Навігація
Головна
Економічний зміст заробітної плати та її роль у розвитку трудового...В якій формі виплачується заробітна плата?Номінальна і реальна заробітна плата. Диференціація ставок заробітної...Просторовий розподіл заробітних плат і ринковий потенціалЯкі правила припинення роботи у разі затримки виплати заробітної...Соціальне та економічне зміст заробітної плати та оплати праціНарахування та виплата заробітної платиСклад фонду заробітної плати і показники середнього рівня оплати праціСутність і величина заробітної платиСутність і форми заробітної плати. Безробіття
 
Головна arrow Економіка arrow Економіка праці
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Регулювання заробітної плати в ринковій економіці

Сучасна економічна ситуація характеризується глибокою деформацією системи розподільних відносин. Заробітна плата поступово втрачає своє призначення забезпечувати нормальне відтворення робочої сили і спонукати працівників до ефективної праці, перетворюючись, по суті, в різновид соціальної допомоги.

Як відомо, в умовах ринкової економіки держава зберігає свої регулюючі функції.

Як у Росії регулювалася заробітна плата до переходу до ринкової економіки?

У радянський час спостерігалося надмірне державне регулювання фонду заробітної плати. Держава в централізованому порядку контролювало суми, що направляються на оплату праці. У такому випадку фонд заробітної плати виконував лише соціальні функції і слабо був пов'язаний з реальними результатами роботи. Методи розподілу фонду заробітної плати на підприємстві були досить простими, в основному регламентувалися державою.

Російська і світова практика свідчать про необхідність збереження "зони впливу" державних владних структур на певні аспекти політики в галузі заробітної плати. Цей вплив здійснюється через регулювання рівня та умов оплати праці.

Розрізняють два основні методи регулювання: централізований і локальний.

Централізований метод передбачає законодавче встановлення норм оплати праці, виконання яких обов'язково або для всіх підприємств і організацій Росії, або тільки для окремих галузей і професійних груп.

Централізоване регулювання заробітної плати здійснюється шляхом використання наступних механізмів.

1. Застосування норм ТК РФ, що регламентують умови та порядок оплати праці, розміри доплат при відхиленні від нормальних умов роботи. Норми встановлюються роботодавцем самостійно, але вони не можуть бути нижче законодавчих.

2. Використання тарифної системи. Тарифна система - це сукупність нормативних актів держави, що дозволяють на основі єдиних критеріїв диференціювати оплату праці залежно від його складності та умов кваліфікації працівника. Тарифна система включає єдині тарифно-кваліфіковані довідники, єдину тарифну сітку, тарифні ставки, а також систему тарифних доплат і надбавок.

Тарифна система є засобом державного регулювання заробітної плати працівників бюджетної сфери. Для працівників інших галузей вона носить рекомендаційний характер.

3. Встановлення мінімального розміру оплати праці. Мінімальна заробітна плата є державною гарантією і встановлюється законом РФ. Цей державний норматив обов'язковий для всіх організацій і підприємств незалежно від форми власності, галузі, території.

Локальні методи регулювання заробітної плати включають усі процедури, механізми та методи організації заробітної плати, які підприємства розробляють самостійно. Зокрема, в локальному порядку визначається розмір коштів, що йдуть на оплату праці працівників; рішення про вибір тарифної або безтарифної системи; введення різних доплат і надбавок до заробітної плати (не нижче норм ТК); розробка положень про преміювання і виплату винагород за результатами роботи за рік.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Виникнення значного числа власників засобів виробництва призвело до необхідності вироблення консенсусу в поглядах найманих працівників, держави і роботодавців.

Світова практика показує, що найефективнішим методом вирішення соціально-економічних проблем і регулювання протиріч всередині суспільства і на міжнародному рівні є соціальне партнерство. Воно означає перехід від "конфліктного суперництва" до "конфліктного співробітництву". Як ми бачимо, конфронтаційна складова зберігається, тому що залишається досить жорстке протистояння працівників і роботодавців. Однак виключаються руйнівні насильницькі дії, а взаємини будуються на добровільній договірній основі.

Питання регулювання заробітної плати і доходів є частиною політики соціального партнерства, які вирішуються в процесі переговорів і враховують інтереси всіх зацікавлених сторін.

Для профспілок ключові питання - це зростання реальних доходів найманих працівників, гарантії соціального захисту, забезпечення гідних умов праці і життя, участь трудящих в управлінні.

Для союзів підприємців - це гарантія ефективного використання капіталу, збільшення прибутку через зростання продуктивності праці і якості продукції, безперервність виробничого ритму, поліпшення позицій на світових ринках.

Для держави як виразника суспільних інтересів - це соціальний мир і згуртованість нації, зростання доходів бюджету, висока конкурентоспроможність національної економіки.

Як правило, головним предметом дискусій є політика доходів, сенс якої полягає в забезпеченні солідарної зацікавленості праці, капіталу і держави в підвищенні сукупного доходу.

Взаємодія на основі соціального партнерства цих трьох сил називається трипартизму. Вона грунтується на наступній моделі взаємодії: роботодавці - профспілки - держава. Трипартизм реалізується на трьох рівнях: центральному, галузевому (регіональному), низовому (підприємстві). Це забезпечує поєднання макро- і мікроекономічних рівнів партнерства, вирівнювання умов конкуренції.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

На федеральному рівні полягає генеральна угода. Цей документ забезпечує економічну збалансованість інтересів суспільства в цілому. Уряд Росії, об'єднані профспілки та об'єднання роботодавців щорічно сягають угоди з проблем зайнятості населення, поетапного підвищення соціальних гарантій громадянам, соціального захисту найбільш вразливих груп населення, забезпечення зростання доходів трудящих у міру стабілізації економіки.

На рівні галузі полягають галузеві тарифні угоди, учасниками яких є керівництво галузі та галузеві незалежні профспілки. Тарифна угода являє собою правовий акт, в якому встановлені напрями соціально-економічного розвитку галузі: оплата та умови праці, рівень зайнятості, соціальні гарантії для працівників галузі з професійно -кваліфікаційний групам. Саме в рамках тарифної угоди визначаються рівні оплати праці всіх категорій працюючих в тій чи іншій галузі. При цьому основним обмежувачем розміру оплати праці є розмір бюджету організацій та можливості формування коштів на оплату праці в організаціях. Регіональні угоди покликані врахувати специфіку рівня життя і ситуації на ринку праці в конкретних регіонах. Особливо важливою є розробка таких угод для депресивних регіонів. На практиці регіональні угоди часто бувають тісно пов'язані з галузевими. Це пояснюється моногалузевої структурою ряду регіонів Росії.

На рівні підприємства трудові відносини регулюються за допомогою укладення колективних договорів. Колективний договір - це внутрішній нормативний акт підприємства, в якому відображаються всі соціальні гарантії в рамках коштів, зароблених даним підприємством, у тому числі:

o конкретні розміри тарифних ставок, окладів і періодичне їх підвищення в порівнянні з державними, а також зростання середньої оплати праці на основі реалізації програми конкретних заходів щодо збільшення ефективності виробництва;

o порядок застосування та конкретні розміри надбавок, доплат, в тому числі компенсаційного характеру, премій, винагород;

o нормування праці і тарифікація робіт і працівників;

o порядок оцінки трудового внеску працівників і т.д.

Податкова система сприяє раціоналізації співвідношень в оплаті праці, що встановлюються в ході переговорного процесу, і дозволяє зменшувати можливість деформацій у рівнях оплати під впливом дефіцитності окремих професій на ринку праці.

Інформаційна система показує взаємозв'язок змін в оплаті праці з кількісним зміною чинників, що її визначають.

Функції держави зводяться до забезпечення найкращих умов для дії всього механізму ринкової організації заробітної плати, до втручання в дію цього механізму з метою внесення до нього необхідних коригувань, коли складаються тенденції набувають негативний для суспільства характер.

Державне регулювання заробітної плати проводиться відповідно до законодавства Російської Федерації і включає:

o встановлення гарантованого мінімального розміру оплати праці;

o введення порядку індексації заробітної плати при зростанні споживчих цін;

o визначення порядку оплати праці працівників федеральних державних установ, державних установ суб'єктів Федерації і муніципальних утворень;

o встановлення мінімальних і підвищених розмірів доплат і надбавок до заробітної плати.

Регулювання заробітної плати є частиною системи управління економікою країни, що представляє ієрархічну структуру, розділену на рівні, в якості яких обрані територіальні та галузеві системи, що включають локальні підсистеми управління підприємствами та організаціями.

Критеріями регулювання заробітної плати в нашій країні виступають законодавчі та нормативні акти: Трудовий кодекс РФ, Цивільний кодекс РФ, Податковий кодекс РФ, Кримінальний кодекс РФ, а також закони, прийняті з різних аспектів соціально-трудових відносин. Їх основні положення повинні відображатися в регіональних законодавчих та нормативних актах і положеннях.

Держава використовує методи прямого і непрямого регулювання заробітної плати і доходів.

До методів прямого регулювання відносяться:

o встановлення мінімальних соціальних гарантій і стандартів, тарифів на житлово-комунальне обслуговування;

o затвердження розміру, порядку нарахування і розрахунку пенсій та допомог;

o впорядкування системи надання допомог і компенсацій;

o індексація заробітної плати, доходів і заощаджень.

Методи непрямого регулювання доходів і заробітної плати включають:

o контроль над інфляцією і валютним курсом;

o встановлення ставок оподаткування фізичних осіб, ставок відрахувань у державні позабюджетні фонди (єдиний соціальний податок), тарифів відрахувань на обов'язкове соціальне страхування від професійних захворювань та нещасних випадків на виробництві;

o податкові пільги малому підприємництву;

o податкові пільги благодійним організаціям, фірмам і приватним особам, вносять кошти на благодійні цілі;

o емісію грошей;

o розробку тарифно-кваліфікаційних довідників робітників і службовців.

Методи прямого і непрямого регулювання поєднуються з системою заходів, що передбачають їх коротко-, середньо-, і довгострокове державне регулювання. До короткострокових заходів належать забезпечення соціально-політичної стабільності, гарантій конституційних прав громадян, скорочення і ліквідація заборгованості по заробітній платі, пенсій та допомог і т.п. Середньострокове державне регулювання передбачає уповільнення тенденції зниження реальних доходів населення на основі розвитку соціально орієнтованої ринкової економіки.

Довгострокове регулювання передбачає закріплення і розвиток позитивних тенденцій.

Концепція реформування заробітної плати, прийнята Урядом РФ, передбачає низку принципів державного регулювання заробітної плати:

o визнання державою пріоритетності інвестицій у розвиток людського капіталу;

o участь держави в регулюванні ціни робочої сили (заробітної плати) на основі системи соціальних стандартів;

o здійснення рішень органів влади в будь-яких системних, структурних економічних перетвореннях, які повинні оцінюватися з точки зору їх впливу на вартість і якість життя в комплексній ув'язці з заходами адекватного підвищення ціни праці;

o перетворення заробітної плати в надійне джерело коштів, який би гідне існування працівнику і його сім'ї і дозволяє створити накопичення.

Трудовим кодексом РФ (ст. 130) встановлені основні державні гарантії з оплати праці, які включають:

o величину мінімального розміру оплати праці в Російській Федерації;

o заходи, що забезпечують підвищення рівня реального змісту заробітної плати;

o обмеження переліку підстав і розмірів утримань із заробітної плати за розпорядженням роботодавця, а також розмірів оподаткування доходів від заробітної плати;

o обмеження оплати праці в натуральній формі;

o забезпечення отримання працівником заробітної плати у разі припинення діяльності роботодавця і його неплатоспроможності відповідно до федеральними законами;

o державний нагляд і контроль за повною і своєчасною виплатою заробітної плати та реалізацією державних гарантій з оплати праці;

o відповідальність роботодавців за порушення вимог, встановлених Трудовим кодексом РФ, законами, іншими нормативними правовими актами, колективними договорами, угодами;

o терміни і черговість виплати заробітної плати.

Індексація заробітної плати - підвищення номінальної заробітної плати (ставок і окладів) у міру інфляційного зростання цін на споживчі товари та послуги за певний період. Індексація заробітної плати і доходів населення - одна із загальновизнаних у всьому світі основних форм соціального захисту в умовах інфляції, спрямована на підтримку і відновлення купівельної спроможності отриманих трудових доходів.

Необхідно відзначити, що підвищення ставок і окладів у міру інфляційного зростання цін є чинником збільшення витрат виробництва, що, у свою чергу, викликає підвищення цін на вироблені товари та послуги, а це в кінцевому рахунку вимагає подальшої індексації заробітної плати: таким чином можливе формування так званої інфляційної спіралі "зарплата - ціни".

Щоб уникнути подібного, індексація, як правило, здійснюється з урахуванням таких вимог:

o за допомогою індексації компенсується не будь-який, а тільки інфляційне зростання цін, при цьому, як правило, встановлюється "поріг індексації", тобто то збільшення цін, з якого потрібно індексація доходів;

o індексуються не всі види доходів, а переважно заробітна плата і соціальні трансферти (пенсії, стипендії, допомоги). Не підлягають індексації грошові доходи населення від власності (від здачі в оренду майна, від акцій та інших цінних паперів, від ведення фермерського та особистого підсобного господарства, від підприємницької та іншої, дозволеної законом економічної діяльності), так як вони формуються в умовах вільного ціноутворення і тому не потребують додаткового захисту;

o індексація практично ніколи не компенсує повністю зростання споживчих цін всім одержувачам доходів. Механізм індексації будується таким чином, щоб зростання вартості життя компенсувався в більшій мірі тим особам, чий рівень поточного споживання найбільш страждає в результаті інфляції, тобто отримують більш низькі доходи.

При визначенні індексу споживчих цін найчастіше використовуються параметри сформованого середнього рівня споживання по населенню в цілому. Індекс цін вимірює співвідношення між сукупною ціною певного набору споживчих товарів і послуг (ринкова кошик) для даного періоду і сукупною ціною аналогічної групи товарів і послуг в базовому періоді:

(8.9)

Крім загального індексу споживчих цін можуть розраховуватися і приватні індекси зміни вартості життя певних верств або груп населення, а також спеціальні індекси в цілях корекції соціальних виплат або їх тарифів в результаті інфляції. Умови індексації доходів різняться в окремих країнах. Так, в Бельгії та Люксембурзі індексація проводиться при зростанні цін більш ніж на 2%. У Греції рівень доходів, що підлягають індексації, переглядається кожні чотири місяці. У Франції індексація мінімальної міжпрофесійної гарантованої ставки проводиться раз на рік, якщо індекс цін перевищив 2%, але уряд має право в разі необхідності підвищити цю ставку в будь-який час.

У Росії індексація була введена Законом Верховної Ради РРФСР 24 жовтня 1991 "Про індексацію грошових доходів і заощаджень громадян РСФСР".

Офіційними джерелами індексації в Росії виступають:

o для бюджетної сфери зайнятості - бюджети всіх рівнів;

o для пенсіонерів - Пенсійний фонд;

o для посібників - Фонд соціального страхування, федеральний бюджет;

o для малозабезпечених категорій населення - територіальні бюджети, а також фонди соціального захисту населення;

o для зайнятих у приватному секторі економіки - фінансові кошти самих організацій.

Державна індексація заробітної плати стосовно до бюджетній сфері означає збільшення встановлених на федеральному рівні, рівні суб'єктів Федерації і муніципальних утворень мінімальних тарифних ставок. Що стосується приватних підприємств і організацій, для них державна індексація заробітної плати означає встановлення нового державного мінімального розміру оплати праці. Чи будуть підвищені і в якому розмірі більш високі ставки та оклади - внутрішня справа організації; це залежить від наявності коштів, а також від того, як зафіксовані питання індексації в колективних і трудових договорах.

Приклад 8.12

Розглянемо варіанти індексації заробітної плати у приватної організації.

Припустимо, виходячи з умов колективного договору, необхідно підвищити тарифні ставки та оклади в середньому на 20%. Нехай місячний фонд заробітної плати становив до індексації 650000 руб., Чисельність працівників - 50 осіб. У цьому випадку в розрахунку на місяць необхідне збільшення витрат на оплату праці складе: 650 000 · 0,2 = 130000 руб.

Припустимо, що фінансові можливості організації дозволяють забезпечити таке збільшення. Виникає питання - як саме здійснювати індексацію?

Перший варіант - пропорційна індексація, коли всі ставки та оклади зростають на 20%. У цьому випадку, якщо прибиральниця отримувала оклад 3000 руб., А директор - 15000 руб., Після індексації новий оклад прибиральниці складе: 3000 · 1,2 = 3600 руб. (збільшення на 600 руб.), а директора: 15000 · 1,2 = 18000 руб. (збільшення на 3000 руб.).

Зіставивши збільшення окладів в абсолютній сумі, видно, що при простоті розрахунків навряд чи можна стверджувати, що вартість життя і скорочення поточного споживання в більшій мірі компенсовані працівникові з низькими доходами.

Другий варіант - часткова індексація, коли всі ставки та оклади збільшуються на однакову суму, яка виходячи з загального збільшення фонду заробітної плати та чисельності працівників складе: 130 000: 50 = 2600 руб.

Оклад прибиральниці після індексації буде дорівнює: 3000 + +2600 = 5600 руб. (збільшення на 86,7%).

Новий оклад директора: 15000 + +2600 = 17600 руб. (збільшення на 17,3%).

Однак при цьому різко скорочується діапазон в оплаті праці працівників нижчої і вищої кваліфікації від 1: 5 до 1: 3,14.

Третій варіант - пропорційно-часткова індексація. У цьому випадку велика частина збільшення фонду заробітної плати (наприклад, 60%) спрямовується на пропорційну індексацію. Індекс пропорційної індексації буде дорівнює

(8.10)

Решту суми збільшення фонду заробітної плати (40%, або 130 000 · 0,4 = 52000 руб.) Направляють начасткову індексацію, тобто підвищення ставок і окладів у рівних розмірах. При чисельності персоналу 50 чол. ця величина складе: 52000: 50 = 1 040 руб.

Тоді оклад прибиральниці після індексації буде дорівнює: 3000 · 1,12 + 1040 = 4400 руб. (абсолютний приріст на 1400 руб., або на 46,7%).

Новий оклад директора: 15000 · 1,12 + 1040 = 17840 руб. (абсолютний приріст на 2 840 руб., або на 18,9%).

Варіант пропорційно-часткової індексації пом'якшує негативні риси перших двох. Природно, що пропорційно-часткова індексація також поступово знижує діапазон тарифних ставок і окладів (у нашому випадку до 1: 4,1).

Тому, застосовуючи даний варіант індексації, доцільно час від часу коригувати використовувані тарифні сітки і схеми посадових окладів з тим, щоб забезпечити обґрунтований рівень диференціації в оплаті праці працівників.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Економічний зміст заробітної плати та її роль у розвитку трудового потенціалу
В якій формі виплачується заробітна плата?
Номінальна і реальна заробітна плата. Диференціація ставок заробітної плати
Просторовий розподіл заробітних плат і ринковий потенціал
Які правила припинення роботи у разі затримки виплати заробітної плати?
Соціальне та економічне зміст заробітної плати та оплати праці
Нарахування та виплата заробітної плати
Склад фонду заробітної плати і показники середнього рівня оплати праці
Сутність і величина заробітної плати
Сутність і форми заробітної плати. Безробіття
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук