АНТИКРИЗОВЕ УПРАВЛІННЯ

Після вивчення глави 21 бакалавр повинен: знати

  • • сутність банкрутства та антикризового управління;
  • • основні фактори банкрутства підприємства;
  • • процедуру банкрутства на основі антикризового законодавства; вміти
  • • виявляти основні фактори, які вплинули або можуть вплинути на банкрутство підприємства;
  • • визначати масштабність кризового стану підприємства;
  • • розробляти заходи з оздоровлення фінансового стану підприємства;

володіти

  • • понятійним апаратом в рамках даної глави;
  • • теоретичними основами антикризового управління.

Сутність банкрутства та антикризового управління

Для ринкової економіки банкрутство підприємств є невід'ємним атрибутом і результатом конкуренції, а конкуренція, як відомо, - двигун прогресу. У країнах з розвиненою ринковою економікою щорічно тисячі фірм сходять з арени і з'являються нові, і це вважається природним процесом.

Таким чином, в умовах ринкових відносин банкрутство підприємств - нормальне явище, спрямоване в кінцевому підсумку на оздоровлення і більш ефективне функціонування національної економіки.

У країнах з розвиненою економікою є інститут банкрутства, законодавчо регулює сферу діяльності в цій галузі.

З переходом на ринкову економіку в Росії також почали створювати інститут банкрутства, перша спроба правового регулювання відносин, пов'язаних з неплатоспроможністю підприємств, була зроблена в Указі Президента РФ від 14.06.1992 № 623 «Про заходи з підтримки та оздоровлення неспроможних підприємств (банкрутів) та застосування до них спеціальних процедур ». Даний указ встановлював порядок визнання Госкомимуществом Росії державних підприємств банкрутами і був перехідним від радянської економіки до країн ринкових відносин.

Але вже 19 листопада 1992 Верховною Радою РФ був прийнятий Закон РФ «Про неспроможність (банкрутство) підприємств», введений в дію з 1 березня 1993 року і діяв протягом п'яти років.

Ухвалення першого закону про банкрутство не викликало хвилю банкрутств по Росії, як передбачали багато, кредитори і боржники обережно ставилися до нового інституту в законодавстві, сприймаючи його лише як механізм ліквідації організацій.

Крім того, в перші ж роки застосування цього закону стало очевидно його недосконалість. Закон поверхнево регулював розгляд справ про банкрутство і містив норми, які дозволяли ефективно використовувати процедури банкрутства.

Федеральний закон від 08.01.1998 № 6-ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)» вступив в чинності 1 березня 1998 року і був великим кроком вперед на шляху становлення в Росії цивілізованого інституту банкрутства. Але, як показала практика, і в ньому виявилося багато похибок. Законодавцям не вдалося забезпечити врахування інтересів всіх учасників справи про банкрутство. Застосування закону 1998 р дозволило кредиторам, користуючись наданими їм надмірними повноваженнями і відсутністю у боржника ефективних механізмів захисту своїх інтересів, використовувати процедури банкрутства для встановлення контролю над господарською діяльністю своїх конкурентів з подальшим продажем бізнесу боржника. Великого поширення набули «замовні» банкрутства, які мають на меті не оздоровлення підприємств, а зміну їх власника.

Ці недоліки викликали необхідність продовження роботи з удосконалення законодавства про банкрутство. Федеральний закон від 26.10.2002 № 127-ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)» (далі - Закон про банкрутство) вступив чинності 3 грудня 2002 р

Цей закон і цивільний кодекс РФ є основними нормативними документами в цій галузі в нашій країні.

В економічній літературі сутність банкрутства трактується досить неоднозначно, але більшість авторів під цим поняттям розуміють наступне: банкрутство (нім. «Bankrott», urn. «Bankarotta») - боргова неспроможність підприємства, неможливість задовольнити вимоги кредиторів по оплаті товарів, робіт і послуг, а також нездатність забезпечити обов'язкові платежі в бюджет і позабюджетні фонди, оскільки боргові зобов'язання підприємства-боржника перевищують розміри його майна або структура його балансу незадовільна.

У Законі про банкрутство дане поняття трактується так: «Неспроможність (банкрутство) - визнана арбітражним судом неспроможність боржника в повному обсязі задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів».

З цього випливає, що тільки арбітражний суд може оголосити те чи інше підприємство банкрутом.

Відповідно до цього закону юридична особа вважається нездатним задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок але сплаті обов'язкових платежів, якщо відповідні зобов'язання і (або) обов'язки не погашені їм протягом трьох місяців з дати, коли вони повинні були бути виконані.

при цьому справа про банкрутство може бути порушена арбітражним судом за умови, що вимоги до боржника - юридичній особі в сукупності складають не менше 100 тис. руб.

Таким чином, підприємство може бути визнано арбітражним судом банкрутом, тільки якщо своєчасно (протягом трьох місяців) не виконує свої зобов'язання (не менше 100 тис. Руб.) Перед контрагентами.

Зобов'язання підприємства можуть бути поділені на такі групи:

  • • зобов'язання перед фіскальною системою - зобов'язання по податках, штрафів і пені перед бюджетами та ін., За якими необхідно платити в установленому порядку незалежно від волі підприємства;
  • • зобов'язання перед фінансово-кредитною системою - перед банками, фінансовими компаніями (якщо підприємство взяло позику або позику в грошовій формі або у вигляді цінних паперів на основі кредитного договору);
  • • зобов'язання перед кредиторами за поставлені ними товари або послуги - зобов'язання перед іншими підприємствами чи підприємцями, що виникають в результаті договору;
  • • зобов'язання перед акціонерами та працівниками підприємства (внутрішній борг) - зобов'язання але оплаті праці, виплаті премій, дивідендів і т.д.

Зобов'язання підприємства, що виникають в ході його фінансово-господарської діяльності, мають певні терміни виконання, порушення цих термінів веде до виникнення у контрагентів ризиків. Чим більше ризиків створює підприємство контрагентам, тим частіше і на більш тривалий термін воно затримує виконання зобов'язань, тим ненадійніше воно виглядає в очах партнерів, контрагентів, власних працівників і т.д.

Таке підприємство знаходить репутацію ненадійного партнера, несумлінного платника, платника податків, роботодавця і т.п.

Об'єктивне банкрутство підприємств, виконане в суворій відповідності до російського законодавства, можна розглядати як позитивне явище, спрямоване на підвищення ефективності національної економіки.

Але в той же час, як показала російська практика, банкрутство може бути фіктивним або навмисним з метою відходу від боргів (зобов'язань) або незаконного переділу власності. Таке банкрутство крім шкоди в економічному і соціальному плані нічого не приносить, тому держава в особі відповідних органів має в корені присікати такі протиправні дії, на жаль, цю функцію держава повною мірою не виконує, оскільки па практиці випадки фіктивного чи навмисного банкрутства зустрічаються досить часто .

Необхідно розрізняти два поняття: «управління підприємством» і «антикризове управління підприємством».

Під управлінням підприємством розуміється комплекс заходів, що розробляються і здійснюються менеджерами з метою забезпечення фінансової стійкості, максимізації прибутку і зростання вартості підприємства.

Мета управління підприємством - недопущення його кризового стану і тим більше банкрутства, якщо підприємство доведене до краху і банкрутство не є фіктивним або навмисним, це свідчить насамперед про поганому менеджменті, і в подальшому керівники таких підприємств навряд чи здатні вивести їх з кризового стану.

Антикризове управління істотно відрізняється від традиційного управління підприємством, має свою специфіку, пов'язану з істотними змінами в умовах діяльності підприємства, а також з непередбачуваністю ситуації та новими управлінськими проблемами.

В умовах кризи, кризових тенденцій або їх наслідків на певний період можуть істотно змінитися і цілі діяльності підприємства.

Є ще й фактор часу, відпущеного згідно із законом на вихід з банкрутства і погашення боргів. Всі ці обставини свідчать про те, що антикризове управління істотно відрізняється від управління діючим підприємством, в першу чергу за програмними цілями і завдань.

В економічній літературі є чимало визначень антикризового менеджменту, на наш погляд, найбільш репрезентативне з них наступне: «Антикризовий менеджмент - така система управління підприємством, яка має комплексний, системний характер і спрямована на запобігання або усунення несприятливих для бізнесу явищ за допомогою використання всього потенціалу сучасного менеджменту , розробки і реалізації на підприємстві спеціальної програми, що має стратегічний характер, що дозволяє усунути тимчасові труднощі, зберегти і примножити ринкові позиції за будь-яких обставин, при опорі в основному на власні ресурси ».

Можна сказати, що антикризове управління - це сукупність форм і методів реалізації антикризових процедур стосовно до підприємства-боржника, здійснюваних в рамках антикризового законодавства.

Механізм антикризового управління підприємством-боржником складається з наступних основних елементів (понять):

  • • діагностики фінансового стану;
  • • оцінки бізнесу підприємства;
  • • оцінки маркетингу;
  • • оцінки організаційно-виробничого менеджменту;
  • • оцінки управління персоналом;
  • • оцінки фінансового менеджменту;
  • • антикризової інвестиційної політики;
  • • антикризового бізнес-планування;
  • • організації ліквідації підприємства.

Ефективність антикризового управління підприємством значною мірою залежить від виявлення справжніх причин настання банкрутства, тільки в цьому випадку можна вжити дієвих заходів але виведення підприємства з кризового стану. Це - істина, але чомусь про неї часто забувають ...

 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >