ВИПРАВНИЙ ВПЛИВ НА ЗАСУДЖЕНИХ.

Виконання покарання у вигляді обмеження волі пов'язане не тільки з каральним, а й виправним впливом. Основними засобами виправлення засуджених є: встановлений порядок виконання та відбування покарання (режим), виховна робота, суспільно корисна праця, отримання загальної освіти, професійна підготовка і громадське вплив (ч. 2 ст. 9 ДВК РФ). До засуджених до обмеження волі в обов'язковому порядку застосовуються такі основні засоби виправлення, як режим, виховна робота і громадський вплив.

Законодавець детально не регламентує порядок застосування та іспитиванія всіх основних засобів виправлення засуджених. Спеціальними нормами регламентуються лише заходи заохочення, стягнення та порядок їх застосування.

Зокрема, в ст. 57 ДВК РФ, що визначає заходи заохочення, вказується, що за хорошу поведінку і сумлінне ставлення до праці і (або) навчанні кримінально-виконавча інспекція може застосовувати до засуджених такі заходи заохочення:

  • а) подяку;
  • б) дострокове зняття раніше накладеного стягнення;
  • в) дозвіл на проведення за межами території відповідного муніципального освіти вихідних і святкових днів;
  • г) дозвіл на проведення відпустки з виїздом за межі території відповідного муніципального освіти.

Визначення в ДВК РФ заходів заохочення, що застосовуються до засуджених до обмеження волі, відповідає вимогам міжнародних правових актів. Так, в ін. 12.4 Мінімальних стандартних правил ООН щодо заходів, не пов'язаних з тюремним ув'язненням (Токійський правил) вказується, що «в залежності від досягнутих правопорушником результатів умови можуть змінюватися компетентним органом відповідно до положень, встановлених законом» [1] .

Законодавець визначає дві підстави, за наявності яких кримінально-виконавча інспекція може застосовувати до засуджених певні заходи заохочення: 1) хорошу поведінку і 2) сумлінне ставлення до праці і (або) навчанні. Як в ДВК РФ, так і в Інструкції № 258 не роз'яснюється, що слід розуміти під «хорошою поведінкою», а що під «сумлінним ставленням до праці і (або) навчанні». Звісно ж, що в подальшому ці поняття будуть додатково роз'яснені в відомчої Інструкції.

У розділі VI «Порядок застосування заходів заохочення до засуджених до обмеження волі» Інструкції № 258 вказується, що застосування заходів заохочення у вигляді дозволу на проведення за межами території відповідного муніципального освіти вихідних і святкових днів, дозволу па проведення відпустки з виїздом за межі території відповідного муніципального освіти розглядається за зверненням засудженого (п. 52). Рішення про застосування до засудженого заходів заохочення виноситься начальником інспекції або особою, яка його заміщає, у формі постанови з урахуванням особи і поведінки засудженого, відбутого терміну і оголошується йому під розпис (п. 53).

Дострокове зняття раніше накладеного стягнення допускається не раніше трьох місяців з дня накладення попередження і не раніше шести місяців з дня накладення офіційного застереження (ч. 5 ст. 59 ДВК РФ). У п. 54 Інструкції № 258 роз'яснюється, що до засудженого, який має незбиране або непогашене стягнення, інспекція може застосувати заходи заохочення тільки у вигляді дострокового зняття раніше накладеного стягнення. При цьому за наявності двох стягнень першим знімається стягнення, накладене раніше і не є на момент заохочення погашеним.

У ч. 2 ст. 59 ДВК РФ встановлено, що при застосуванні заходів стягнення враховуються обставини вчинення порушення, особистість і поведінку засудженого. Накладається стягнення має відповідати тяжкості і характеру вчиненого порушення. Стягнення накладається не пізніше 10 діб з дня виявлення порушення, а якщо у зв'язку з порушенням проводилася перевірка - з дня її закінчення, але не пізніше 30 діб з дня виявлення порушення. У розд. V «Відповідальність за порушення порядку та умов відбування покарання у вигляді обмеження волі та за ухилення від його відбування» Інструкції № 258 вказується, що рішення про застосування до засудженого заходів стягнення виноситься начальником інспекції або особою, яка його заміщає, у формі постанови з урахуванням характеру і тяжкості вчиненого порушення, особи і поведінки засудженого, відбутого терміну і оголошується засудженому під розпис. Про відмову засудженого від підпису складається акт (п. 41).

Співробітник інспекції в разі отримання інформації про допущене засудженим порушення повідомляє про це начальнику інспекції або особі, яка його заміщає, і здійснює її перевірку за допомогою:

  • - бесіди з засудженим по телефону з подальшим викликом його в інспекцію;
  • - виїзду за місцем проживання або перебування, роботи (навчання) засудженого для з'ясування обставин за даним фактом і отримання письмового пояснення (п. 42).

Про результати перевірки співробітник інспекції доповідає начальнику інспекції або особі, яка його заміщає, у формі рапорту, на підставі якого начальником інспекції або особою, яка його заміщає, приймається рішення про притягнення засудженого до відповідальності в установленому порядку (п. 43). При розгляді питання про застосування заходів стягнення інспекція отримує у засудженого письмове пояснення за фактом допущених ним порушень порядку та умов відбування покарання. У разі відмови засудженого від дачі пояснення інспекція складає відповідний акт (п. 44). При підтвердженні засудженим факту порушення інспекція накладає стягнення не пізніше 10 діб з дня виявлення порушення (і. 45).

У випадках, якщо засуджений заперечує факт порушення, інспекція проводить перевірку шляхом:

  • - вивчення відомостей про факт допущеного порушення, отриманих за допомогою технічних засобів нагляду і контролю;
  • - запиту необхідних документів: відомостей з місця роботи і (або) навчання, проживання, медичних довідок, пояснень інших осіб та інших документів (п. 46).

Якщо протягом одного року з дня накладення стягнення не буде застосовано нове стягнення, засуджений вважається не мав стягнення (ч. 4 ст. 59 ДВК РФ). Зазначене положення спрямоване на стимулювання правослухняної поведінки засудженого. Разом з тим допустимі випадки, коли засуджений буде звільнятися від відбування обмеження волі з незнятим або непогашеним стягненням.

Рішення про застосування до засуджених до покарання у вигляді обмеження волі заходів заохочення і стягнення виноситься в письмовій формі (ч. 1 ст. 59 ДВК РФ). Законодавець, встановлюючи письмову форму рішення, передбачив в Інструкції № 258 рекомендовані зразки відповідних документів (додаток 25 «Постанова про застосування до засудженого заходів стягнення», додаток 27 «Постанова про заохочення засудженого»).

  • [1] Кримінально-виконавче право: збірник нормативних актів. М., 1997.С. 101.
 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >