ФАКТОРИ, ЩО ВПЛИВАЮТЬ НА ПРИСКОРЕННЯ НТП В СУЧАСНИХ УМОВАХ

Науково-технічний прогрес - складний і багатогранний процес, на розвиток якого впливає безліч факторів. З практичної точки зору знання цих чинників, механізму їх впливу на розвиток НТП є основою для розробки обґрунтованої науково-технічної політики і більш ефективного управління НТП.

За роки радянської влади були досягнуті певні успіхи в області НТП. Особливо це стосується військової сфери та освоєння космосу. Фундаментальні дослідження з багатьох напрямків досягали досить високого рівня. Основний недолік цього періоду полягав в тому, що результати як фундаментальних, так і прикладних досліджень слабо впроваджувалися у виробництво, особливо в галузях, що виробляють товари народного споживання.

Багато винаходи світового значення, зроблені в СРСР, через незацікавленість підприємств, бюрократичних і психологічних бар'єрів були впроваджені лише через 10-30 років. Це відноситься до створення лазерів (Н. Басов і А. Прохоров), судів на підводних крилах (Р. Алексєєв), використання кисню в металургії (А. Мозговий), електро- гідравлічного ефекту (А. Юткін), роторних ліній (В. Кошкін), ефекту безизносності, що дозволяє багаторазово збільшувати довговічність вузлів тертя в механізмах, і т.д.

Причина, в общем-то, відома - слабка сприйнятливість радянських підприємств до інновацій.

У 1990-х рр. угорський вчений Б. Санто писав: «Інноваційне поведінку фірм може управлятися з державного рівня - за рахунок фінансування, заохочувального оподаткування, правової та організаційної підтримки».

Але керувати можна лише тим, що рухається: малопродуктивно крутити кермо автомобіля, що стоїть, особливо якщо відсутній двигун, і зовсім безглузді маніпуляції з його макетом. Які б зусилля не робили органи вищого керівництва по відношенню до вітчизняним підприємствам, науковим і проектно-конструкторським організаціям задля прискорення міфічного науково-технічного прогресу, всі вони безглузді, якщо головна дійова ланка - фірма - не думає ні про які новації, більш того - не має до цього ніяких передумов.

Таким чином, основним фактором, що впливає на прискорення НТП, є створення відповідних умов для комерційних організацій.

З переходом економіки Російської Федерації на ринкові відносини були створені певні умови для зацікавленості підприємств у впровадженні нової техніки і технології. Багато підприємств стали приватними і вільними у своїй підприємницькій діяльності. Почали створюватися підприємства малого бізнесу, що також повинно було сприяти вирішенню досліджуваної проблеми. Але цього виявилося явно недостатньо. З'явилося багато «підводних каменів», які, по суті, нейтралізували позитивні фактори і ще в більшій мірі погіршили становище Росії в області НТП і економіки.

Основна причина пов'язана з тим, що перехід Російської Федерації від планової до ринкової економіці не був ретельно продуманий і підготовлений на державному рівні. Все відбувалося стихійно і зовсім не за правилами цивілізованого ринку; держава належним чином не втручалася в ці процеси, тим самим посилюючи економічне і соціальне становище в країні.

В результаті закономірно поява затяжної економічної кризи з усіма негативними наслідками.

За більш ніж 20-річний період (1990-2012 рр.) Мали місце такі негативні чинники, що негативно вплинули на розвиток НТП:

  • • економічна криза;
  • • високий рівень інфляції;
  • • недосконалість податкової системи;
  • • відсутність «здорового» конкуренції;
  • • наявність тіньової економіки і корупції;
  • • недостатнє фінансування з боку держбюджету фундаментальних досліджень і найважливіших науково-технічних програм;
  • • важке фінансове становище багатьох комерційних організацій, особливо в сфері виробництва;
  • • недостатня інвестиційна привабливість країни і підприємств; та ін.

Усе разом узяте призвело до того, що в перехідний період Росія стала втрачати свої позиції в світі в області розвитку науки і техніки і «проїдати» науковий потенціал, створений за роки радянської влади.

Проаналізувавши дані літературних джерел, можна прийти до висновку: фактори, що впливають на прискорення НТП в умовах ринкових відносин, слабо досліджені, не узагальнені і систематизовані.

Всі фактори, що впливають на прискорення НТП в нашій країні, в умовах ринкових відносин можна класифікувати за такими ознаками (рис. 7.4).

Залежно від масштабності впливу факторів їх можна розділити на чотири рівні:

  • • фактори, що впливають на прискорення НТП на макрорівні;
  • • фактори, що впливають на прискорення НТП на галузевому рівні;
  • • фактори, що впливають па прискорення НТП па регіональному рівні;
  • • фактори, що впливають на прискорення НТП на рівні підприємства.

Розглянемо цю класифікацію факторів більш детально.

До факторів, що впливає на прискорення НТП на макрорівні , належать:

  • • величина виділяються державою коштів з федерального бюджету на розвиток науки і техніки;
  • • ступінь участі держави в управлінні НТП;
  • • наявність єдиної державної науково-технічної політики;
Класифікація факторів, що впливають на прискорення НТП

Мал. 7.4. Класифікація факторів, що впливають на прискорення НТП

  • • попит на результати НДР і нововведення;
  • • ступінь охоплення молоді середнім, середньоспеціальних і вищою освітою;
  • • рівень підготовки учнів в середній школі, а також студентів в середніх і вищих навчальних закладах;
  • • наявність «здорової» конкуренції;
  • • ефективність проведеної державою економічної та соціальної політики;
  • • досконалість податкової системи;
  • • політична та соціальна обстановка в країні;
  • • рівень інфляції;
  • • повнота і досконалість нормативної бази в галузі науково-технічної діяльності;
  • • ступінь участі Російської Федерації в міждержавних науково-технічних зв'язках;
  • • рівень інвестиційного ризику і ін.

До факторів, що впливає на прискорення НТП на галузевому рівні , можна віднести:

  • • ступінь участі галузевого міністерства в управлінні НТП;
  • • наявність галузевої науково-технічної політики;
  • • ефективність проведеної галуззю амортизаційної та інвестиційної політики і ступінь їх спрямованості на оновлення і впровадження нової техніки;
  • • ефективність проведеної галуззю економічної та соціальної політики;
  • • інвестиційну привабливість галузі і ін.

До факторів, що впливає на прискорення НТП на регіональному рівні , відносяться:

  • • величина коштів, що виділяються з регіонального бюджету на розвиток науки і техніки;
  • • зацікавленість і участь регіональних органів влади у впровадженні всього нового і передового;
  • • політична та соціальна обстановка в регіоні;
  • • інвестиційна привабливість регіону;
  • • ступінь індустріального розвитку регіону;
  • • ефективність проведеної інвестиційної політики в регіоні і її націленість на оновлення і впровадження нової техніки; та ін.

До факторів, що впливає на прискорення НТП на рівні підприємства , можна віднести:

  • • величину фінансових коштів, що спрямовуються на технічне переозброєння виробництва;
  • • створені державою і регіональними органами влади умови для зацікавленості всіх суб'єктів господарювання у впровадженні всього нового і передового, а також у випуску нової і конкурентоспроможної продукції;
  • • ефективність проведеної підприємством економічної та соціальної політики;
  • • інвестиційну привабливість підприємства;
  • • рівень менеджменту на підприємстві, розуміння значущості та зацікавленість перших осіб підприємства у впровадженні нововведень;
  • • ефективність проведеної підприємством амортизаційної та інвестиційної політики;
  • • наявність економічно обґрунтованої науково-технічної політики на підприємстві і ін.

Залежно від спрямованості впливу на прискорення НТП все чинники можна об'єднати в дві групи:

  • • позитивні, позитивно впливають на прискорення НТП;
  • • негативні.

До позитивним можна віднести:

  • • зниження рівня інфляції;
  • • зниження податкового тягаря для юридичних і фізичних осіб;
  • • виділення державою достатніх коштів з федерального бюджету на розвиток науки і техніки;
  • • сприятливий інвестиційний клімат в країні і суб'єктах РФ; та ін.

Негативні фактори - це:

  • • загострення економічної кризи в країні;
  • • відсутність умов для «здорової» конкуренції;
  • • підвищення рівня інфляції;
  • • відсторонення держави від управління НТП; та ін.

Залежно від характеру виникнення всі фактори, що впливають на прискорення НТП, можна об'єднати в дві групи:

  • • об'єктивні, виникнення яких не пов'язане з людською діяльністю;
  • • суб'єктивні, обумовлені людською діяльністю, зокрема управлінської і творчої.

Всі фактори, що впливають на прискорення НТП, в залежності від тривалості часу їх впливу можна розмежувати на тимчасово діючі і постійно діючі.

Залежно від ступеня впливу на прискорення НТП все чинники можна розділити на три групи:

  • • роблять істотний вплив;
  • • які справляють менш істотний вплив;
  • • надають мало впливав.

Ця класифікація правомірна тільки для невеликого відрізка часу, так як зі зміною ситуації стає інший і ступінь впливу окремих факторів. Мистецтво управління взагалі, і НТП зокрема, полягає в тому, щоб своєчасно виявляти чинники, які найбільшою мірою впливають на ті чи інші процеси і, виходячи з цього, приймати відповідні управлінські рішення, нейтралізуючи або посилюючи їх вплив, в залежності від того, яке вплив вони надають на прискорення НТП - негативне чи позитивне.

Дуже важливо знати, які чинники впливають на масштабність (швидкість поширення нововведень) поширення результатів НТП. Згідно дослідженнями до них належать такі чинники:

  • • показник відносної прибутковості нововведення ( Р );
  • • показник обсягу капіталовкладень ( S ).

Між швидкістю поширення нововведення (V) і цими показниками існує функціональна залежність

V = f (P, S).

З усього викладеного можна зробити висновок: в сучасних умовах найбільш істотними факторами, що впливають на прискорення НТП, є:

  • • сума фінансових коштів, що виділяються на розвиток науки і техніки;
  • • створення для підприємств нормальних умов їх функціонування;
  • • підйом національної економіки;
  • • активна участь держави в управлінні НТП з метою його прискорення;
  • • наявність цивілізованого ринку інновацій;
  • • наявність попиту на результати НДР і нововведення.

Світова практика підтверджує: високотехнологічне виробництво не в змозі розвиватися без державної підтримки. У загальному обсязі продажу наукомісткої продукції на світовому ринку на частку Росії припадає всього 0,3%. Частка США, наприклад, становить 20%, Японії - 11%, Німеччини - 8,5%. Ці самі що ні на є ринкові країни широко використовують такі неринкові інструменти, як бюджет розвитку, держзамовлення, цільове фінансування стратегічних проектів.

 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >