ОСНОВИ ЦІНОУТВОРЕННЯ В БУДІВНИЦТВІ

Перехід Росії на ринкові відносини істотно вплинув на всі складові частини економічної політики, в тому числі в сфері ціноутворення.

Політика ціноутворення в будівництві є складовою частиною загальної цінової політики Російської Федерації і виходить із загальних для всіх галузей принципів ціноутворення.

У той же час механізм ціноутворення в будівництві має такі специфічні особливості:

  • • різноманіття будівельної продукції. Кожен об'єкт будівництва має свої особливості і в певній мірі неповторний. Навіть об'єкти, що будуються за типовим проектом, мають свої особливості, так як прив'язуються до певної місцевості. У зв'язку з цим кожен будівельний об'єкт має свою індивідуальну ціну;
  • • тривалість виробничого циклу будівництва. В умовах інфляції проектна ціна може не співпадати з фактичною. Це змушує всіх зацікавлених учасників інвестиційного процесу враховувати фактор часу при формуванні ціни на будівельну продукцію;
  • • висока матеріаломісткість будівельної продукції, що обумовлює необхідність систематично відстежувати ціни на будівельні матеріали і визначати їх вплив на собівартість будівельної продукції, отже, і на її ціну;
  • • у формуванні ціни на будівельну продукцію одночасно беруть участь проектувальник, замовник та підрядник, кожен з яких переслідує свої інтереси.

Тому остаточна ціна на будівельну продукцію - его узгоджена і компромісна ціна між зацікавленими юридичними особами.

Діяла до 1 січня 1991 р система ціноутворення і кошторисного нормування в будівництві була заснована на фіксованих (незмінних протягом досить тривалого періоду - від 5 до 15 років) оптових цінах, тарифах та інших елементах вартості на застосовувану в будівництві промислову продукцію. Вона відповідала вимогам директивного планування, була орієнтована на збереження стабільного рівня кошторисних цін в будівництві в період між їх реформуванням і не вимагала уточнення кошторисної документації внаслідок поточних змін цінових факторів.

Такі принципи визначення кошторисної вартості приводили до значних спотворень справжніх показників роботи безпосередніх виробників будівельної продукції. Звичайно, така система ціноутворення непридатна для ринкової економіки.

Основні завдання ринкової системи ціноутворення і кошторисного нормування в будівництві такі:

  • • формування вільних (договірних) цін на будівельну продукцію;
  • • забезпечення повного набору кошторисних нормативів (елементних і укрупнених) і різних умов їх застосування при самостійності суб'єктів інвестиційної діяльності;
  • • визначення вартості будівництва на різних етапах інвестиційного циклу.

Кошторисна вартість будівництва підприємств, будівель, споруд - це сума грошових коштів, необхідних для його здійснення відповідно до проектними матеріалами.

Кошторисна вартість є основою для визначення розміру капітальних вкладень, фінансування будівництва, формування договірних цін на будівельну продукцію, розрахунків за виконані підрядні (будівельно-монтажні, ремонтно-будівельні) роботи, оплати витрат з придбання обладнання та доставку його на будівництва, а також відшкодування інших витрат за рахунок коштів, передбачених зведеним кошторисним розрахунком. На основі кошторисної документації здійснюються також облік і звітність, господарський розрахунок і оцінка діяльності будівельно-монтажних (ремонтно-будівельних) організацій і замовників. Виходячи з кошторисної вартості визначається в установленому порядку балансова вартість вводяться в дію основних фондів по побудованим підприємств, будівель і споруд.

Кошторисна вартість будівництва відповідно до технологічної структурою капітальних вкладень і порядком здійснення діяльності будівельно-монтажних організацій може включати наступні елементи:

  • • вартість будівельних робіт;
  • • вартість робіт по монтажу обладнання (монтажних робіт);
  • • витрати на придбання (виготовлення) устаткування, меблів та інвентарю;
  • • Інші витрати.

Кошторисна вартість будівництва (С см ) може бути виражена формулою

де С БМР - кошторисна вартість будівельно-монтажних робіт, руб .; З оГ) - кошторисні витрати на обладнання, інвентар і меблі, руб .; З пр - кошторисні інші витрати, руб.

Для визначення кошторисної вартості будівництва проектованих підприємств, будівель, споруд або їх черг складається кошторисна документація , що складається з локальних, об'єктних кошторисів, об'єктних кошторисних розрахунків, кошторисних розрахунків на окремі види витрат, зведених кошторисних розрахунків вартості будівництва, зведень витрат та ін.

Кошторисна документація складається в установленому порядку незалежно від методу здійснення будівництва (підрядним або господарським способом).

Локальні кошториси є первинними кошторисними документами і складаються на окремі види робіт та витрат але будівлях і спорудах або по загальномайданчикових роботах на основі обсягів, що визначилися при розробленні робочої документації (РД), робочих креслень.

Локальні кошторисні розрахунки складаються у випадках, коли обсяги робіт і розміри витрат остаточно не визначені і підлягають уточненню на підставі РД, або у випадках, коли обсяги робіт, характер і методи їх виконання не можуть бути досить точно визначені при проектуванні і уточнюються в процесі будівництва.

Об'єктні кошториси об'єднують дані локальних кошторисів і є кошторисними документами, на основі яких формуються договірні ціни на об'єкти.

Об'єктні кошторисні розрахунки об'єднують дані локальних кошторисних розрахунків і локальних кошторисів та підлягають уточненню, як правило, на основі РД.

Кошторисні розрахунки на окремі види витрат складаються, коли потрібно визначити в цілому по будові розмір (ліміт) коштів, необхідних для відшкодування витрат, що не враховані кошторисними нормативами (наприклад, компенсації у зв'язку з вилученням земель під забудову; витрати, пов'язані із застосуванням пільг і доплат , встановлених урядовими рішеннями, і т.д.).

Зведені кошторисні розрахунки вартості будівництва підприємств, будівель і споруд (або їх черг) складаються на основі об'єктних кошторисних розрахунків, об'єктних кошторисів і кошторисних розрахунків на окремі види витрат.

Для визначення кошторисної вартості будівництва підприємств, будівель і споруд (або їх черг) складається така документація:

  • 1) в складі проекту :
    • • зведення витрат (за необхідності);
    • • зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва;
    • • об'єктні та локальні кошторисні розрахунки;
    • • кошторисні розрахунки на окремі види витрат;
  • 2) у складі витрат робочої документації (РД) - об'єктні та локальні кошториси.

Вартість робіт в локальних кошторисах (розрахунках) в складі кошторисної документації може проводитися в двох рівнях цін:

  • • в базисному рівні , визначеному на основі діючих кошторисних норм і цін 2001 р .;
  • • в поточному ( прогнозному ) рівні , визначеному на основі цін, що склалися на час складання кошторисної документації або прогнозованих до періоду здійснення будівництва.

При складанні кошторисів (розрахунків) можуть застосовуватися такі методи визначення вартості :

  • • ресурсний;
  • • базисно-індексний;
  • • ресурсно-індексний;
  • • на основі банку даних про вартість раніше побудованих або запроектованих об'єктів-аналогів.

Ресурсний метод визначення вартості - калькулювання в поточних (прогнозних) цінах і тарифах ресурсів (елементів витрат), необхідних для реалізації проектного рішення. Калькулювання ведеться на основі вираженої в натуральному вимірі потреби в матеріалах, виробах, конструкціях, даних про відстані і способах їх доставки па місце будівництва, витрати енергоносіїв на технологічні цілі, часу експлуатації будівельних машин і їх складу, витрат праці робітників. Зазначені ресурси виділяються зі складу проектних матеріалів, різних нормативних та інших джерел.

Базисно-індексний метод заснований на використанні системи поточних і прогнозних індексів але відношенню до вартості, визначеної в базисному рівні.

На різних стадіях інвестиційного процесу для визначення вартості в поточному (прогнозному) рівні цін використовується система поточних прогнозних індексів, диференційована за основними елементами технологічної структури капітальних вкладень і за рівнем укрупнення будівельної продукції. Розрахунок індексів цін на будівельну продукцію, що враховують ринкові зміни цінових показників на матеріально-технічні, трудові та інші ресурси, виробляється в порядку, зазначеному в листі Мінбуду України від 13.11.1996 № ВБ-26 / 12-367.

Приведення в рівень поточних (прогнозних) цін проводиться шляхом перемноження базисної вартості за термінами кошторису і кожному з елементів технологічної структури капітальних вкладень на відповідний індекс по галузі (підгалузі), виду робіт з подальшим підсумовуванням підсумків кошторисного документа за відповідними графами.

Ресурсно-індексний метод - це поєднання ресурсного методу з системою індексів на ресурси, що використовуються в будівництві.

Локальні кошторисні розрахунки (кошториси) на окремі види будівельних і монтажних робіт, а також на вартість обладнання складаються виходячи з наступних даних:

  • • параметрів будівель, споруд, їх частин та конструктивних елементів, прийнятих в проектних рішеннях;
  • • обсягів робіт, прийнятих з відомостей будівельних і монтажних робіт і визначаються за проектним матеріалам;
  • • номенклатури і кількості обладнання, меблів та інвентарю, прийнятих з рекомендованих специфікацій, відомостей і інших проектних матеріалів;
  • • діючих кошторисних нормативів і показників на види робіт, конструктивні елементи, а також ринкових і регульованих цін і тарифів на продукцію виробничо-технічного призначення і послуги.

Локальні кошторисні розрахунки (кошториси) складаються:

  • на будівлях і спорудах - на будівельні роботи, спеціальні будівельні роботи, внутрішні санітарно-технічні роботи, внутрішнє електроосвітлення, електросилові установки, на монтаж і придбання технологічного обладнання, контрольно-вимірювальних приладів (КВП) і автоматики, слабкострумових пристроїв (зв'язок, сигналізація і т.і.), придбання пристосувань, меблів, інвентарю та ін .;
  • по загальномайданчикових роботах - на вертикальне планування, улаштування інженерних мереж, шляхів і доріг, благоустрій території, малі архітектурні форми та ін.

При проектуванні складних будівель і споруд, здійснення розробки технічної документації для будівництва кількома проектними організаціями, а також при формуванні кошторисної вартості по пускових комплексах допускається складання на один і той же вид робіт двох або більше локальних кошторисних розрахунків (кошторисів).

У локальних кошторисних розрахунках (кошторисах) проводиться групування даних в розділи по окремих конструктивних елементах будівлі (споруди), видам робіт і пристроїв. Порядок угруповання повинен відповідати технологічній послідовності робіт і враховувати специфічні особливості окремих видів будівництва. На будівлях і спорудах може бути допущено поділ на підземну частину (роботи «нульового циклу») і наземну частину.

Вартість, що визначається локальними кошторисними розрахунками (кошторисами), включає в себе прямі витрати, накладні витрати і кошторисну прибуток і може бути визначена з виразу

де С БМР - вартість будівельно-монтажних робіт; ПЗ - прямі витрати; HP - накладні витрати; СП - кошторисний прибуток.

Прямі витрати враховують вартість оплати праці робітників, матеріалів, виробів, конструкцій та експлуатації будівельних машин; накладні витрати - витрати будівельно-монтажних організацій, пов'язані зі створенням загальних умов виробництва, його обслуговуванням, організацією і управлінням.

Кошторисна прибуток - це сума коштів, необхідних для покриття окремих (загальних) витрат будівельно-монтажних організацій на розвиток виробництва, соціальної сфери та матеріальне стимулювання. Кошторисна прибуток є нормативною частиною вартості будівельної продукції і не відноситься на собівартість робіт.

Нарахування накладних витрат і кошторисного прибутку при складанні локальних кошторисних розрахунків (кошторисів) за такими операціями розподіляється на розділи проводиться в кінці розрахунку (кошторису) після підбиття підсумків прямих витрат, а при формуванні по розділах - в кінці кожного розділу і в цілому по кошторисним розрахунком (кошторисом) .

Накладні витрати в локальному кошторисі визначаються на основі:

  • • загальногалузевих укрупнених нормативів за основними видами будівництва;
  • • нормативів накладних витрат але видам будівельних і монтажних робіт;
  • • індивідуальної норми для конкретної організації.

Остаточне рішення з питання варіанти обчислення накладних

витрат приймається замовником і підрядною організацією.

Розмір кошторисного прибутку визначається від фонду оплати праці (ФОП) робочих на основі:

  • • загальногалузевих нормативів, які встановлюються для всіх виконавців робіт, які застосовуються при складанні інвесторських кошторисних розрахунків;
  • • нормативів за видами будівельних та монтажних робіт, які застосовуються при складанні локальних кошторисних розрахунків (кошторисів);
  • • індивідуальної норми для конкретної підрядної організації (за винятком будівництв, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету).

Рішення щодо вибору варіанта обчислення величини кошторисного прибутку приймається інвестором (замовником-забудовником) і підрядником на рівноправній основі.

При визначенні кошторисної вартості будівельно-монтажних робіт загальногалузевий норматив кошторисного прибутку становить 65% величини коштів на оплату праці робітників (будівельників і механізаторів) і використовується для виконання загальноекономічних розрахунків в інвестиційній сфері.

Загальногалузевий норматив кошторисного прибутку в складі кошторисної вартості ремонтно-будівельних робіт становить 50% величини коштів на оплату купа робочих (будівельників і механізаторів).

Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва . Зведені кошторисні розрахунки вартості будівництва підприємств, будівель, споруд або їх черг є документами, що визначають кошторисний ліміт коштів, необхідних для повного завершення будівництва всіх об'єктів, передбачених проектом. Затверджений в установленому порядку зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва служить підставою для визначення ліміту капітальних вкладень і відкриття фінансування будівництва. Зведені кошторисні розрахунки вартості складаються і затверджуються окремо на виробниче і невиробниче будівництво в базисно-поточному або базисно-прогнозному рівні цін по відповідній формі на основі об'єктних кошторисів і розрахунків, а також кошторисних розрахунків на окремі види робіт та витрат.

Зведений кошторисний розрахунок містить 12 глав:

  • • глава 1 - підготовка території будівництва;
  • • глава 2 - основні об'єкти будівництва;
  • • глава 3 - об'єкти підсобного і обслуговуючого призначення;
  • • глава 4 - об'єкти транспортного господарства і зв'язку;
  • • глава 5 - об'єкти енергетичного господарства;
  • • глава 6 - зовнішні мережі і споруди водопостачання, каналізації, тепло- і газопостачання;
  • • глава 7 - благоустрій та озеленення території;
  • • глава 8 - тимчасові будівлі і споруди;
  • • глава 9 - інші роботи і витрати;
  • • глава 10 - утримання дирекції (технічний нагляд) споруджуваного підприємства;
  • • глава 11 - підготовка експлуатаційних кадрів;
  • • глава 12 - проектні та вишукувальні роботи, авторський нагляд.

Розглянемо приблизну форму зведеного кошторисного розрахунку вартості

будівництва.

Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва

(Найменування будови)

Складено в цінах: на_20_г. / На_20_г.

п / п

Номери кошторисних розрахунків і кошторисів

Наймену- ванні глав, об'єктів, робіт і витрат

Кошторисна вартість, тис. Руб.

Загальна

кошторисна

вартість

будівельних

робіт

монтажних

робіт

обладнання,

меблів,

інвентарю

інших

витрат

1

2

3

4

5

6

7

8

До зведеного кошторисного розрахунку, що представляється на затвердження в складі проекту, складається пояснювальна записка , в якій наводяться наступні дані:

  • • місце розташування будівництва;
  • • перелік каталогів кошторисних нормативів, прийнятих для складання кошторисів на будівництво;
  • • найменування генеральної підрядної організації (якщо вона відома);
  • • норми накладних витрат (для конкретної підрядної організації за видами будівництва);
  • • норматив кошторисного прибутку;
  • • особливості визначення кошторисної вартості будівельних робіт для даної будови;
  • • особливості визначення кошторисної вартості устаткування і його монтажу для даної будови;
  • • особливості визначення для даної будови коштів по главам 8-12 зведеного кошторисного розрахунку;
  • • розрахунок розподілу коштів по напрямках капітальних вкладень (для житлово-цивільного будівництва);
  • • інші відомості про порядок визначення вартості, характерні для даної будови, а також посилання на відповідні рішення урядових та інших органів державної влади з питань, пов'язаних з ціноутворенням і пільгами для конкретного будівництва.

У зведеному кошторисному розрахунку вартості будівництва наводяться (у графах 4-8) наступні підсумки: по кожному розділі (при наявності в розділі розділів - по кожному розділу), але сумі глав 1-7, 1-8, 1-9, 1 - 12 , а також після нарахування суми резерву коштів на непередбачені роботи і витрати - «Всього за зведеним кошторисним розрахунком».

Порядок формування договірних цін на будівельну продукцію. Визначення вартості будівельної продукції здійснюється інвестором (замовником) і підрядником в процесі укладення договору підряду (контракту) на будівництво або капітальний ремонт підприємств, будівель і споруд.

В ході визначення вартості рекомендується складати:

  • • при розробці передпроектної або проектно-кошторисної документації за замовленням інвесторів - інвесторські кошторису (розрахунки, калькуляції витрат);
  • • при підготовці договору, що укладається, в тому числі при підрядних торгах на підставі інформації, що передається інвестором тендерної документації, - розрахунки (кошториси, калькуляції витрат виробництва) підрядника.

Кошториси (розрахунки) інвестора та підрядника можуть складатися різними методами, вибір яких здійснюється в кожному конкретному випадку в залежності від договірних відносин, загальної економічної ситуації, умов тендеру.

Розрахунки (кошторису, калькуляції витрат виробництва) підрядника рекомендується складати в поточному (прогнозному) рівні з використанням узгоджених даних про обсяги робіт і потреби в ресурсах, що містяться в документах інвестора. При цьому враховуються економічні зв'язки і ціни, що склалися для даної підрядної організації.

На основі поточного (прогнозного) рівня вартості, визначеного в складі кошторисної документації, замовники і підрядники формують договірні ціни на будівельну продукцію. Договірні ціни можуть бути відкритими, тобто уточнюються відповідно до умов договору (контракту) в ході будівництва, або твердими {остаточними).

Формування договірних цін на будівельну продукцію, як правило, реалізується на конкурсній основі через проведення підрядних торгів.

При проведенні підрядних торгів договірна ціна стійки (частини її) встановлюється після оцінки і зіставлення пропозицій, представлених підрядниками, а у випадках, коли торги не проводяться, - на підставі узгодження її між замовником і підрядником.

На підставі спільного рішення оформляється протокол узгодження (відомість ) договірної ціни на будівельну продукцію, який є невід'ємною частиною договору підряду.

Прийнята замовником і підрядником договірна ціна на будівельну продукцію може бути переглянута за погодженням сторін.

Договірні ціни на будівельну продукцію рекомендується формувати по будівництвах в цілому з розподілом по об'єктах і комплексам субпідрядних робіт, а при необхідності - і по пускових комплексах.

Після встановлення договірної ціни на будівельну продукцію і уточнення вартості обладнання при необхідності замовником вносяться корективи в інвесгорскую кошторис з метою встановлення загального розміру коштів для здійснення будівництва.

За підсумком договірної ціни на будівельну продукцію показується окремим рядком сума ПДВ.

Для більш детального навчання вартості будівельної продукції необхідно використовувати Методичні вказівки по визначенню вартості будівельної продукції на території Російської Федерації (МДС 81-35.2004).

 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >