КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧА ХАРАКТЕРИСТИКА ПОКАРАННЯ У ВИГЛЯДІ ПОЗБАВЛЕННЯ СПЕЦІАЛЬНОГО, ВІЙСЬКОВОГО АБО ПОЧЕСНОГО ЗВАННЯ, КЛАСНОГО ЧИНУ І ДЕРЖАВНИХ НАГОРОД

Порядок і умови виконання покарання у вигляді позбавлення спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород.

Кримінальне покарання у вигляді позбавлення спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород відповідно до ч. 3 ст. 45 КК РФ є єдиним покаранням, яке може застосовуватися тільки в якості додаткового. Дане покарання не значиться ні в одній санкції статей Особливої частини КК РФ, що передбачає можливість його призначення з урахуванням особи винного і тільки при засудженні за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину. При цьому суд повинен прийти до висновку, що характер і ступінь суспільної небезпеки скоєного злочину, а також суспільна небезпека особистості самого винного несумісні з добрим ім'ям нагородженого державною нагородою або особи, яка має спеціальне, військове або почесне звання, класний чин.

Таким своїм рішенням суд постановляє, що вчиненням тяжкого або особливо тяжкого злочину засуджений дискредитував наявні у нього спеціальне або військове звання, або державні нагороди, не гідний їх і повинен бути їх позбавлений. Одночасно особа позбавляється і тих переваг або пільг, які пов'язані зі званнями і нагородами 1 .

Спеціальні звання вказують на кваліфікацію працівника, стаж його роботи, досягнення, посадове становище і компетенцію.

Спеціальні звання відображають приналежність до виду державної служби, відомчу приналежність і визначають старшинство у взаєминах між службовцями [1] [2] . Спеціальні звання присвоюються співробітникам органів внутрішніх справ [3] , Держнаркоконтролю [4] , митних органів [5] , ряду посадових осіб залізничного транспорту, морського та річкового флоту та інших відомств, діяльність яких пов'язана з наявністю владних повноважень щодо широкого кола осіб, які не підлеглих цим відомствам. Так, відповідно до ст. 41 Федерального закону від 30.11.2011 № 342-ФЗ «Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації і внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації» співробітникам органів внутрішніх справ присвоюються спеціальні звання рядового і начальницького складу.

Військові звання встановлюються в Збройних Силах РФ, прикордонних та інших військах, органах зовнішньої розвідки, Федеральної служби безпеки, Федеральної служби охорони та інших державних органах, в яких передбачена військова служба.

Почесні звання встановлюються з метою заохочення громадян за високу професійну майстерність та багаторічну сумлінну працю. Відповідно до Указу Президента РФ від 07.09.2010 № 1099 «Про заходи щодо вдосконалення державної нагородної системи Російської Федерації» встановлено підстави та порядок присвоєння почесних звань ( «Народний архітектор Російської Федерації», «Народний учитель Російської Федерації», «Заслужений артист Російської Федерації »,« Заслужений юрист Російської Федерації »і т.д.). Даний нормативний правовий акт містить вичерпний перелік почесних звань, що присвоюються в Російській Федерації, а також опис нагрудного знака до почесних звань.

Класний чин - це спеціальне звання, що привласнюється державним цивільним службовцям, працівникам органів юстиції з урахуванням займаної посади, знань, досвіду і при наявності певного стажу. Так, відповідно до Федерального закону від 27.07.2004 № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації» класні чини цивільної служби присвоюються цивільним службовцям відповідно до замещаемой посадою цивільної служби в межах групи посад цивільної служби. У цьому нормативному правовому акті встановлюються 15 ступенів класних чинів - від секретаря державної цивільної служби РФ 3-го класу до дійсного державного радника РФ 1-го класу.

Дипломатичним працівникам відповідно до їх кваліфікації і замещаемой посадою федеральної державної цивільної служби присвоюються дипломатичні ранги, перелік яких визначено Федеральним законом від 27.07.2010 № 205-ФЗ «Про особливості проходження федеральної державної цивільної служби в системі Міністерства закордонних справ Російської Федерації».

Державні нагороди РФ є вищою формою заохочення громадян Російської Федерації за заслуги в галузі державного будівництва, економіки, науки, культури, мистецтва та освіти, у зміцненні законності, охорони здоров'я і життя, захисту прав і свобод громадян, вихованні, розвитку спорту, за значний внесок в справу захисту Вітчизни і забезпечення безпеки держави, за активну благодійну діяльність та інші заслуги перед державою.

Державних нагород можуть бути удостоєні іноземні громадяни та особи без громадянства.

Державних нагород можуть бути також удостоєні військові частини, з'єднання, об'єднання Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань і органів за подвиги і відмінності в боях з захисту Батьківщини і відновлення міжнародного миру, а також в контртерористичних операціях.

Указом Президента РФ «Про заходи щодо вдосконалення державної нагородної системи Російської Федерації» встановлюються такі види державних нагород:

  • а) вищі звання Російської Федерації (звання Героя Російської Федерації, звання Героя Праці Російської Федерації);
  • б) ордена Російської Федерації;
  • в) відзнаки Російської Федерації;
  • г) медалі Російської Федерації;
  • д) почесні звання Російської Федерації.

Кримінального та Кримінально-виконавчий закони містять норми, що стосуються «державних нагород», а не державних нагород Російської Федерації, тобто буквально поширюються і на державні нагороди суб'єктів РФ. Однак нагородну справу суб'єктів Федерації відноситься до їх виключного відання [6] .

Суд має право позбавити одночасно всіх звань, чинів і нагород або обмежитися позбавленням окремого звання, чину, нагороди. Рішення приймається виходячи з характеру і тяжкості вчиненого злочину, сукупності обставин, що пом'якшують або обтяжують покарання, характеристики особи винного. Суд може позбавити засудженого і будь-якої державної нагороди, включаючи нагороди колишнього СРСР. Навпаки, суд не має права позбавити засудженого наукового ступеня або вченого звання та інших звань, носять кваліфікаційний характер (наприклад, звання майстра спорту РФ) і т.д. Суд в подібних ситуаціях лише правомочний повідомити органу, який привласнив, наприклад, вчений ступінь, про характер і обставини вчиненого винним злочину для можливого прийняття відповідного рішення.

Суд також не має права позбавляти засудженого звань, чинів і нагород, присвоєних відповідними органами іноземних держав.

Порядок виконання даного виду покарання регламентується гл. 9 ДВК РФ. Так, ч. 1 ст. 61 ДВК РФ встановлюється, що суд, який виніс вирок про позбавлення засудженого спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород, після набрання ним законної сили направляє копію вироку посадовій особі, який привласнив засудженому звання, класний чин або нагородив його державною нагородою. Розглянутий вид покарання виповнюється судом, який виніс вирок.

Вимоги вироку про позбавлення спеціального, військового або почесного звання, класного чіпа і державних нагород виконуються посадовою особою, які привласнили звання, класний чин або нагородив державною нагородою, або відповідними органами РФ. Посадова особа в установленому порядку вносить до відповідних документів запис про позбавлення засудженого спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород, а також вживає заходів щодо позбавлення його прав і пільг, передбачених для осіб, які мають відповідні звання, чин або нагороди. Копія вироку суду щодо військовослужбовця запасу направляється до військового комісаріату за місцем військового обліку 1 . У разі зміни повноважень і компетенції тієї чи іншої посадової особи, пов'язаних з присвоєнням військового звання, копія вироку повинна спрямовуватися тій особі, яка має право присвоювати такі звання в даний час [7] [8] .

Посадова особа протягом одного місяця з дня отримання копії вироку повідомляє в суд, який виніс вирок, про його виконання.

Розпорядження про звернення вироку суду до виконання направляється до органів внутрішніх справ за місцем проживання засудженого. На підставі цього документа вилучаються ордена, медалі, знаки відмінності, нагрудні знаки, документи до цих нагород. Вилучені документи і нагороди направляються до Адміністрації Президента РФ (п. 13 Положення про державні нагороди Російської Федерації).

Термін обігу вироку до виконання судом першої інстанції вказано в ч. 4 ст. 390 КПК РФ - протягом трьох діб з дня його вступу в законну силу або повернення кримінальної справи з суду апеляційної інстанції. Контроль за зверненням до виконання вироків суду про позбавлення військового звання здійснюється головою суду та суддями, під головуванням яких розглядалися справи.

Позбавлення військовослужбовця військового звання або засудження його до позбавлення військового звання тягне безпосереднє припинення військово-службового відношення з дня початку відбування покарання, зазначеного у вироку суду, а не з моменту звільнення я його з військової служби. Отже, процедура звільнення як юридичний факт, який представляє собою сукупність правовідносин, в даному випадку не має місця, тобто на підставі вироку суду зазначені особи підлягають не звільненню з військової служби, а виключення зі списків військової частини, оскільки відсутній суб'єкт військово-службового відношення як обов'язковий елемент правовідносини, пов'язаного зі звільненням з військової служби 1 .

Слід зазначити, що в якості покарання може бути застосовано позбавлення військового звання, але не зниження в званні [9] [10] .

У разі якщо позбавлення військового звання було додатково призначено до основного покарання у вигляді позбавлення волі, привласнення зазначених звань можливо тільки після відбуття наказа- ня у вигляді позбавлення волі, оскільки відповідно до ст. 8 Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу» та п. 15 Положення про військовий облік [11] громадяни, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, не підлягають військовому обліку. Отже, в разі позбавлення військового звання військовослужбовця запасу, засудженого до відбування покарання у вигляді позбавлення волі, в облікові документи засудженого повинні бути внесені відповідні зміни і зроблені відмітки про зняття з військового обліку.

Громадянину, отбившему покарання у вигляді позбавлення волі і позбавленому військового звання, одночасно з постановкою на військовий облік і внесенням необхідних змін в облікові документи військовим комісаром присвоюється військове звання рядового чи матроса запасу, якщо при цьому відбув покарання не досяг граничного віку перебування в запасі для солдатів і матросів (50 років), а також визнаний придатним до військової служби за станом здоров'я.

У разі досягнення граничного віку перебування в запасі для солдатів і матросів військовослужбовець запасу, позбавлений військового звання, після внесення відповідних змін до облікових документів перекладається військовим комісаром у відставку і знімається з військового обліку.

На відміну від інших видів кримінальних покарань законодавцем не передбачено терміну, на який особа, винна у вчиненні злочину, може бути позбавлене спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород. Разом з тим відповідно до п. 2 ст. 48 Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу» громадянин, позбавлений військового звання, після зняття чи погашення судимості може бути відновлений в колишньому військовому званні посадовою особою, яка має право присвоювати це військове звання відповідно до Положення про порядок проходження військової служби.

Відповідно до і. 14 Положення про державні нагороди Російської Федерації 1 Президент РФ може відновити громадянина Російської Федерації в правах на державні нагороди:

  • - в разі його реабілітації;
  • - якщо вчинене нагородженим діяння, за яке він позбавлений державних нагород, втратило характер суспільно небезпечного.

Після вступу в силу указу Президента РФ про відновлення в правах на державні нагороди нагородженому особі повертаються державні нагороди і документи до них.

Відновлення в інших правах може мати місце в зв'язку з незаконним позбавленням військових чи інших звань, а також орденів, медалей і т.зв. Його виконання здійснюється тим органом держави, який привласнив зазначені звання, класний чин і т.д. Суддя суду, що розглядав справу по першій інстанції, приймає відповідну постанову і направляє його до державного органу, який привласнив звання або класний чин, уявлення про відновлення реабілітованого в спеціальному, почесне звання або класному чині. Крім того, реабілітованому надається можливість відновитися в навчальному закладі МВС або Міноборони Росії, якщо він був виключений з такого унаслідок засудження за вчинений злочин. Суддя направляє копію постанови до адміністрації навчального закладу за місцем навчання реабілітованого про його реабілітацію і відновлення в навчальному закладі.

  • [1] Див .: Здравомислов Б. В. Кримінальне право: Загальна частина. М .: 1996. С. 364.
  • [2] Див .: Петрспіев В. Н. Позбавлення спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород: проблеми призначення і виконання // Північно-Кавказький юридичний вісник. 1997. № 4. С. 113-114.
  • [3] Див .: Про поліцію: Федеральний закон від 07.02.2011 № З-ФЗ.
  • [4] Див .: Положення про правоохоронну службу в органах по контролюза обігом наркотичних засобів і психотропних речовин: затв. Указом Президента РФ від 05.06.2003 № 613.
  • [5] е Див .: Положення про порядок укладання контракту про службу в таможеннихорганах Російської Федерації: vtb. наказом Федеральної митної службиот 01.12.2008 № 1504.
  • [6] Трофимов Є. В. Позбавлення офіційних нагород в нагородному виробництва проблеми його законодавчого регулювання // Конституційне й муніципальне право. 2011. № 11. С. 27.
  • [7] Див .: Толкаченко А. А. Правові основи виконання кримінальних покарань, що застосовуються до військовослужбовців: дис .... д-ра юрид. наук. М., 1997. С. 124-125.
  • [8] Див .: п. 9.2.17 Інструкції по судовому діловодства в районному суді, затв. наказом Судового департаменту при Верховному Суді РФ від 29.04.2003 № 36.
  • [9] Кудашкин Л. В. Військова служба в Російській Федерації: теорія і практікаправового регулювання. СПб., 2003. С. 59.
  • [10] Лобов Я. В., Шарапов С. Н. Позбавлення військового звання // Право в Збройних Силах. 2006. № 8. С. 54.
  • [11] Затверджено постановою Уряду РФ від 27.11.2006 № 719.
 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >