Навігація
Головна
 
Головна arrow Соціологія arrow Правове забезпечення соціальної роботи
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Формування і розвиток законодавчої системи в Росії

Росія як соціальна держава в якості однієї з найважливіших цілей в галузі соціальної політики ставить захист прав та інтересів громадян, які перебувають у важкій життєвій ситуації.

Починаючи з 1992 р в Російській Федерації відбулися кардинальні зміни у становленні системи соціального обслуговування, а значить, і в розробці та практиці застосування регулюючих його нормативних правових актів. При цьому значення правового регулювання соціальної роботи значно зросло.

Початок створенню нормативно-правових основ, що сприяють розвитку соціальної роботи в Росії, поклали відповідні укази Президента РФ, постанови Уряду РФ, а також федеральні закони "Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації" і "Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів". Соціальна робота починає формуватися в контексті основних напрямів державної соціальної політики щодо поліпшення становища різних верств і категорій населення Російської Федерації.

Затверджені ще в 1997 р спочатку Урядом РФ, а потім Указом Президента РФ федеральні цільові програми "Розвиток соціального обслуговування сім'ї та дітей" та "Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх" передбачали подальшу розробку правового забезпечення організації функціонування і розвитку системи закладів соціального обслуговування сім'ї та дітей .

Нормативні правові акти, що регулюють соціальне обслуговування і розвиток, видані на федеральному рівні, можна розділити на загальносоціальні, які спрямовані на надання допомоги і підтримки всьому населенню (наприклад, Федеральний закон від 24 іюля1998 р № 125-ФЗ "Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань "), і адресні, спрямовані на захист певної соціальної категорії (наприклад, Федеральний закон від 24 червня 1999 № 120-ФЗ" Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх "), а також (залежно від змісту норм) на державно-правові, фінансово-економічні та директивно-розпорядчі.

Серед інших нормативних актів, що регулюють відносини в соціальній сфері, насамперед варто виділити Федеральний закон від 10 грудня 1995 № 195-ФЗ "Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації", який визначає такі поняття, як "важка життєва ситуація", "соціальні послуги", "соціальні служби", регламентує підстави і порядок надання матеріальної допомоги, розкриває повноваження органів державної влади в галузі соціального забезпечення.

Наступними за значимістю можна назвати:

  • o Федеральний закон від 2 серпня 1995 № 122-ФЗ "Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів", який регулює відносини у сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, встановлює економічні, соціальні і правові гарантії для громадян похилого віку та інвалідів , виходячи з необхідності утвердження принципів людинолюбства і милосердя в суспільстві;
  • o Федеральний закон від 17 липня 1999 № 178-ФЗ "Про державну соціальну допомогу", який встановлює правові та організаційні засади надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, малозабезпеченим самотньо проживають громадянам й іншим категоріям громадян, передбаченим зазначеним законом, а саме надання їм соціальних допомог, соціальних доплат до пенсії, субсидій, соціальних послуг і життєво необхідних товарів;
  • o Федеральний закон від 24 листопада 1995 № 181-ФЗ "Про соціальний захист інвалідів у Російської Федерації", що визначає державну політику в галузі соціального захисту інвалідів в Російській Федерації, метою якої є забезпечення інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей у реалізації громадянських, економічних , політичних та інших прав і свобод, передбачених Конституцією РФ, а також відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародними договорами РФ;
  • o Закон РФ від 19 квітня 1991 № 1032-1 "Про зайнятість населення в Російській Федерації", що встановлює правові, економічні та організаційні засади державної політики сприяння зайнятості населення, в тому числі гарантії держави щодо реалізації конституційних прав громадян Російської Федерації на працю та соціальний захист від безробіття.

У переліку нормативно-правових актів, що регулюють відносини в сфері соціального обслуговування, в окрему групу можна виділити федеральні закони, регулюючі норми соціального захисту сім'ї та дітей:

  • o Федеральний закон від 24 червня 1999 № 120-ФЗ "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх" встановлює основи правового регулювання відносин, що виникають у зв'язку з діяльністю суб'єктів системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, визначає категорії осіб, щодо яких проводиться індивідуальна профілактична робота, а також встановлює підстави проведення такої роботи. У зазначеному законі регламентовані повноваження відповідних органів, що здійснюють роботу з профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, їх основні напрямки та принципи діяльності; права осіб, щодо яких проводиться профілактична робота, порядок приміщення неповнолітніх, які не підлягають кримінальній відповідальності, в спеціальні навчально-виховні заклади закритого типу; порядок приміщення неповнолітніх в центри тимчасового утримання для неповнолітніх правопорушників та інші питання, що виникають у процесі проведення профілактичної роботи.
  • o Федеральний закон від 24 липня 1998 № 124-ФЗ "Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації" встановлює основні гарантії прав і законних інтересів дитини, передбачених Конституцією РФ, з метою створення правових, соціально-економічних умов для реалізації прав і законних інтересів дитини. У зазначеному законі визначені основні норми, за допомогою яких держава комплексно регулює відносини щодо захисту прав дітей у сфері освіти, науки, культури, медицини, соціальних пільг і виплат, у житловій сфері, в галузі засобів масової інформації та інших областях.
  • o Федеральний закон від 19 травня 1995 № 81-ФЗ "Про державну допомогу громадянам, які мають дітей" встановлює єдину систему державних допомог громадянам, які мають дітей, у зв'язку з їх народженням і вихованням, яка забезпечує гарантовану державою матеріальну підтримку материнства, батьківства і дитинства.

Соціальні гарантії окремим категоріям громадян встановлюють також такі нормативні правові акти:

  • o Федеральний закон від 12 січня 1995 № 5-ФЗ "Про ветеранів", який встановлює правові гарантії соціального захисту ветеранів в Російській Федерації з метою створення умов, що забезпечують їм гідне життя, активну діяльність, шану і повагу в суспільстві.
  • o Закон РФ від 15 січня 1993 року № 4301-1 "Про статус Героїв Радянського Союзу, Героїв Російської Федерації і повних кавалерів ордена Слави", яким визнаються особливі заслуги перед державою і народом Героїв Радянського Союзу, Героїв Російської Федерації і повних кавалерів ордена Слави, а також необхідність здійснення державою заходів, що гарантують їх економічне і соціальне благополуччя, встановлюється їх статус і надаються відповідні права та пільги.
  • o Федеральний закон від 09 січня 1997 № 5-ФЗ "Про надання соціальних гарантій Героям Соціалістичної Праці та повним кавалерам ордена Трудової Слави", який визначає підстави для визнання особливих заслуг перед державою громадян РФ, удостоєних звання Героя Соціалістичної Праці, і громадян РФ , нагороджених орденом Трудової Слави трьох ступенів, встановлює їх права і пільги, які покликані забезпечити економічний і соціальний добробут зазначених громадян.
  • o Закон РФ від 18 жовтня 1991 року № 1761-1 "Про реабілітацію жертв політичних репресій", метою якого є peaбілітація всіх жертв політичних репресій, підданих таким на території Російської Федерації з 25 жовтня (7 листопада) 1917 р, відновлення їх у громадянських правах , усунення інших наслідків свавілля і забезпечення посильної в даний час компенсації матеріального збитку.
  • o Закон РФ від 15 травня 1991 року № 1244-1 "Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС", який визначає державну політику в галузі соціальної підтримки громадян РФ, що опинилися в зоні впливу несприятливих факторів, спрямований на захист прав і інтересів громадян, які зазнали впливу радіації, а також виникли внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС 26 квітня 1986 р небудь приймали участь у ліквідації наслідків цієї катастрофи.
  • o Федеральний закон від 26 листопада 1998 № 175-ФЗ "Про соціальний захист громадян Російської Федерації, які зазнали впливу радіації внаслідок аварії в 1957 р на виробничому об'єднанні" Маяк "та скидів радіоактивних відходів у річку Теча".
  • o Федеральний закон від 10 січня 2002 № 2-ФЗ "Про соціальні гарантії громадянам, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні".
  • o Федеральний закон від 25 квітня 2002 № 40-ФЗ "Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів".
  • o Федеральний закон від 27 травня 1998 № 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців" та ін.

Крім федеральних законів дана сфера регулюється актами Уряду РФ, у тому числі:

  • o постановою Уряду РФ від 27 грудня 2000 № 1013 "Про Порядок виплати державних одноразових допомог і щомісячних грошових компенсацій громадянам при виникненні у них поствакцинальних ускладнень";
  • o постановою Уряду РФ від 27 листопада 2000 № 896 "Про затвердження Примірного положення про спеціалізовані установи для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації";
  • o постановою Уряду РФ від 14 грудня 2005 № 761 "Про надання субсидій на оплату житлового приміщення та комунальних послуг".
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук