Джерела права, система права і система законодавства в Росії

Однією з ознак права виступає його формальна визначеність. Правові норми повинні бути обов'язково об'єктивувати, виражені зовні, міститися в тих чи інших формах, які є способом їх існування, формами життя. Без цього норми права не зможуть виконати свої завдання з регулювання суспільних відносин.

Отже, форми права - це спосіб вираження зовні державної волі, юридичних правил поведінки.

У літературі існують дві основні точки зору на проблему співвідношення понять "джерело права" і "форма права":

  • а) згідно з першою - названі поняття тотожні;
  • б) згідно з другою - поняття "джерело права" більш широке, ніж поняття "форма права".

Для світового юридичного простору, де співіснують і взаємно впливають один на одного різні правові системи, характерна різноманітність джерел права. Вони різняться в залежності від того, яким способом того чи іншого приписом надається нормативний, загальнообов'язковий характер. Виходячи зі специфіки цього способу розрізняють такі основні джерела (форми) права: правовий звичай; нормативний правовий акт; судовий прецедент; договір нормативного змісту; загальні принципи права; ідеї та доктрини; релігійні тексти.

Під правовим звичаєм розуміється правило поведінки, що склалося внаслідок його фактичного застосування протягом тривалого часу і визнане державою ролі загальнообов'язкового правила.

Звичай був основним джерелом права на ранніх етапах розвитку рабовласницького і феодального ладу. Відомі були, наприклад, такі перейшли з родового ладу звичаї, як талион (спричинення винному такого ж шкоди, яка завдана їм), віра (штраф за вбивство людини) і т. Д. Ряд юридичних джерел того часу являли собою головним чином систематизовані записи найбільш важливих правових звичаїв. Ілюстрацією цьому може служити "Руська правда" в Стародавній Русі.

У міру зміцнення державної влади сфера застосування звичаю звужується. Він починає або зовсім витіснятися як регулятор поведінки, або інтегруватися в національні системи права. Звичай, включений у нормативний акт або покладений в основу судового прецеденту, стає частиною законодавства або прецедентного права і перестає бути самостійною юридичною джерелом права.

Як джерела права правові звичаї характеризуються такими особливостями:

  • o носять локальний характер;
  • o тісно взаємодіють з іншими соціальними нормами, зокрема з релігійними (в Індії звичайне право входить в структуру індуського права);
  • o їх основні сутнісні риси нерідко відбиваються в прислів'ях, афоризмах і приказках;
  • o їх застосування забезпечується санкцією держави;
  • o відрізняються консервативним характером, надаючи обов'язковий характер суспільним відносинам, що склалися в результаті тривалої суспільної практики.

У сучасних умовах звичай як основне джерело права втратив своє значення. Однак у міжнародному цивільному та інших галузях права звичай продовжує мати місце. Наприклад, ст. 5 ГК РФ в якості джерела цивільного права передбачає звичаї ділового обороту.

Нормативний правовий акт

У всіх правових системах під нормативним актом розуміється витікаючий від компетентного державного органу акт правотворчості, що встановлює або ж скасовує правові норми. Він розрахований на регулювання невизначеного числа випадків, Неперсоніфікований і діє безперервно. Цими ознаками нормативний акт відрізняється як від актів застосування права (де йдеться про додаток норми до конкретного випадку, конкретній особі), так і від актів тлумачення права (де йдеться про роз'яснення того, як потрібно розуміти вже наявну норму).

Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 29 листопада 2007 № 48 "Про практику розгляду судами справ про оскарження нормативних правових актів повністю або в частині" визначає істотні ознаки, що характеризують нормативний правовий акт: видання його в установленому порядку уповноваженою органом державної влади, органом місцевого самоврядування або посадовою особою, наявність у ньому правових норм (правил поведінки), обов'язкових для невизначеного кола осіб, розрахованих на неодноразове застосування, спрямованих на врегулювання суспільних відносин або на зміну або припинення існуючих правовідносин.

Нормативно-правовий акт характеризується наступними основними ознаками. По-перше, він має державно-владний характер, тому що виходить від держави. Нормативно-правовий акт створюється внаслідок нормотворчої діяльності органів держави. Держава в особі компетентних органів забезпечує реалізацію правових розпоряджень, які у нормативно-правових актах. Держава також здійснює примусове вплив на суб'єктів правовідносин, що порушують встановлені правові приписи. Нормативно-правовий акт є одностороннім актом висловлювання державної волі і цим відрізняється від нормативних договорів і судових прецедентів.

По-друге, нормативно-правовий акт приймається з дотриманням певної процедури. Так, наприклад, Регламент Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації встановлює порядок внесення законопроектів та їх розгляду в Державній Думі. Стаття 116 цього Регламенту закріплює положення, що "розгляд законопроектів Державною Думою здійснюється в трьох читаннях, якщо інше не передбачено чинним законодавством або цим Регламентом". Ухвалений федеральний закон направляється на розгляд Ради Федерації. Схвалений Радою Федерації федеральний закон підписує Президент Російської Федерації і оприлюднює його.

По-третє, нормативно-правовий акт має заздалегідь встановлену юридичну силу і займає певне місце в ієрархії системи законодавства. Всі нормативно-правові акти поділяються на закони та підзаконні нормативно-правові акти. Вищою юридичною силою володіють закони держави по відношенню до підзаконним нормативним правовим актам. У законах містяться основоположні принципи, базові положення щодо основних питань регулювання державно-правового життя. А підзаконний нормативно-правовий акт - це акт, виданий відповідно до закону і не суперечить йому.

По-четверте, нормативно-правовий акт має чіткі тимчасові, просторові і суб'єктні межі дії. Нормативно-правовий акт набирає чинності з моменту його опублікування, якщо інше не обумовлено в самому нормативному акті, а втрачає юридичну силу з моменту скасування цього акту і прийняття нового. Просторове дію нормативно-правового акта зв'язується з його розповсюдженням на території держави. Територіальні межі дії нормативно-правових актів проявляються в юрисдикції держави. Суб'єктні межі дії нормативно-правового акта означають поширення нормативних вимог на тих учасників правовідносин, кому вони адресовані.

По-п'яте, в нормативно-правових актах містяться правила поведінки загального характеру, що володіють державної обов'язковістю.

Нормативний акт є найбільш поширеним і, може бути, навіть класичним і першорядним джерелом права для всіх країн, що об'єднуються в систему "писаного права".

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >