КОНЦЕНТРАЦІЯ І МОНОПОЛІЗАЦІЯ В ЕКОНОМІЦІ, ЇХ ВЗАЄМОЗВ'ЯЗОК

Давно відомо, що централізація, концентрація і монополізація як явища в економіці тісно взаємопов'язані між собою. Але це не означає, що концентрація обов'язково призводить до появи підприємства-монополіста або групи підприємств-монополістів.

У країнах з ринковою економікою вже давно склалася дієва система антимонопольного законодавства, на основі якої держава регулює процеси централізації і концентрації з метою недопущення появи підприємств або групи підприємств-монополістів. Цьому, зокрема, сприяло і те, що до кінця 1960-х рр. на Заході склалася ціла система показників статистики концентрації ринкової мощі, систематично публікуються у пресі. Найбільше значення і поширення одержав такий показник, як частка фіксованого числа підприємств. Наприклад, згідно німецькому антимонопольному законодавству монопольне становище підприємства або групи підприємств на ринку виникає, якщо на одне з них припадає понад 1/3 всього обороту на ринку, або на три підприємства і менш - 1/2 загального обороту, або на п'ять підприємств - понад 2/3 обороту.

Аналогічно роблять і в багатьох інших країнах. Наприклад, в США протягом декількох десятиліть застосовувався показник «частка чотирьох найбільших підприємств». Частка фіксованого числа підприємств має, однак, один недолік. Цей показник - дискретний. Він характеризує не всю сукупність підприємств на ринку і її структуру, а лише позиції найбільших виробників. Тому за останні роки все більшого поширення набуває інший комплексний показник - індекс Герфиндаля-Гіршмана (ІНГ), який вираховується за формулою

де Н - число господарюючих суб'єктів, що діють на ринку (в галузі); Xf - частка Г'-го господарюючого суб'єкта в обсязі реалізованої продукції на ринку (в галузі), (%).

Величина ///// варіюється в межах від 0 (повна деконцентрація) до 10 000 (абсолютна монополія).

Нормальна концентрація: CR 3 <45%; HHI < 1000.

CR 3 - частка на товарному ринку або в галузі трьох великих господарських суб'єктів.

Висновок: неконцентрований ринок.

Середній ступінь концентрації: 45% < CR 3 <70%;

1000 < ННК 2000.

Висновок: помірно концентрований ринок.

Високий ступінь концентрації: CR 3> 70%,

HHI> 2000.

Висновок: слабка конкурентне середовище.

Для вітчизняної економіки має важливе значення, що оцінка стану концентрації на товарних ринках стала визначатися за методологією, прийнятою в багатьох розвинених країнах світу.

В даний час в Російській Федерації при оцінці стану концентрації виробництва використовуються наступні показники:

  • • частка одного підприємства в загальному обсязі реалізованої продукції на ринку,%;
  • • сукупна частка не більше трьох суб'єктів господарювання в загальному обсязі реалізованої продукції,%;
  • • сукупна частка не більше ніж п'яти суб'єктів господарювання в загальному обсязі реалізованої продукції,%.

З метою створення нормальних умов для розвитку всіх суб'єктів господарювання, перш за все вільної конкуренції між учасниками економічних відносин, держава повинна управляти рівнем монополізації економіки, тобто має бути створена ефективна антимонопольне законодавство.

Російське антимонопольне законодавство ґрунтується на Конституції РФ, Цивільному кодексі РФ і Федеральному законі від 26.07.2006 № 135-ФЗ «Про захист конкуренції» (далі - Закон про захист конкуренції). У цьому Законі наводиться сутність таких основних понять, як конкуренція, дискримінаційні умови, недобросовісна конкуренція, монополістична діяльність і ін.

Конкуренція - суперництво господарюючих суб'єктів, при якому самостійними діями кожного з них виключається або обмежується можливість когось в односторонньому порядку впливати на загальні умови обігу товарів на відповідному товарному ринку.

Дискримінаційні умови - умови доступу на товарний ринок, виробництва, обміну, споживання, придбання, продажу, іншої передачі товару, при яких один або кілька суб'єктів господарювання поставлені в нерівне становище порівняно з іншими господарюючими суб'єктами.

Недобросовісна конкуренція - будь-які дії господарюючих суб'єктів (групи осіб), спрямовані на отримання переваг при здійсненні підприємницької діяльності, що суперечать законодавству Російської Федерації, звичаїв ділового обороту, вимогам добропорядності, розумності та справедливості і заподіяли або здатні заподіяти збитки іншим господарюючим суб'єктам - конкурентам, або завдали або здатні завдати шкоди їх діловій репутації.

Монополістична діяльність - зловживання господарюючим суб'єктом, групою осіб своїм домінуючим становищем, угоди або погоджені дії, заборонені антимонопольним законодавством, а також інші дії (бездіяльності), визнані відповідно до федеральними законами монополістичної діяльністю.

У статті 5 Закону про захист конкуренції домінуючим становищем визнається становище господарюючого суб'єкта (групи осіб) або декількох господарюючих суб'єктів (груп осіб) на ринку певного товару, що дає такому господарюючому суб'єкту (групі осіб) або таким господарюючим суб'єктам (групам осіб) можливість справляти вирішальний вплив на загальні умови обігу товару на відповідному товарному ринку, і (або) усувати з цього товарного ринку інших господарюючих суб'єктів, і (або) ускладнювати доступ на товарний ринок іншим госпо ють суб'єктам. Домінуючим визнається становище господарюючого суб'єкта (за винятком фінансової організації):

  • • частка якого на ринку певного товару перевищує 50%, якщо тільки при розгляді справи про порушення антимонопольного законодавства або при здійсненні державного контролю за економічною концентрацією не буде встановлено, що незважаючи на перевищення зазначеної величини, положення господарюючого суб'єкта на товарному ринку не є домінуючим;
  • • частка якого на ринку певного товару перевищує 50%, якщо домінуюче становище такого господарюючого суб'єкта встановлено антимонопольним органом.

Не може бути визнано домінуючим становище господарюючого суб'єкта (за винятком фінансової організації), частка якого на ринку певного товару не перевищує 35%, за винятком зазначених у частинах 3 і 6 статті 5 зазначеного Закону випадків.

Домінуючим визнається становище кожного з кількох суб'єктів господарювання (за винятком фінансової організації), стосовно до якого виконуються в сукупності наступні умови:

  • • сукупна частка не більше ніж трьох суб'єктів господарювання, частка кожного з яких більше часток інших господарюючих суб'єктів на відповідному товарному ринку, перевищує 50%, або сукупна частка не більше ніж п'яти суб'єктів господарювання, частка кожного з яких більше часток інших господарюючих суб'єктів на відповідному товарному ринку, перевищує 70% (даний пункт не застосовується, якщо частка хоча б одного із зазначених господарюючих суб'єктів менш ніж 8%);
  • • протягом тривалого періоду (не менше року або, якщо такий строк менше, - протягом терміну існування відповідного товарного ринку) відносні розміри часток господарюючих суб'єктів незмінні або схильні до малозначним змінам, а також доступ на відповідний товарний ринок нових конкурентів утруднений;
  • • реалізований або купується господарюючими суб'єктами товар не може бути замінений іншим товаром при придбанні (в тому числі при споживанні в виробничих цілях); підвищення ціни товару не обумовлює відповідне такому зростанню зниження попиту на нього; інформація про ціну, умови реалізації або придбання цього товару на відповідному товарному ринку доступна невизначеному колу осіб.

Господарюючий суб'єкт має право представляти в антимонопольний орган або в суд докази того, що його положення на товарному ринку не може бути визнано домінуючим.

Домінуючим визнається становище господарюючого суб'єкта (суб'єкта природної монополії) на товарному ринку, що знаходиться в стані природної монополії.

Федеральними законами можуть встановлюватися випадки визнання домінуючим положення господарюючого суб'єкта, частка якого на ринку певного товару становить менше 35%.

У Російській Федерації контроль над антимонопольної діяльністю здійснює Федеральна антимонопольна служба (ФАС Росії), що має представництва у всіх суб'єктах РФ. Вона покликана здійснювати контроль над дотриманням антимонопольного законодавства всіма суб'єктами господарювання, в тому числі виконавчими і законодавчими органами влади. Крім того, антимонопольна служба повинна здійснювати контроль над:

  • • створенням, реорганізацією та ліквідацією юридичних осіб;
  • • дотриманням антимонопольного законодавства при придбанні акцій (часток) у статутному капіталі комерційних організацій;
  • • угодами або погодженими діями суб'єктів господарювання, які обмежують конкуренцію.

Контроль над дотриманням антимонопольного законодавства в нашій країні повинен бути посилений, а саме антимонопольне законодавство необхідно вдосконалювати з урахуванням вимог практики.

 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >