Навігація
Головна
ГРОМАДСЬКА ДУМКА ЯК ПРОДУКТ ЗАСОБІВ МАСОВОЇ КОМУНІКАЦІЇ ТА КРИТЕРІЙ...Світ благ, що оточує людинуГромадські блага і громадський секторДилема "ефективність - справедливість". критерії ефективностіМатеріальні блага та критерії їх класифікації
Світ благ, що оточує людинуГромадські блага і громадський секторЕКОНОМІЧНІ ПОТРЕБИ БЛАГА. РЕСУРСИ І ВИРОБНИЧІ МОЖЛИВОСТІОСОБЛИВОСТІ ПРОЕКТУВАННЯ ТА БУДІВНИЦТВА ГРОМАДСЬКИХ БУДИНКІВВчення К. Менгера - О. Бем-Баверка про блага і обміні; позитивна...
 
Головна arrow Економіка arrow Економіка громадського сектору
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ГРОМАДСЬКІ БЛАГА І КРИТЕРІЇ ЕФЕКТИВНОСТІ

У розділі розглядаються властивості суспільних благ і причини участі держави в їх виробництві. Дається інструментарій аналізу дій держави: критерії оцінки ефективності, функція суспільного добробуту, принцип другого кращого.

В результаті вивчення матеріалів даної глави студент повинен:

знати

• властивості суспільних благ, умови ефективного виробництва суспільних благ, основні критерії оцінки ефективності і справедливості тих чи інших заходів державної політики;

вміти

• виявляти протиріччя між ефективністю і справедливістю, використовувати функцію суспільного добробуту для пояснення різних дій держави;

• застосовувати принцип другого кращого при вирішенні оптимізаційних задач;

володіти

• навичками графічного аналізу приватного і загальної рівноваги у виробництві суспільних благ.

Економіка добробуту (англ. - Welfare economics) являє собою галузь науки, в якій інструментарій мікроекономічного аналізу використовується для одночасного визначення ефективного розподілу ресурсів (аллокаціонной ефективність) і пов'язаного з ним розподілу доходів у суспільстві. Основним об'єктом аналізу в цій сфері є суспільний добробут, визначення якого в даний час базується на концепції методологічного індивідуалізму. Індивідуальні функції корисності тим чи іншим чином агрегируется в функцію суспільного добробуту, яка, з одного боку, враховує благополуччя індивідів в термінах Парето-оптимальності, а з іншого - включає в якості параметрів розподіл доходів і благ між індивідами. В економіці добробуту виділяють два напрямки - позитивну теорію, яка розглядає "розмір пирога" (економічну ефективність), і нормативну теорію, яка пов'язана з "поділом" вже існуючого пирога (розподілом доходів або соціальною ефективністю).

Громадські блага

У гл. 1 вже розглядалися основні вади ринку, що перешкоджають його ефективному функціонуванню та викликають необхідність державного втручання. У контексті економіки добробуту найбільший інтерес представляють громадські блага.

Громадські блага володіють двома властивостями: несопернічеством і неісключаемостью.

Несопернічество означає, що збільшення числа споживачів блага не тягне за собою зниження корисності, одержуваної кожним з них. Несопернічество можна розглядати як граничний випадок позитивних екстерналій. Граничні витрати надання суспільного блага індивідуального споживача дорівнюють нулю, оскільки кількість виробленого блага не змінюється. Отже, поява додаткового споживача є Парето-поліпшення: він покращує своє становище за рахунок споживання суспільного блага, при цьому положення всіх інших не погіршується.

Під неісключаемостью мається на увазі технічна неможливість або заборонно високі витрати запобігання доступу до блага додаткових споживачів. Постачальник громадського блага не в змозі відокремити свої взаємини з кожним споживачем окремо. Характер блага не дозволяє запобігти його споживання індивідом, відгукуються платити, а введення санкцій обернулося б збитком для сумлінних користувачів і можливі Парето-поліпшення не були б реалізовані.

Блага, яким обидва властивості притаманні у високому ступені, називаються чистими суспільними благами. Якщо хоча б одне із зазначених властивостей проявляється лише в обмеженій мірі, в наявності змішане суспільне благо.

Прикладами чистих суспільних благ можуть служити національна оборона або законодавство. Так, збільшення чисельності населення само по собі не вимагає зміни масштабів стратегічних ядерних сил. На відміну, наприклад, від продуктів харчування все елементи оборонної системи "споживаються" населенням країни в цілому. Мається на увазі, що вони приносять вигоди кожному, причому розмір цих вигод не залежить від кількості споживачів. У той же час окремий житель країни фактично не може бути виведений з-під "ядерної парасольки".

Приклади оборони і законодавства показові, крім іншого, в тому відношенні, що чисті суспільні блага - це, як правило, не звичайні матеріальні продукти, а щодо складні інституційні пристрої, найчастіше погоджує воєдино цілий ряд видів діяльності, матеріальних і нематеріальних елементів. Скажімо, боєприпаси як такі не є суспільними благами. Окремий гвинтівки патрон не володіє ні неис- ключаемостью, ні несопернічеством в споживанні. Однак боєприпаси виступають в ролі компонентів чистого громадського блага, а саме оборонної системи.

Значимість інституційного контексту можна пояснити на наступному прикладі. Концерт, що виконується в залі, допуск до якого здійснюється за квитками, відрізняється від концерту, виконуваного в громадському парку і доступного для всіх відвідувачів цього парку. В принципі, концерт є змішаним суспільним благом, але його властивості, характерні для суспільних благ, здатні проявлятися в різному ступені в залежності від конкретних умов. Кожен з відвідувачів, набуваючи квиток, оплачує, по суті, послугу, яку вони надають йому особисто. Ця послуга є приватне благо, оскільки конкретне місце в залі може бути зайнято лише одним відвідувачем. Виручка постачальника залежить від кількості проданих квитків (послуг), причому квитки на один і той же концерт зазвичай мають різні ціни в залежності від розташування місць в залі. Це свідчить про неповну однорідності послуг, що надаються одночасно цілої сукупності індивідів. Концерт, таким чином, виступає в ролі "пучка" індивідуальних послуг, не цілком ідентичних один одному, причому кожна з цих послуг продається і купується окремо.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Для змішаних суспільних благ найчастіше характерно, що розміри "пучка" послуг, які фактично можуть бути реалізовані за плату, менше потенційної кількості послуг, яке в принципі здатне забезпечити дане благо. Щоб пояснити це, досить порівняти, наприклад, заповнений вщерть концертний зал і міст, через який зрідка проїжджають автомобілі. Якщо на конкретний концерт всі квитки продані, він фактично не володіє властивостями громадського блага (навіть змішаного).

А незавантажений міст є змішаним суспільним благом, хоча за проїзд по ньому може бути встановлена плата.

Мабуть, найбільш яскраві приклади суспільних благ мають місце в тих випадках, коли корисну дію блага за самою своєю суттю звернено до цілих груп людей і тому неразложимо на індивідуальні послуги, які могли б споживатися незалежно один від одного. Таке, наприклад, дія законодавства. Воно було б марно для окремого індивіда, якби не було одночасно звернено до всіх інших членів суспільства. Інший приклад - послуги регулювальника вуличного руху. Окремий водій отримує користь від цих послуг тільки тому, що і всі інші водії, що знаходяться в зоні діяльності регулювальника, сприймають ті ж послуги. Подібні приклади явно контрастують з ситуаціями, коли має місце лише спільне споживання індивідуальних послуг: прослуховування концерту, поїздка в автобусі і т.п.

Своєрідне проміжне положення між приватними і суспільними благами займають блага, що володіють особливими перевагами, або соціально значущі блага [1] , про які вже йшлося в гл. 1. Наприклад, профілактичне щеплення є послугою, яка виявляється конкретномуіндивіда. Разом з тим вона зменшує ймовірність не тільки захворювання його самого, а й, в остаточному підсумку, ймовірність виникнення епідемії. В силу наявності позитивного зовнішнього ефекту оптимальний рівень виробництва такого роду благ не досягається за рахунок однієї лише зацікавленості безпосередніх споживачів в їх придбанні. Споживання благ, що володіють особливими перевагами, часто субсидується державою, а іноді і повністю фінансується за рахунок суспільних коштів або навіть є примусовим.

З огляду на властивості суспільного блага, можна зробити висновок, що його створення передбачає узгоджені колективні дії. Справді, лише в порівняно рідкісних випадках суспільні блага створювалися на індивідуальній основі. Це відбувалося, наприклад, коли ентузіаст-одинак, що не користувався громадським фінансуванням, робив наукове відкриття, яке ставало згодом загальним надбанням.

Однак закономірною є інша ситуація, коли суспільне благо не може бути створено без трудового або фінансового внеску всіх або переважної більшості його потенційних користувачів. Тим часом добровільну участь у колективних діях не забезпечується автоматично. У зв'язку з виробництвом суспільних благ виникає проблема безбілетника. Її існування зумовлене характерною для суспільних благ неісключаемостью. Якщо суспільне благо буде створено, то користь від нього отримають не тільки учасники виробництва і фінансування, а й інші індивіди. Таким чином, раціональної стратегією для індивіда буде прагнення применшити свою участь в оплаті громадського блага, оскільки індивід не може бути виключений із споживання, навіть якщо він не вніс плату. Держава ж здатне надавати суспільні блага, оскільки воно володіє законним правом примусу і може збирати податки, з яких і буде фінансуватися виробництво.

  • [1] В останні роки проблематика соціально значущих благ активно обговорюється в науковій літературі, зокрема, їй присвячені теоретичні праці А. Я. Рубінштейна і Р. С. Грінберга. Цими авторами використовується інша термінологія - меріторние блага (буквальна траслітерація англійської merit good ) і "опіками" блага. Див .: Рубінштейн А. Я. До теорії ринків "опікуваних благ". М .: ІЕ РАН, 2008; Опіками блага: інституційні трансформації. М .: ІЕ РАН, 2011 року; Економіка громадських преференцій. Структура і еволюція соціального інтересу. СПб .: Алетейя. 2008; Грінберг Р. С., Рубінштейн А. Я. Підстави змішаної економіки. Економічна соціодинаміка. М .: ІЕ РАН, 2008.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

ГРОМАДСЬКА ДУМКА ЯК ПРОДУКТ ЗАСОБІВ МАСОВОЇ КОМУНІКАЦІЇ ТА КРИТЕРІЙ ЇХ ЕФЕКТИВНОСТІ
Світ благ, що оточує людину
Громадські блага і громадський сектор
Дилема "ефективність - справедливість". критерії ефективності
Матеріальні блага та критерії їх класифікації
Світ благ, що оточує людину
Громадські блага і громадський сектор
ЕКОНОМІЧНІ ПОТРЕБИ БЛАГА. РЕСУРСИ І ВИРОБНИЧІ МОЖЛИВОСТІ
ОСОБЛИВОСТІ ПРОЕКТУВАННЯ ТА БУДІВНИЦТВА ГРОМАДСЬКИХ БУДИНКІВ
Вчення К. Менгера - О. Бем-Баверка про блага і обміні; позитивна теорія капіталу і відсотка
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук