Навігація
Головна
 
Головна arrow Соціологія arrow Правове забезпечення соціальної роботи
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Правові механізми надання державної соціальної допомоги

Соціальна допомога в Російській Федерації, як ми вже відзначали, виявляється у відповідності з Федеральним законом від 17 липня 1999 № 178-ФЗ "Про державну соціальну допомогу" (далі - Закон про соціальну допомогу). Зазначений закон встановлює правові та організаційні засади надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям або незаможним самотньо проживають громадянам й іншим категоріям громадян.

Предметом регулювання Закону про соціальну допомогу не є відносини, пов'язані з наданням громадянам пільг і заходів соціальної підтримки, встановлених законодавством РФ.

Основні поняття, використовувані в Законі про соціальну допомогу:

  • o державна соціальна допомога - надання малозабезпеченим сім'ям, малозабезпеченим самотньо проживають громадянам, а також іншим категоріям громадян соціальних допомог, соціальних доплат до пенсії, субсидій, соціальних послуг і життєво необхідних товарів;
  • o соціальну допомогу - безоплатне надання громадянам певної грошової суми за рахунок коштів відповідних бюджетів бюджетної системи РФ;
  • o субсидія - має цільове призначення повна або часткова оплата наданих громадянам соціальних послуг;
  • o набір соціальних послуг - перелік соціальних послуг, що надаються окремим категоріям громадян відповідно до Закону про соціальну допомогу;
  • o соціальна доплата до пенсії - надання громадянину (пенсіонеру) грошової суми до пенсії з урахуванням грошових виплат і окремих заходів соціальної підтримки, що надаються в натуральній формі, які передбачені Законом про соціальну допомогу, іншими федеральними законами, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів РФ, до величини прожиткового мінімуму пенсіонера, встановленої відповідно до п. 4 ст. 4 Федерального закону від 24 жовтня 1997 № 134-ФЗ "Про прожитковий мінімум в Російській Федерації" в суб'єктах РФ за місцем його проживання або місцем перебування, за рахунок коштів відповідних бюджетів бюджетної системи РФ. Соціальна доплата до пенсії складається з федеральної соціальної доплати до пенсії або регіональної соціальної доплати до пенсії.

При застосуванні розглянутого закону необхідно звертатися до федеральним законам від 24 жовтня 1997 № 134-ФЗ "Про прожитковий мінімум в Російській Федерації", від 6 2 жовтня 00 3 р № 131-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації ".

Державна соціальна допомога надається з метою:

  • o підтримки рівня життя малозабезпечених сімей, а також малозабезпечених самотньо проживаючих громадян, середньодушовий дохід яких нижче величини прожиткового мінімуму, встановленого у відповідному суб'єкті РФ;
  • o адресного використання бюджетних коштів;
  • o посилення адресності соціальної підтримки нужденних громадян;
  • o створення необхідних умов для забезпечення загальної доступності та суспільно прийнятного якості соціальних послуг;
  • o зниження рівня соціальної нерівності;
  • o підвищення доходів населення.

До відання Російської Федерації в галузі надання державної соціальної допомоги відносяться (ст. 4 Закону про соціальну допомогу):

  • o прийняття федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації з питань встановлення основ правового регулювання в галузі надання державної соціальної допомоги;
  • o розробка та реалізація федеральних програм надання громадянам на території РФ державної соціальної допомоги шляхом надання субсидій на оплату надаваних громадянам соціальних послуг;
  • o встановлення видів державної соціальної допомоги, надання яких обов'язково на території РФ, у тому числі встановлення федеральної соціальної доплати до пенсії.

До повноважень Російської Федерації в галузі надання державної соціальної допомоги у вигляді набору соціальних послуг, переданим для здійснення органам державної влади суб'єктів РФ, відносяться наступні повноваження з організації забезпечення громадян, включених в Федеральний регістр осіб, які мають право на отримання державної соціальної допомоги, і не відмовилися від отримання соціальної послуги, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Закону про соціальну допомогу, лікарськими препаратами, виробами медичного призначення, а також спеціалізованими продуктами лікувального харчування для дітей-інвалідів:

  • 1) організація розміщення замовлень на поставки лікарських препаратів, виробів медичного призначення, а також спеціалізованих продуктів лікувального харчування для дітей-інвалідів;
  • 2) висновок за підсумками розміщення державних замовлень на поставки лікарських препаратів, виробів медичного призначення, а також спеціалізованих продуктів лікувального харчування для дітей-інвалідів відповідних державних контрактів;
  • 3) організація забезпечення населення лікарськими препаратами, виробами медичного призначення, а також спеціалізованими продуктами лікувального харчування для дітей-інвалідів, закупленими за державними контрактами.

Кошти на здійснення зазначених повноважень передбачаються у вигляді субвенцій з федерального бюджету.

Повноваження органів державної влади суб'єктів РФ в галузі надання державної соціальної допомоги (ст. 5): приймають закони та інші нормативні правові акти, що визначають розміри, умови та порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, малозабезпеченим самотньо проживають громадянам, реабілітованим особам та особам , визнаним потерпілими від політичних репресій, і іншим категоріям громадян, передбаченим Законом про соціальну допомогу, а також розробляють і реалізують державні регіональні програми надання громадянам, які проживають на території суб'єкта РФ, державної соціальної допомоги у вигляді набору соціальних послуг, соціальних допомог та субсидій.

Надання (надання) державної соціальної допомоги відповідно до нормативними правовими актами та регіональними програмами суб'єктів РФ, у тому числі передбачають надання громадянам соціальних допомог у вигляді набору соціальних послуг та субсидій, є витратним зобов'язанням суб'єктів РФ.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук