Навігація
Головна
ГРОМАДСЬКІ БЛАГА І КРИТЕРІЇ ЕФЕКТИВНОСТІФІНАНСУВАННЯ І ВИРОБНИЦТВО ТОВАРІВ ТА ПОСЛУГ В ГРОМАДСЬКОМУ СЕКТОРІМАСШТАБИ ГРОМАДСЬКОГО СЕКТОРАСвіт благ, що оточує людинуФінансові відносини в громадському секторіЕкономіка громадського сектораГРОМАДСЬКИЙ СЕКТОРЗайнятість в громадському секторіТенденції розвитку громадського сектораОрганізація з універсальним членством і громадський сектор
 
Головна arrow Економіка arrow Економіка громадського сектору
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Громадські блага і громадський сектор

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Широко поширена думка, що забезпечення суспільними благами - виключно функція громадського сектора. Це не зовсім вірно. Існують можливості добровільних колективних дій, спрямованих на створення суспільних благ для конкретних, як правило, невеликих, груп споживачів (локальні громадські блага). Однак коли мова йде про чисті суспільних благах, призначених для численних споживачів, альтернативу державному примусу знайти складно.

При створенні таких благ громадський сектор практично незамінний. Але це не означає, що громадський сектор неодмінно повинен брати на себе безпосереднє виробництво цих благ.

Нагадаємо, що причетність держави до їх формування визначається проблемою безбілетника. Суть цієї проблеми ніяк не пов'язана з конкретними технологіями. Проблема безбілетника - це проблема участі в зусиллях зі створення суспільних благ. У сучасних умовах найчастіше йдеться про участь у фінансуванні. Якщо держава забезпечує таку участь (як правило, за рахунок збору податків), то безпосереднє "виготовлення" блага може бути покладено на підприємство приватного сектора або на незалежну некомерційну організацію. Останні, зрозуміло, повинні в цьому випадку отримувати від держави кошти в оплату виконуваних робіт.

Громадський сектор зазвичай бере на себе також хоча б часткове фінансування благ, що володіють особливими перевагами. Адже екстерналії, якими супроводжується виробництво цих благ, розосереджуються у всьому суспільстві або дуже значної його частини. Це виправдовує покриття за рахунок суспільства витрат виробництва таких благ, у всякому разі, їх частки, що відповідає зовнішніх ефектів.

Що ж стосується виробництва, то безпосереднє здійснення його силами працівників громадського сектора може бути виправдане в першу чергу деякими технологічними особливостями. Наприклад, специфічна "технологія" військової справи вимагає жорсткої дисципліни, а значить, систематичного примусу, безпосередньо в ході "виробництва послуг". Економія на масштабі, характерна для природних монополій, нерідко обумовлює доцільність державній або муніципальній власності на комунікації, водогони тощо (Хоча таке рішення не є єдино можливим).

При цьому виробництво в громадському секторі далеко не завжди передбачає фінансування за рахунок громадських коштів. Так, послуги водопроводу можуть повністю оплачуватися користувачами виходячи з фактичних витрат води. Адже причина, по якій в даному випадку вступає в дію держава, безпосередньо не пов'язана з проблемою безбілетника: вода, що надходить через водопровід, є приватне благо.

Ясне розуміння конкретних причин, в силу яких доречно участь держави у вирішенні тієї чи іншої проблеми, допомагає уникати як недостатнього використання можливостей громадського сектора, так і його надмірної експансії і знаходити розумні варіанти співпраці в цьому секторі з приватним.

Вади властиві ринку, але також і державі. Державне втручання далеко не завжди забезпечує Парето-ефективність.

Це відбувається не тільки в зв'язку з допускаються в силу суб'єктивних причин помилками політичних діячів і державних службовців. Як буде показано в гл. 4, вади (провали, недосконалості) держави, тобто ситуації, коли раціональна поведінка індивідів в системі державних інститутів не призводить до ефективної аллокации ресурсів, виникають в силу об'єктивних причин.

За інших рівних умов, чим активніше держава, тим більш ймовірні його провали, що ведуть до втрат ефективності. Разом з тим при пасивному відношенні до провалів ринку також неминучі втрати. У зв'язку з цим ідеальна аллокаціонной політика навряд чи можлива, а практично здійсненна політика будується на основі пошуку "найменшого зла". Раціоналізація економічної політики держави багато в чому залежить від точної діагностики провалів ринку і вміння підбирати методи втручання, найбільш адекватні кожному з них.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Cхожі теми

ГРОМАДСЬКІ БЛАГА І КРИТЕРІЇ ЕФЕКТИВНОСТІ
ФІНАНСУВАННЯ І ВИРОБНИЦТВО ТОВАРІВ ТА ПОСЛУГ В ГРОМАДСЬКОМУ СЕКТОРІ
МАСШТАБИ ГРОМАДСЬКОГО СЕКТОРА
Світ благ, що оточує людину
Фінансові відносини в громадському секторі
Економіка громадського сектора
ГРОМАДСЬКИЙ СЕКТОР
Зайнятість в громадському секторі
Тенденції розвитку громадського сектора
Організація з універсальним членством і громадський сектор
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук