Навігація
Головна
Первинний, вторинний і третинний сектори економікиЗаощадження в економіціГРОМАДСЬКИЙ СЕКТОР ЕКОНОМІКИЕкономіка громадського сектора
 
Головна arrow Економіка arrow Економіка громадського сектору
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Три сектора економіки

Починаючи вивчати фундаментальні особливості громадського сектора, доцільно зіставити логіку економічної поведінки його організацій з логікою функціонування інших секторів ринкової економіки. Справді, в ній діють навіть не два, а три сектори: приватний (приватнопідприємницький), громадський і так званий третій сектор, до якого відносяться недержавні некомерційні організації.

Найбільший з них - приватний, організації якого діють в логіці примноження власності, іншими словами, контролю над ресурсами. Організація даного сектора (фірма) знаходиться в зоні контролю (власності) приватної особи або групи осіб і функціонує, в кінцевому рахунку, заради того, щоб якомога більше поширювати цю зону контролю. Залежно від вибору власників пріоритет може надаватися ресурсів у вигляді фінансових потоків (цього відповідають стратегії максимізації прибутку або обороту) або ресурсів у вигляді активів (тоді фірма орієнтується на зростання капіталізації). Зустрічаються і інші стратегії, але, як би там не було, успіх в приватному секторі вимірюється в термінах ресурсів і має, як правило, універсальне грошовий вираз.

У громадському секторі розширення зони контролю, як таке, не принципово: держава в будь-якому випадку в деякій мірі контролює все, що знаходиться на його території. Користуючись законним правом примусу, воно навіть, в деякому сенсі, є спільником у власності громадян і організацій інших секторів. Наприклад, воно обмежує варіанти використання майна і за допомогою оподаткування бере участь в доходах фірми, як би входячи в число її співвласників.

Дії організацій громадського сектору оцінюються, взагалі кажучи, не по доходам, капіталізації і т.п., а по тому, наскільки ефективно вони реалізують конкретні зобов'язання держави і волю носіїв державної влади. Наприклад, якщо навчальний заклад функціонує в логіці приватнопідприємницькій фірми, воно розширює прийом в тих межах, в яких можна досягти оптимальне співвідношення доходу і витрат. Якщо ж школа відноситься до суспільного сектору і виконує встановлене законом зобов'язання забезпечити загальне освіту дітей в даному населеному пункті, вона здійснює прийом в абсолютно іншою логікою. Інше питання, що подібні організації потребують балансуванню витрат і коштів, що надходять, основним джерелом яких служить, як правило, державний чи муніципальний бюджет. Однак співвідношення витрачених і вступників ресурсів в громадському секторі - скоріше обмеження, в рамках якого діє організація, а не її цільовий орієнтир, як це має місце в приватнопідприємницьку секторі.

У даному відношенні третій сектор схожий з громадським. Це можна пояснити на прикладі конфесійних навчальних закладів. У багатьох країнах державні і муніципальні органи не мають права створювати школи, в яких навчальний і виховний процес пов'язаний з конкретним віросповіданням. Однак такі школи нерідко створюються і фінансуються релігійними громадами або навіть приватними особами. Подібні освітні установи не належать до громадського сектору, але діють не в інтересах примноження власності своїх творців, а заради реалізації якоїсь конкретної місії, якій ці творці прихильні.

Очевидно відміну логіки, в якій будується економічна поведінка недержавної некомерційної організації, від стратегій частнопредпринимательских фірм. Разом з тим, ця логіка не зовсім збігається і з тієї, яка характерна для громадського сектору. Помітні, перш за все, три взаємопов'язаних відмінності. По-перше, цілі (місії) організацій третього сектора визначаються приватними особами, не вимагаючи легітимації за допомогою політичного процесу, тому вони, взагалі кажучи, більш різноманітні і варіабельні. По-друге, третій сектор часто діє більш селективно, ніж суспільний. Так, якщо повернутися до наведеного прикладу, законодавство може надавати конфесійної школі право відмовити в прийомі дітям іншого віросповідання, тоді як стосовно державних навчальних закладів це означало б неприпустиму дискримінацію. По-третє, ресурсним обмеженням недержавних організацій в цілому властива велика жорсткість. Адже приватні особи можуть розраховувати лише на ті кошти, які є у них самих або можуть бути зібрані, наприклад, у вигляді добровільних пожертвувань. Державі ж відносно легше допускати дефіцит, покриваючи його, в тому числі, за рахунок змін в оподаткуванні.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

Первинний, вторинний і третинний сектори економіки
Заощадження в економіці
ГРОМАДСЬКИЙ СЕКТОР ЕКОНОМІКИ
Економіка громадського сектора
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук