Навігація
Головна
ОБЛІК І ЗВІТНІСТЬ ЗА ПРОГРАМАМИ ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ (МСФЗ 26)Оцінка витрат і результатів в приватному і громадському секторахПрограми громадських робіт як захід регулювання ринку праціГромадські витрати і виробництво в державному секторіРегулювання діяльності у сфері реклами та зв'язків з громадськістюРЕАЛІЗАЦІЯ МАРКЕТИНГОВИХ ІНФОРМАЦІЙНИХ СИСТЕМ В ГАЛУЗЯХ І СФЕРАХ...ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ОХОРОНИ ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ, ГРОМАДСЬКОЇ...Стан і перспективи розвитку сфери громадського харчуванняПеретворення закладів в сфері благодійності та громадського піклуванняОсновні тенденції розвитку зв'язків з громадськістю в соціальній сфері
 
Головна arrow Економіка arrow Економіка громадського сектору
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Сфери дії програм громадських витрат

Громадські витрати можна представити в якості негативних податків. Як було надано вище, мікроекономічні наслідки оподаткування виникають в силу того, що податки змінюють значення цін споживчих благ і прибутковість факторів виробництва, індукуючи тим самим зміни ринкової поведінки (склад і умови добровільних угод). Те ж саме відноситься до громадських витрат. Наприклад, акциз для сплачує його виробника є не що інше, як позитивний приріст витрат, а субсидія - їх негативний приріст. Відповідно на суспільні витрати з деякими застереженнями поширюються багато з тих положень, які викладалися вище стосовно податків.

Подібно до того, як економічна сфера дії податку, може не збігатися з колом його безпосередніх платників, програма суспільних витрат нерідко приносить вигоди не одним тільки своїм безпосереднім реципієнтам.

Реципієнтами будемо називати тих, хто безоплатно або на пільгових умовах отримує будь-які блага або грошові кошти за рахунок громадського сектора. У той же час коло осіб, на яких в кінцевому рахунку повинні мати жодних вигід (позитивні прирости корисності), обумовлені даною програмою, станемо позначати терміном сфера дії програми громадських витрат.

Нехай, наприклад, мова йде про програму грошових виплат безробітним. Засоби, які передаються нужденним на основі програми, використовуються безробітними, зокрема, для придбання продуктів харчування. Таким чином, один із наслідків прийняття програми - збільшення попиту на продовольчі товари. Якщо еластичність пропозиції цих товарів відносно невисока, то наслідком стає зростання цін і часткове переміщення вигод від реципієнтів програми на користь виробників і продавців продовольства.

Припустимо тепер, що допомога безробітним здійснюється у формі субсидування роботодавців, які створюють нові робочі місця, або фінансування установ професійної освіти, які здійснюють перепідготовку безробітних, щоб полегшити їм пошук нової сфери зайнятості. В обох випадках безпосередніми одержувачами громадських коштів (реципієнтами) є не самі безробітні, а інші фізичні або юридичні особи. Однак задум програми полягає саме в тому, щоб вигоди в кінцевому рахунку перемістилися до безробітних, які в підсумку виявляться в сфері дії програми. Від чого залежить ступінь переміщення вигод?

Якщо розмір асигнувань на створення робочого місця одного незайнятого заданий, то вигоди, реально отримані особами, які не мали роботи, визначаються ситуацією на ринку праці. Вже згадана міра сприяє збільшенню попиту на працю, знижуючи при інших рівних умовах витрати, які доводиться нести роботодавцям, які мають намір розширити виробництво. Однак одного й того ж скорочення витрат можуть відповідати різні зміни попиту.

Переміщення вигод - основна причина, по якій сфера дії програми часом не відповідає задумам тих, хто її підтримував, орієнтуючись на інтереси виборців. Однак іноді розбіжність виникає і внаслідок недостатньо продуманих процедур визначення кола потенційних і дійсних реципієнтів. Нехай мова йде, наприклад, про програму пільгових позик на отримання платної вищої освіти, введеної заради підвищення його доступності в першу чергу для найменш забезпечених верств населення. Припустимо, що при цьому позики покривають тільки плату за навчання. У подібному випадку вони виявилися б не дуже привабливими для тих, хто змушений щодня заробляти собі на життя. У підсумку вигоди від такої програми дісталися б в основному тим молодим людям, батьки яких належать до середніх верств. Однак більшість з таких студентів, мабуть, отримали б доступ до вищої освіти і без позик. Зрозуміло, програма покращила б фінансове становище частини сімей, але в цілому не збільшила доступність вищої освіти.

data-override-format="true" data-page-url = "http://stud.com.ua">

Реальну сферу дії програми далеко не завжди вдається виявити при поверхневому розгляді. Особливо це вірно, коли програма знаходиться в стадії розробки і обговорення. Типова ситуація, при якій сама можливість переміщення вигод, не кажучи вже про її конкретні параметри, залишається поза увагою. Тим часом, приймати рішення про доцільність фінансування програм слід лише після того, як проведена оцінка її дійсної, а не передбачуваної сфери дії. Якщо не вистачає даних для економетричних оцінок, вони можуть бути до певної міри замінені експертними. Також в деяких випадках доцільно проведення пілотних (експериментальних) проектів в окремих регіонах, перш ніж поширювати програму на все населення країни. Це дозволить перевірити ефективність програми і знизити ймовірність негативних наслідків, але в будь-якому випадку неприпустимо вважати, що фактичні наслідки програми неодмінно співпадуть з її задумом.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Cхожі теми

ОБЛІК І ЗВІТНІСТЬ ЗА ПРОГРАМАМИ ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ (МСФЗ 26)
Оцінка витрат і результатів в приватному і громадському секторах
Програми громадських робіт як захід регулювання ринку праці
Громадські витрати і виробництво в державному секторі
Регулювання діяльності у сфері реклами та зв'язків з громадськістю
РЕАЛІЗАЦІЯ МАРКЕТИНГОВИХ ІНФОРМАЦІЙНИХ СИСТЕМ В ГАЛУЗЯХ І СФЕРАХ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДПРИЄМСТВ
ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ОХОРОНИ ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ, ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ ТА ЇХ ЗАХИСТУ В ІНТЕРЕСАХ СУСПІЛЬСТВА, ОСОБИСТОСТІ І ДЕРЖАВИ
Стан і перспективи розвитку сфери громадського харчування
Перетворення закладів в сфері благодійності та громадського піклування
Основні тенденції розвитку зв'язків з громадськістю в соціальній сфері
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук