Навігація
Головна
ЕКОНОМІЧНА ОЦІНКА ЗБИТКІВ ВІД ЗАБРУДНЕННЯ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩАЗабруднення водного середовища і атмосферного повітряЗахист від забруднень водного середовища, методи і засоби захистуЗбиток від забруднення навколишнього середовищаЕкономічний збиток від забруднення навколишнього середовищаЗабруднення водного середовищаВизначення розміру шкоди від забруднення, захаращення і деградації...Охорона водних об'єктів від забруднення і засміченняВизначення збитків від забруднення повітряПравовий режим охорони та використання водних об'єктів
 
Головна arrow Екологія arrow Економіка природокористування
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Визначення збитків середовищі від забруднення поверхневих водних об'єктів

Методика оцінки шкоди, заподіяної навколишньому середовищу забрудненням, засміченням (включаючи затопленням судів) поверхневих водних об'єктів, розташованих на території Москви, передбачає визначення розміру шкоди виходячи з фактичних витрат на відновлення порушеного стану навколишнього середовища, з урахуванням понесених збитків, в тому числі упущеної вигоди, а при їх відсутності - відповідно до такс і методиками обчислення розміру шкоди.

Однак пряме застосування даних статей до випадків забруднення водних об'єктів в даний час утруднено через низку причин, основними з яких є:

- Відсутність до теперішнього часу сучасних загальноросійських такс і методик визначення розміру шкоди, заподіяної такому компоненту довкілля, як поверхневі води і поверхневі водні об'єкти;

- Слабкий розвиток інституту оцінки фактичних витрат на відновлення порушеного стану навколишнього середовища, що включає процедури залучення оцінювачів, забезпечення інформаційними базами і методологією проведення розрахунків;

- Відсутність методології оцінки вартості робіт з очищення стічних вод, очищення та відновлення водних об'єктів;

- Нерозвиненість методології оцінки екологічного збитку і відсутність в управлінських структурах розуміння необхідності вирішення екологічних проблем;

- Неготовність управлінських структур перейти до економічним механізмам оцінки та відшкодування шкоди, адекватним сучасним економічним реаліям, тобто до фактичних витрат з урахуванням понесених збитків і втрат суспільства, в рамках цивільно-правових відносин.

Дані обставини не дають можливість задіяти економічні механізми впливу на природокористувачів, що забруднюють водні об'єкти і тим самим негативно впливають на навколишнє середовище і порушують законодавство в галузі охорони навколишнього середовища. Разом з тим чинне законодавство дозволяє суб'єктам РФ застосовувати сучасні економічні механізми впливу на водокористувачів, що забруднюють водні об'єкти.

Основні положення методики зводяться до наступного.

1. Оцінка шкоди здійснюється за допомогою визначення якості води у водних об'єктах, включаючи концентрації і кількості хімічних речовин, що перевищують встановлені нормативи допустимих скидів (або їх ліміти) у водні об'єкти.

2. Збитки, пов'язані з ліквідацією наслідків забруднення, визначаються за витратами па проведення відповідних заходів.

3. При забрудненні водних об'єктів стічними водами витрати визначаються вартістю очищення стічних вод від забруднюючих речовин.

4. При засміченні водних об'єктів затонулими судами витрати визначаються витратами на обстеження і підвищення судів та інших затонулих предметів.

5. При засміченні водних об'єктів сміттям витрати визначаються витратами па прибирання сміття та його розміщення полігонах відходів.

6. При розливах нафти витрати визначаються витратами на оцінку розміру забруднення (маси нафти, що потрапила у водний об'єкт, площі забрудненої поверхні і ін.), Вартістю її збору та утилізації. До складу витрат також включаються витрати по ліквідації наслідків забруднення земель прибережних смуг водоохоронних зон).

Таким чином, в основі підрахунку збитків Москви, викликаних заподіянням шкоди водним об'єктам, лежить принцип «забруднювач платить», відповідно до якого відповідальність за відшкодування шкоди в повному обсязі покладається на забруднювача водного об'єкта. Так, витрати на ліквідацію завданих збитків та шкоди перекладаються на забруднювача, який або сам проводить роботи по ліквідації наслідків заподіяної шкоди та відновлення якості водного об'єкта, або відшкодовує збитки міста, розраховані з фактичних і (або) необхідних витрат на проведення подібних робіт за рахунок коштів міського бюджету або з такси, наведеної в Методиці.

Такса встановлюється в розмірі питомих витрат (витрат в розрахунку на 1 м3, 1 м2, 1 т і ін.) На основні види робіт, пов'язані з ліквідацією наслідків заподіяної шкоди.

Економічний зміст такси полягає у встановленні ціни послуги з очищення стічних вод від забруднюючих речовин до нормативного стану. Виходячи з цього положення може бути запропонована наступна економічна модель розрахунку розміру такси за укрупненими групами шкідливих речовин, для очищення яких потрібні однотипні очисні споруди і технології:

де Ц - ринкова ціна річних послуг з очищення певного обсягу стічних вод, що містять певну масу шкідливих речовин; К - норма віддачі на капітал, що дорівнює склалася нормі прибутку на інвестиції; Сс - вартість будівництва сучасних очисних споруд; AM - фонд відшкодування втрат від зносу очисних споруд (в бухгалтерській термінології - амортизація); Зе - експлуатаційні витрати.

Вартість будівництва Сс розраховується за вартістю створення сучасних очисних споруд виходячи з найкращою існуючою технологією. Норма віддачі капіталу До враховує фактор дисконтування і корелюється з процентною ставкою по кредитах, але може бути взята і в розмірі безризикової ставки з урахуванням соціальної спрямованості робіт з очищення води, наприклад за державними облігаціями, або за ставкою відсотка за валютними депозитами Ощадбанку Росії (дана величина змінюється в залежності від економічних умов в країні і для її визначення використовується традиційна методологія, що застосовується при оцінці інвестиційних проектів, бізнесу та нерухомості (див. гл. 2)). Фонд відшкодування втрат AM розраховується як величина, зворотна терміну економічного життя ЕЖ поліпшень, в даному випадку очисних споруд (AM = Сс / ЕЖ).

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Зазвичай термін економічного життя подібних споруд приймається рівним 20-25 років.

Умовно, виходячи з експертних оцінок, приймаємо, що термін економічного життя очисних споруд дорівнює 20 рокам, норма віддачі на капітал при альтернативних інвестиціях - 0,1 (10% річних). Провівши перетворення, отримуємо такий вираз для розрахунку ціни послуг з очищення стічних вод:

Для отримання питомої показника ціни таких послуг треба отриману величину зв'язати з річною потужністю очисних споруд і масою шкідливих речовин, що очищаються ними за рік:

де Цi - ціна послуги з очищення одиниці маси шкідливої речовини, що входить до i -ю групу; Сс - вартість будівництва очисних споруд; Мi - сумарна маса очищаються шкідливих речовин i -ї групи в рік.

Для того щоб провести розрахунки за запропонованою формулою, потрібно знати:

- Класифікацію шкідливих речовин по однотипності застосовуваних технологій їх очищення на очисних спорудах;

- Групи або типи очисних споруд, що застосовуються в сучасних умовах для очищення комунально і промислових стоків;

- Вартість будівництва очисних споруд по кожній групі;

- Потужність очисних споруд і обсяг очищаються шкідливих речовин;

- Середні експлуатаційні витрати або орієнтовну частку таких витрат в ціні послуг з очищення на відомих очисних спорудах.

Таким чином, знаючи вартість очисних споруд і їх потужність можна визначити ціну очищення практично будь-якого шкідливого речовини, що міститься в стічних водах. Ця ціна може використовуватися в якості мінімального збитку, що відображає той рівень витрат, які необхідно зробити для усунення даного забруднення. Якщо відомі експлуатаційні витрати (витрати), то їх можна ввести в розрахунки і отримати більш точні результати.

Апробація запропонованої методології розрахунку такси па основі даних про вартість і експлуатаційних витратах очисних споруд промислових підприємств різного профілю свідчить про її практичного застосування, так як отримані результати досить близькі до реальних цифр, наприклад, Мосводоканала. Однак значення собівартості очищення стічних вод, що визначаються Мосводоканалом, нижче розрахункових значень, так як в розрахунках собівартості не враховуються такі параметри, як норма віддачі на капітал при здійсненні інвестицій в нове будівництво і відрахування на відновлення основних фондів виходячи з їх фактичного стану.

Значення вартості очищення далі диференціюється за основними групами забруднюючих речовин, що містяться в стічних водах. Диференціація проводиться пропорційно числу речовин, що містяться в стічних водах певних галузей промисловості і стоках, які потрапляють на очисні споруди, і їх шкідливості, встановленої як величина, зворотна гранично допустимої концентрації (ГДК).

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

ЕКОНОМІЧНА ОЦІНКА ЗБИТКІВ ВІД ЗАБРУДНЕННЯ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
Забруднення водного середовища і атмосферного повітря
Захист від забруднень водного середовища, методи і засоби захисту
Збиток від забруднення навколишнього середовища
Економічний збиток від забруднення навколишнього середовища
Забруднення водного середовища
Визначення розміру шкоди від забруднення, захаращення і деградації земель
Охорона водних об'єктів від забруднення і засмічення
Визначення збитків від забруднення повітря
Правовий режим охорони та використання водних об'єктів
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук