КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧА ХАРАКТЕРИСТИКА ПОКАРАННЯ У ВИГЛЯДІ ШТРАФУ

Кримінально-правова характеристика покарання у вигляді штрафу.

В цілому, не рахуючи окремих випадків зростання, з 2009 р питома вага засуджених до штрафу зменшується:

  • 1) основний вид покарання: 2009 г. - +131402 засуджених (14,8%), 2010 р - 123 495 (14,7%), 2011 р - 113 503 (14,6%), 2012 року - 113 358 (15 , 4%), 2013 г. - 116 218 (15,9%);
  • 2) додатковий вид покарання: 2009 г. - 9997 засуджених (1,1%), 2010 р - 9629 (1,1%), 2011 р - 9989 (1,3%), 2012 року - 10195 (1 , 4%), 2013 г. - 9849 (1,3%) 1 .

Згідно ст. 46 КК РФ штраф є грошове стягнення, що призначається в межах, передбачених КК РФ.

Штраф встановлюється в розмірі від п'яти тисяч до п'яти мільйонів рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від двох тижнів до п'яти років або обчислюється у величині, кратній вартості предмета або сумі комерційного підкупу, хабарі або сумі незаконно переміщених грошових коштів і ( або) вартості фінансових інструментів. Штраф у розмірі від п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період понад три роки може призначатися тільки у випадках, спеціально передбачених відповідними статтями Особливої частини цього Кодексу, за винятком випадків обчислення розміру штрафу виходячи з величини, кратної суми комерційного підкупу , хабарі або сумі незаконно переміщених грошових коштів і (або) вартості фінансових інструментів. Штраф, що обчислюється виходячи з величини, кратної суми комерційного підкупу, хабарі або сумі незаконно переміщених грошових коштів і (або) вартості фінансових інструментів, встановлюється в розмірі до кратної суми комерційного підкупу, хабарі або суми незаконно переміщених грошових коштів і (або) вартості фінансових інструментів , але не може бути менше двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і понад п'ятсот мільйонів рублів.

Розмір штрафу визначається судом з урахуванням тяжкості вчиненого злочину і майнового стану засудженого і його родини, а також з урахуванням можливості одержання засудженим заробітної плати або іншого доходу. З урахуванням тих же обставин суд може призначити штраф з розстрочкою виплати певними частинами на строк до п'яти років.

1 Злочинність і правопорушення (2009-2013): статистичний збірник. М., 2014. С. 164.

Штраф як додаткове покарання може призначатися тільки у випадках, передбачених відповідними статтями Особливої частини КК РФ.

У разі злісного ухилення від сплати штрафу, призначеного як основне покарання, за винятком випадків призначення штрафу в розмірі, обчислювальному виходячи з величини, кратної вартості предмета або сумі комерційного підкупу або хабара, штраф замінюється іншим покаранням, за винятком позбавлення волі. У разі злісного ухилення від сплати штрафу в розмірі, обчислювальному виходячи з величини, кратної вартості предмета або сумі комерційного підкупу або хабара, призначеного як основне покарання, штраф замінюється покаранням в межах санкції, передбаченої відповідною статтею Особливої частини КК РФ. При цьому призначене покарання не може бути умовним.

У п. 2 і 7.1 постанови Пленуму Верховного Суду РФ № 58 від 22 грудня 2015 р (в редакції від 29.11.2016 р) [1] уточнюється і пояснюється ряд положень.

Зокрема, в п. 2 даного постанови вказується, що відповідно до ст. 46 КК РФ штраф при будь-якому способі його обчислення має бути визначений у вигляді грошового стягнення. У резолютивній частині вироку слід вказувати спосіб обчислення штрафу і суму штрафу в грошовому вираженні.

Розмір штрафу визначається судом з урахуванням тяжкості вчиненого злочину, майнового становища засудженого та його сім'ї, а також з урахуванням можливості одержання засудженим заробітної плати або іншого доходу (ч. 3 ст. 46 КК РФ). З цією метою слід з'ясовувати наявність або відсутність місця роботи у засудженого, розмір його заробітної плати або іншого доходу, можливість працевлаштування, наявність майна, утриманців тощо

Виходячи з положень ч. 2 ст. 46 КК РФ мінімальний розмір штрафу, призначеного за скоєний злочин в певній сумі, в тому числі із застосуванням положень ст. 64 КК РФ, не може бути нижче п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а при його призначенні в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого - за період менше двох тижнів. До іншим доходах слід відносити доходи, що підлягають оподаткуванню відповідно до чинного законодавства.

Пункт 3 аналізованого постанови говорить, що розмір штрафу, що обчислюється виходячи з величини, кратної вартості предмета або сумі комерційного підкупу, хабарі або сумі незаконно переміщених грошових коштів і (або) вартості фінансових інструментів, не може бути менше двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, навіть якщо сума , розрахована з урахуванням кратної величини, менше двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. В такому випадку штраф призначається в розмірі двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При призначенні в якості основного покарання штрафу, що обчислюється зазначеним способом, в разі застосування ст. 64 КК РФ може бути зменшена величина кратності, передбачена відповідною статтею Особливої частини КК РФ (в такому випадку розмір штрафу також не може бути менше двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян). Зміна способу обчислення штрафу (наприклад, призначення штрафу в певному розмірі без застосування кратності) в такому випадку не допускається.

У п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду РФ № 58 уточнюється, що при призначенні штрафу в якості основного покарання засуджені, які тримаються під вартою, суд вправі з урахуванням терміну утримання під вартою або повністю звільнити таку особу від відбування даного покарання, або пом'якшити його (ч . 5 ст. 72 КК РФ). У разі пом'якшення покарання розмір штрафу може бути нижче мінімальної межі, встановленої санкцією відповідної статті Особливої частини КК РФ, за не нижче мінімальної межі, встановленого ч. 2 ст. 46 КК РФ для конкретного способу обчислення штрафу.

Згідно п. 5 зазначеної постанови одночасно зі штрафом, призначеним в якості основного покарання, допускається призначення за той же злочин додаткового покарання у вигляді позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю, а також позбавлення спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород за умови дотримання правил застосування цих видів покарань, встановлених ч. 3 ст. 47 і 48 КК РФ.

Зауважимо, що в п. 5 постанови серед позначених додаткових видів покарань не вказується на можливість призначення за той же злочин додаткового покарання у вигляді обмеження волі (ч. 2 ст. 45).

Роз'яснюючи в п. 6 постанови положення ч. 3 ст. 46 КК РФ, Пленум Верховного Суду вказує, що штраф може бути призначений як без розстрочки, так і з розстрочкою виплати до п'яти років. При призначенні штрафу з розстрочкою виплати суду необхідно мотивувати своє рішення у вироку і визначити конкретні терміни виплат частинами з урахуванням положень ч. 3 ст. 31 ДВК РФ, а також суми (розміри) виплат в межах встановленого судом терміну.

У разі призначення штрафу як основного покарання за один із злочинів при наявності сукупності злочинів або вироків підлягають застосуванню загальні правила призначення покарання за сукупністю злочинів і вироків, а також правила, встановлені для складання покарань ч. 2 ст. 71 КК РФ. У резолютивній частині вироку в таких випадках має бути зазначено на застосування ст. 69 або ст. 70 КК РФ, а також на самостійне виконання штрафу.

Виходячи з того, що ч. 2 і 3 ст. 32 ДВК РФ передбачено різний порядок виконання основного покарання і додаткового покарання у вигляді штрафу, при призначенні покарання за сукупністю злочинів не допускається додавання сум штрафу, призначеного як основне і додаткового видів покарань за різні злочини.

Кримінальне покарання у вигляді штрафу слід відрізняти від іншого запобіжного кримінально-правового характеру у вигляді судового штрафу. Нагадаємо, що в 2016 р в КК РФ була введена ст. 76.2, згідно з якою особа, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, може бути звільнена судом від кримінальної відповідальності з призначенням судового штрафу в разі, якщо воно відшкодувала шкоду або іншим чином загладити заподіяну злочином шкоду.

У п. 7.1 постанови Пленуму Верховного Суду РФ № 58 1 зазначається, що з урахуванням того, що судовий штраф, який призначається на підставі ст. 76.2 КК РФ особі, звільненому від кримінальної відповідальності, не є кримінальним покаранням, а відноситься до інших заходів кримінально-правового характеру, передбачених розділом VI КК РФ «Інші заходи кримінально-правового характеру», правила ст. 46 КК РФ до призначення і виконання судового штрафу не застосовуються.

Порядок і умови виконання покарання у вигляді штрафу

регламентується в ст. 31 і 32 гол. 5 ДВК РФ, ст. 103 Федерального закону РФ «Про виконавче провадження» від 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. Від 28.12.2016) [2] [3] та іншими нормативно-правовими актами. Завдання судових приставів, їх правова основа діяльності та інші загальні положення, а також повноваження щодо організації діяльності служби судових приставів, їх обов'язки, права, гарантії правового і соціального захисту, фінансування і матеріально-технічне забезпечення визначаються Федеральним законом РФ «Про судових приставів» від 21.07.1997 № 118- ФЗ (ред. від 03.07.2016) [4] .

Відповідно до ст. 31 ДВК РФ засуджений до штрафу без розстрочки виплати зобов'язаний сплатити штраф протягом 60 днів з дня набрання вироком суду законної сили.

У разі, якщо засуджений не має можливості одноразово сплатити штраф, суд за його клопотанням може розстрочити сплату штрафу на строк до п'яти років.

Засуджений до штрафу з розстрочкою виплати, а також засуджений, щодо якого суд прийняв рішення про розстрочення сплати штрафу, зобов'язані протягом 60 днів з дня набрання вироком або рішенням суду законної чинності сплатити першу частину штрафу. Решта частини штрафу засуджений зобов'язаний сплачувати щомісяця не пізніше останнього дня кожного наступного місяця.

У ст. 103 Федерального закону РФ «Про виконавче провадження» від 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. Від 28.12.2016) визначаються правила і уточнюються особливості порядку і умов стягнення штрафу як виду кримінального покарання.

Зокрема, вказується, що штраф, призначений в якості покарання за вчинення злочину (далі - штраф за злочин), стягується за правилами, встановленими цим Законом, з особливостями, встановленими цією статтею.

Виконавчий лист про стягнення штрафу за злочин може бути пред'явлений до виконання після набрання вироком законної сили:

  • 1) протягом двох років при засудженні за злочин, за вчинення якого КК РФ передбачено максимальне покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше трьох років;
  • 2) шести років при засудженні за необережний злочин, за вчинення якого КК РФ передбачено максимальне покарання у вигляді позбавлення волі на термін понад три роки;
  • 3) шести років при засудженні за умисний злочин, за вчинення якого КК РФ передбачено максимальне покарання у вигляді позбавлення волі на термін понад три роки, але не більше п'яти років;
  • 4) 10 років при засудженні за умисний злочин, за вчинення якого КК РФ передбачено максимальне покарання у вигляді позбавлення волі на строк понад п'ять років, але не більше 10 років;
  • 5) 15 років при засудженні за умисний злочин, за вчинення якого КК РФ передбачено максимальне покарання у вигляді позбавлення волі на термін понад 10 років або більш суворе покарання.

Разом з виконавчим листом про стягнення штрафу за злочин в підрозділ судових приставів направляються копія вироку, на підставі якого оформлено виконавчий лист, і розпорядження про виконання вироку. Зазначені документи передаються судовому ірісгаву-виконавцю в день їх надходження до підрозділу судових приставів. Постанова про відкриття виконавчого провадження або про відмову в її порушенні виноситься судовим приставом-виконавцем не пізніше трьох днів з дня надходження виконавчого листа до підрозділу судових приставів. Постанова про відмову в порушенні виконавчого виробництва затверджується старшим судовим приставом або його заступником і направляється в суд у день його винесення.

Міститься в виконавчому листі вимога про стягнення штрафу за злочин повинно бути виконано судовим приставом-виконавцем протягом шістдесяти календарних днів з дня набрання вироком законної сили. Якщо виконавче провадження порушується через 45 і більше календарних днів після набрання вироком законної сили, то вимога про стягнення штрафу за злочин повинно бути виконано судовим приставом-виконавцем протягом 15 календарних днів з дня порушення виконавчого провадження.

У постанові про відкриття виконавчого провадження для добровільного виконання вимоги про сплату штрафу за злочин (першої частини штрафу, якщо судом прийнято рішення про розстрочення його сплати) встановлюється 60 календарних днів з дня набрання вироком законної сили. Якщо виконавче провадження порушується через 25 і більше календарних днів після набрання вироком законної сили, то термін для добровільного виконання встановлюється 35 календарних днів з дня порушення виконавчого провадження. Якщо судом прийнято рішення про надання розстрочки сплати штрафу за злочин, то судовий пристав-виконавець у постанові вказує терміни сплати частин штрафу за злочин і розміри цих частин.

У постанові про відкриття виконавчого провадження про стягнення штрафу за злочин, призначеного як основне покарання, судовий пристав-виконавець повідомляє боржника про те, що несплата штрафу (частини штрафу, якщо його виплата призначена частинами) у встановлений термін відповідно до ч. 1 ст . 32 ДВК РФ є злісним ухиленням від сплати штрафу і тягне заміну штрафу іншим видом покарання.

Постанова про відкриття виконавчого провадження вручається боржнику особисто не пізніше дня, наступного за днем його винесення. Боржник може бути викликаний до підрозділу судових приставів для вручення йому постанови.

За заявою боржника або на вимогу суду судовий пристав-виконавець дає висновок про виконання штрафу за злочин. Зазначений висновок затверджується старшим судовим приставом або його заступником.

Якщо після закінчення 10 календарних днів з дня закінчення терміну сплати штрафу (частини штрафу), призначеного як основне покарання, у судового пристава-виконавця відсутні відомості про сплату боржником відповідних грошових сум, то він направляє до суду, який виніс вирок, уявлення про заміну штрафу іншим видом покарання.

У ч. 11 даної статті зазначається, що виконавче провадження про стягнення штрафу за злочин припиняється судовим приставом-виконавцем у випадках:

  • 1) направлення судовим приставом-виконавцем подання до суду про заміну штрафу іншим видом покарання;
  • 2) звернення боржника до суду із заявою про відстрочку або розстрочку виплати штрафу;
  • 3) смерті, оголошення померлим чи визнання безвісно відсутнім боржника - особи, на яке суд поклав обов'язок сплати штрафу за злочин, вчинений неповнолітнім;
  • 4) втрати боржником дієздатності;
  • 5) знаходження боржника на лікуванні в стаціонарному лікувальному закладі;
  • 6) знаходження боржника в тривалому службовому відрядженні;
  • 7) участі боржника у бойових діях у складі Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань і органів, створених відповідно до законодавства Російської Федерації, виконання боржником завдань в умовах надзвичайного або воєнного стану, збройного конфлікту;
  • 8) прохання боржника, який проходить військову службу за призовом у Збройних Силах Російської Федерації, інших військах, військових формуваннях і органах, створених відповідно до законодавства Російської Федерації.

Одночасно з призупиненням виконавчого провадження з підстав, передбачених і. 3-8 ч. 11 даної статті, судовий пристав-виконавець надсилає до суду, який виніс вирок, уявлення про визначення порядку стягнення штрафу за злочин.

У разі прийняття судом рішення про відмову в заміні штрафу іншим видом покарання виконавче провадження поновлюється. Одночасно з відновленням виконавчого провадження судовий пристав-виконавець стягує з боржника виконавчий збір, за винятком випадку, коли суд, відмовляючи в заміні штрафу іншим видом покарання, визнав причини несплати штрафу у строк поважними.

Виконавче провадження по стягненню штрафу за злочин припиняється в разі:

  • 1) смерті боржника-засудженого або оголошення її померлою;
  • 2) заміни покарання у вигляді штрафу іншим видом покарання;
  • 3) звільнення від виконання покарання у вигляді штрафу в порядку амністії, помилування і в інших випадках, встановлених кримінальним та кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації;
  • 4) скасування обвинувального вироку в частині призначення покарання у вигляді штрафу та закриття кримінальної справи з підстав, зазначених у п. 1 або 2 ч. 1 ст. 27 КПК РФ. В цьому випадку боржникові повертаються грошові суми, стягнені з нього в процесі виконання відповідного виконавчого документа.

Виконавче провадження за виконавчим листом про стягнення штрафу за злочин закінчується в разі:

  • 1) виплати штрафу в повному обсязі;
  • 2) повернення виконавчого документа на вимогу суду, який видав виконавчий документ.

  • [1] Про практику призначення судами Російської Федерації кримінального покарання: Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 22Л2.2015 № 58 (ред.от 29.11.2016). URL: http://www.consultant.ru/.
  • [2] Пункт 7.1 введений постановою Пленуму Верховного Суду РФ від 29.11.2016№ 56 «Про внесення змін до деяких постанов Пленуму Верховного Суду Російської Федерації з питань вдосконалення основанійі порядку звільнення від кримінальної відповідальності».
  • [3] Про виконавче провадження: Федеральний закон від 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. Від 28.12.2016). URL: http://www.consultant.ru/.
  • [4] Про судових приставів: Федеральний закон РФ від 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред.от 03.07.2016). URL: http://www.consultant.ru/.
 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >