнь і військової техніки, товарів подвійного призначення, а також дотримання міжнародних зобов'язань РФ щодо нерозповсюдження зброї масового знищення та інших найбільш небезпечних видів зброї і технологій їх створення.

Переліки озброєння, військової техніки, науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, що вперше пропонуються для експорту з РФ, затверджуються Президентом РФ за поданням Уряду РФ. Рішення про експорт або тимчасове вивезення продукції військового призначення або результатів науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт військового призначення, які не включені до зазначених переліків, приймає Президент РФ. Номенклатура товарів (робіт, послуг), що підпадають під експортний контроль, визначається списками і переліками, які встановлюються указами або розпорядженнями Президента РФ.

Методи експортного контролю - митний контроль і митне оформлення вивозу з Росії контрольованих товарів і технологій відповідно до законодавства РФ про митну справу.

Під ліцензування підпадають зовнішньоекономічні операції, включаючи експорт та імпорт, а також інші форми передачі (міжнародного обміну) контрольованої продукції, здійснювані на підставі договорів (контрактів, угод), що укладаються між російськими та іноземними особами. Ліцензії (разова або генеральна) видаються Федеральною службою з технічного та експортного контролю на підставі заяв російських учасників зовнішньоекономічної діяльності за затвердженою формою.

Разова ліцензія видається на здійснення зовнішньоекономічних операцій з конкретною контрольованої продукцією за одним договором (контрактом, угодою) із зазначенням її кількості, країни кінцевого використання, продавця (відправника) і покупця (отримувача). Підставою для видачі разової ліцензії є висновок державної експертизи зовнішньоекономічної угоди, що проводиться органом, що ліцензує в установленому порядку. Термін дії разової ліцензії встановлюється виходячи з умов і обставин скоєння зовнішньоекономічних операцій, але не більше одного року з дати надання ліцензії.

Генеральна ліцензія видається на здійснення зовнішньоекономічних операцій з певним видом контрольованої продукції із зазначенням її граничної кількості і країни кінцевого використання без визначення конкретного покупця (отримувача). Генеральна ліцензія може видаватися тільки російському юридичній особі, яка створила внутрифирменную програму експортного контролю та отримав в установленому порядку свідоцтво про державну акредитацію. Перелік іноземних держав і видів контрольованої продукції, щодо яких видаються генеральні ліцензії, визначається Кабінетом Міністрів України. Рішення про видачу генеральної ліцензії, в якому встановлюється термін її дії, приймається Урядом РФ.

Оригінал ліцензії на здійснення зовнішньоекономічних операцій, пов'язаних з переміщенням контрольованої продукції через митний кордон Російської Федерації, і завірені власником її копії надаються в митні органи Російської Федерації в порядку, встановленому Федеральною митною службою.

У Російській Федерації зберігається введене на початку 1990-х рр. Валютне регулювання зовнішньоекономічної діяльності. За останні двадцять років система заходів валютного контролю і валютного регулювання неодноразово змінювалася. Довгі роки з метою обмеження нелегального і легального вивезення капіталу за кордон і поповнення золотовалютних резервів країни уряд використав такі інструменти, як встановлення обов'язкового продажу частини валютної виручки від експорту на внутрішньому валютному ринку за рублі, рублеві депозити при імпортних операціях з авансовими платежами, обмеження термінів повернення валютної виручки від експорту та ін.

В даний час органами валютного регулювання в РФ є Центральний банк РФ (Банк Росії) і Уряд РФ. ЦБ і Уряд РФ, а також спеціально уповноважені на те Урядом РФ федеральні органи виконавчої влади здійснюють без обмежень всі види валютних операцій, регульованих Федеральним законом від 10 грудня 2003 № 173-Φ3 "Про валютне регулювання та валютний контроль".

Валютні операції між резидентами і нерезидентами здійснюються без обмежень, за винятком валютних операцій, щодо яких обмеження встановлюються з метою запобігання суттєвого скорочення золотовалютних резервів, різких коливань курсу валюти РФ, а також для підтримки стійкості платіжного балансу РФ. Зазначені обмеження носять недискримінаційний характер і скасовуються органами валютного регулювання в міру усунення обставин, що викликали їх встановлення.

Нерезиденти мають право без обмежень здійснювати між собою перекази іноземної валюти з рахунків (з вкладів) в банках за межами території РФ на банківські рахунки (в банківські вклади) в уповноважених банках або з банківських рахунків (банківських вкладів) в уповноважених банках на рахунки (у внески) в банках за межами території Російської Федерації або в уповноважених банках.

Основним документом валютного регулювання, який оформляється експортером і імпортером, реєструється в банку і надається в митні органи, є паспорт угоди (ПС). Паспорт угоди оформляється на договори, укладені між резидентами і нерезидентами, які передбачають здійснення валютних операцій, пов'язаних з розрахунками через рахунки резидентів, відкриті в уповноважених банках, та (або) через рахунки резидентів, відкриті в банках-нерезидентах.

Для оформлення паспорта угоди по операціях, що здійснюються з товарами і послугами, при виконанні робіт і передачі інформації, навіть під час укладання кредитних договорів, нерезидент-учасник ЗЕД надає в банк:

• один екземпляр ПС (за кожним контрактом оформляється один ПС в одному банку);

• контракт (кредитний договір) або витяг з контракту з інформацією, необхідною для оформлення ПС;

• інші документи і інформацію (включаючи розраховані резидентом самостійно), зазначені резидентом в заповненій формі ПС.

Резюме

• Під нетарифних регулюванням зовнішньої торгівлі розуміється використання урядом будь-яких заходів, крім мит, для стримування зростання імпорту або експорту.

• Налічується близько 600 видів нетарифних заходів регулювання зовнішньої торгівлі. Однак вузьконаправлене застосування основних нетарифних заходів веде до того, що ними охоплюється значно менша частка торгівлі, ніж тарифними.

• Нетарифні заходи можна розділити на три основні групи: торгово-політичні нетарифні заходи; технічні та деякі інші нетарифні заходи, призначені для захисту споживачів, тваринного і рослинного світу, навколишнього середовища; навмисне бюрократичне ускладнення зовнішньоторговельних операцій.

• Торгово-політичні нетарифні заходи розподіляються залежно від способу обмеження торгівлі на економічні та адміністративні. Найбільш поширеними економічними заходами є антидемпінгові і компенсаційні мита, що стягуються на додаток до митних зборів. Також до цієї групи заходів відносяться різного роду збори: консульські, митні, портові, акцизні, ліцензійні та гербові. Перераховані заходи впливають на торгівлю через підвищення цін товарів, що перетинають кордон. Під адміністративними нетарифними заходами маються на увазі різні способи прямого обмеження торгівлі: заборона ввезення або вивезення товарів, ліцензування (вимога отримання дозволу), кількісне лімітування і т.д.

• Технічні нетарифні заходи отримали порівняно широке поширення в останні десятиліття, є завуальованими засобами захисту вітчизняних товаровиробників і полягають у встановленні строгих технічних, установ охорони і ветеринарних вимог до продукції, що поставляється на ринок продукції.

• В якості одного з порівняно поширених видів нетарифних заходів можна розглядати бюрократизацію зовнішньоторговельних операцій, тобто умисне ускладнення їх різного роду формальностями і пред'явленням зайвої кількості документів.

• У практиці регулювання зовнішньоторговельної діяльності в РФ використовуються такі заходи, як квотування (тарифні квоти при імпорті та експорті товарів окремих видів товарів) і ліцензування, що передбачає отримання учасниками ЗЕД разових, генеральних і виняткових ліцензій за переліком товарів, включених урядом в списки які підлягають ліцензуванню.

• З метою захисту національних інтересів РФ та виконання підписаних країною міжнародних угод державою реалізуються заходи експортного контролю (ліцензування) за угодами, предмет яких може бути використаний для створення зброї масового ураження, включаючи товари і технології подвійного призначення.

• У Росії зберігаються введені двадцять років тому заходи валютного контролю та валютного регулювання, що включають оформлення паспортів угод при проведенні експортно-імпортних операцій з нерезидентами по товарах і послугах, при виконанні робіт і передачі інформації.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Практика використання інструментів грошово-кредитного регулювання: аналіз впливу на економіку та оцінка ефективності
практики. Про вплив на інфляцію в сучасній Росії
НЕТАРИФНІ ЗАХОДИ РЕГУЛЮВАННЯ ЗОВНІШНЬОЇ ТОРГІВЛІ
Єдність судової практики: історичні передумови та сучасні тенденції
практики. Особливості кредитно-грошової політики в Росії
Норми міжнародного гуманітарного права і практика Росії
ЮРИДИЧНА ПРАКТИКА
Сучасна практика формування художньо-естетичних компетенцій
ТЕОРІЯ І ПРАКТИКА ФУНКЦІОНУВАННЯ ТА РОЗВИТКУ муніципальних служб В РОСІЇ
Геополітика Росії з погляду заходу: теорія і практика
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук