Навігація
Головна
Поняття і види нормативних актів Банку РосіїВиди нормативних актів Банку РосіїНормативні акти Банку РосіїНормативні акти, що встановлюють право Банку Росії одержувати від...Тлумачення нормативних актів Банку РосіїПравовий статус Банку РосіїОперації прямого РЕПО Банку Росії: поняттяРада директорів Банку Росії: порядок призначення, правовий статус і...Основні функції Банку РосіїІнструменти грошово-кредитної політики Банку Росії
 
Головна arrow Банківська справа arrow Банківське право Росії
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Протиріччя в нормативних актах Банку Росії

Є як мінімум два види протиріч, які зустрічаються в нормативних актах Банку Росії. Перший вид протиріч: видання їм норм права в такій формі, яка не відповідає вимогам чинного законодавства. Другий вид цих протиріч: видання Банком Росії нормативних актів з виходом за рамки своєї компетенції.

Ми вже знаємо, що в ст. 7 Закону про Банк Росії передбачається три види нормативних актів, які мають право видавати Банк Росії - вказівки, положення, інструкції. Значить, інші види нормативних актів - листи і телеграми - за формою вступають в протиріччя з вимогами федерального закону. Вони суперечать федеральному закону, але тільки в тому випадку якщо в них містяться норми права. Якщо ж в них міститься роз'яснення вже існуючої норми права, то питання про законність не виникає, оскільки федеральний закон не встановлює будь-яких вимог щодо форми тлумачення норм банківського характеру.

Практичне значення цієї проблеми полягає зокрема в тому, що Банк Росії має право застосувати санкцію до кредитної організації за порушення тільки такого нормативного акту , який він прийняв відповідно до федеральним законом. Він не має права застосовувати санкцію до кредитної організації, якщо та порушила нормативний акт банку Росії, який розходиться або суперечить федеральному закону. У моїх роботах цей момент, на протязі багатьох років, неодноразово підкреслювався [1] . І тепер ось все ж законодавець врахував це і вніс зміну в ст. 74 Закону про Банк Росії. У ч. 12 ст. 74 Закону про Банк Росії тепер з'явилася норма, в якій передбачається, що "... заходи, передбачені цією статтею, не можуть застосовуватися Банком Росії в зв'язку з невиконанням кредитною організацією (її філією) положень документів (актів) Банку Росії, які не є нормативними актами або приписами Банку Росії " [2] .

Треба розрізняти нормативні акти Банку Росії і ненормативні акти. Як вже говорилося, у багатьох нормативних актах Банку Росії міститься значний масив технологічних норм. І частина з них взагалі не вважається юридичними нормами, хоча в цілому їх дотримання регулюється нормами права. У Положенні Банку Росії № 519 визначено, що не є нормативними актами Банку Росії акти, які містять виключно технічні формати і інші технічні вимоги (п. 1.4). Але там не дається чіткого визначення, що таке технічні формати і чим вони відрізняються від технічних або технологічних норм. Адже можна доводити, що багато норм, які регулюють розрахунки, - це технічні формати. По крайней мере, чіткості в розмежуванні цих понять немає.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Нормативні акти Банку Росії, що безпосередньо зачіпають права, свободи чи обов'язки громадян, мають бути зареєстровані в Мін'юсті Росії в порядку, встановленому для реєстрації актів федеральних міністерств і відомств. Нормативні акти Банку Росії в повному обсязі спрямовуються в необхідних випадках в усі зареєстровані кредитні організації поштової або іншим зв'язком. Нормативні акти Банку Росії можуть бути оскаржені в установленому законом порядку.

Проекти федеральних законів, а також нормативних актів федеральних органів виконавчої влади, що стосуються виконання Банком Росії своїх функцій, направляються на висновок в Банк Росії. Ці норми федерального закону взаємопов'язані з деякими нормами Конституції РФ і нормами інших федеральних законів. Тому вони потребують системного вивчення.

  • [1] Див., Наприклад: Братко А. Г. Банківське право (теорія і практика). М., 2000; Центральний банк у банківській системі Росії. М., 2001; Банківська право Росії. М., 2003; Банківське право: курс лекцій. М., 2006; Специфіка нормативних актів Банку Росії // Право і економіка. 2006. № 7.
  • [2] Федеральний закон від 02.07.2013 № 146-ФЗ "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації".
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

Поняття і види нормативних актів Банку Росії
Види нормативних актів Банку Росії
Нормативні акти Банку Росії
Нормативні акти, що встановлюють право Банку Росії одержувати від банків необхідну інформацію про їхню діяльність і вимагати по ній роз'яснень
Тлумачення нормативних актів Банку Росії
Правовий статус Банку Росії
Операції прямого РЕПО Банку Росії: поняття
Рада директорів Банку Росії: порядок призначення, правовий статус і функції
Основні функції Банку Росії
Інструменти грошово-кредитної політики Банку Росії
 
Дисципліни
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук