ПОПЕРЕДЖУВАЛЬНИЙ ВПЛИВ НА ЗАСУДЖЕНИХ.

Згідно ч. 1 ст. 60 ДВК РФ нагляд за відбуванням засудженими покарання у вигляді обмеження волі здійснюється кримінально-виконавчими інспекціями і полягає в спостереженні за поведінкою засуджених, дотриманням ними встановлених судом обмежень і прийнятті в разі необхідності встановлених законом заходів впливу. Для забезпечення нагляду, попередження злочинів і в цілях отримання необхідної інформації про поведінку засуджених кримінально-виконавчі інспекції мають право використовувати аудіовізуальні, електронні й інші технічні засоби нагляду і контролю, перелік яких визначається Урядом РФ. Порядок застосування зазначених технічних засобів визначається федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері виконання кримінальних покарань.

Відповідно до Переліку аудіовізуальних, електронних та інших технічних засобів нагляду і контролю, які використовуються кримінально-виконавчими інспекціями для забезпечення нагляду за засудженими до покарання у вигляді обмеження волі, затвердженим постановою Уряду РФ від 31.03.2010 № 198, до засобів персонального нагляду і контролю відносяться :

  • 1) браслет електронний - електронний пристрій, що надягається на засудженого до покарання у вигляді обмеження волі з метою його дистанційній ідентифікації і відстеження його місцезнаходження, призначене для тривалого носіння на тілі (більше трьох місяців) і має вбудовану систему контролю несанкціонованого зняття і розкриття корпуса;
  • 2) стаціонарне контрольний пристрій - електронний пристрій, що забезпечує безперервний цілодобовий прийом та ідентифікацію сигналів електронного браслета для контролю режиму присутності в приміщенні або на встановленій території, а також оповіщення про спроби зняття і пошкодженнях електронного браслета і інших порушеннях;
  • 3) мобільне контрольний пристрій - електронний пристрій, призначений для носіння спільно з електронним браслетом при знаходженні засудженого до покарання у вигляді обмеження волі поза місцями, обладнаних стаціонарним контрольним пристроєм, для відстеження його місця розташування але сигналам глобальної навігаційної супутникової системи ГЛОНАСС / GPS;
  • 4) ретранслятор - електронний пристрій, призначений для розширення зони прийому сигналів електронного браслета стаціонарним або мобільним контрольним пристроєм;
  • 5) персональний трекер - електронний пристрій, виконаний у вигляді браслета, призначене для носіння на тілі (не більше трьох місяців) засудженим до покарання у вигляді обмеження волі з метою його дистанційній ідентифікації і відстеження його місця розташування за сигналами глобальної навігаційної супутникової системи ГЛОНАСС / GPS, має вбудовану систему контролю несанкціонованого зняття і розкриття корпуса.

Стаціонарний пристрій аудіовізуального контролю - електронний пристрій, призначений для автоматичної візуальної та голосової ідентифікації засудженого до покарання у вигляді обмеження волі.

До технічних засобів і пристроїв регіональних інформаційних центрів зараховуються:

  • 1) сервер моніторингу - програмно-апаратний комплекс, призначений для забезпечення роботи системи дистанційної ідентифікації, отримання, обробки, зберігання та передачі інформації;
  • 2) сервер аудіовізуального контролю - програмно-апаратний комплекс для забезпечення функціонування системи візуальної та голосової ідентифікації, запису, обробки, зберігання та передачі інформації;
  • 3) стаціонарний пульт моніторингу - комп'ютер, призначений для обробки і відображення інформації про виконання засудженим до покарання у вигляді обмеження волі запропонованих обмежень;
  • 4) мобільний пульт моніторингу - комплекс портативних переносних пристроїв, що забезпечує прийом і ідентифікацію сигналів електронних браслетів, а також обробку і відображення інформації про виконання засудженим до покарання у вигляді обмеження волі запропонованих обмежень.

При здійсненні нагляду працівник кримінально-виконавчої інспекції вправі відвідувати в будь-який час доби (за винятком нічного часу) житло засудженого, викликати його на бесіди в кримінально-виконавчу інспекцію з метою отримання від нього усних або письмових пояснень але питань, пов'язаних з відбуванням ним покарання, а також витребувати за місцем проживання, роботи або навчання засудженого відомості про його поведінку (ч. 2 ст. 60 ДВК РФ).

У розділі IV «Нагляд за відбуванням засудженими покарання у вигляді обмеження волі» Інструкції № 258 уточнюється, що для забезпечення нагляду, попередження злочинів і в цілях отримання необхідної інформації про поведінку засуджених інспекція:

  • - викликає засудженого на бесіди в інспекції не рідше одного разу на місяць з метою отримання від нього усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з відбуванням ним покарання;
  • - не рідше одного разу на місяць проводить перевірки за місцем проживання, роботи, навчання засудженого;
  • - відвідує в будь-який час доби (за винятком нічного часу) житло засудженого;
  • - наводить довідки за місцем проживання засудженого, за місцем роботи і (або) навчання засудженого про його поведінку;

щодо засуджених, які мають обмеження на відвідування ними певних громадських місць, не рідше одного разу на місяць проводить перевірки у відповідних місцях;

  • - своєчасно застосовує до засудженого встановлені законом заходи впливу;
  • - приймає рішення про використання аудіовізуальних, електронних та інших технічних засобів нагляду і контролю (далі - технічні засоби нагляду і контролю) до засудженого [1] . Місце зберігання технічних засобів нагляду і контролю визначається територіальним органом УІС (п. 27).

Результати здійснення нагляду відображаються в місячної відомості нагляду. Начальник інспекції або особа, яка його заміщає, не рідше одного разу в 10 днів перевіряє ведення співробітниками інспекції відомості нагляду, про що робить відповідну запис у відомості нагляду (п. 28).

Інспекція здійснює реєстрацію засудженого відповідно до періодичністю, визначеною вироком суду. Результати реєстрації відображаються в реєстраційному листі (п. 29).

При виклику засудженого до інспекції з ним проводиться бесіда з питань, пов'язаних з відбуванням покарання. Результати бесіди відображаються в довідці про проведення бесіди і завіряються підписом опитуваного (п. 30).

Інспекція не рідше одного разу на місяць здійснює перевірку засудженого за місцем проживання або перебування на предмет дотримання ним встановлених судом обмежень, а також з метою з'ясування відомостей про його поведінку і роботі, а також інших відомостей, що мають значення для здійснення нагляду, про що складається рапорт . Додаткова перевірка знаходження засудженого за місцем проживання або перебування, роботи і (або) навчання в період дії обмежень може проводитися по домашньому або робочому стаціонарного телефону. У разі відсутності порушень з боку засудженого рапорт не складається, в відомості нагляду робиться відповідний запис (п. 31).

При зверненні засудженого з проханням про дозвіл йому зміни місця проживання (перебування), роботи і (або) навчання інспекція реєструє зазначене звернення у відповідному журналі, забезпечує об'єктивне, всебічне і своєчасний розгляд звернення [2] . Інспекція за результатами розгляду звернення приймає рішення, дає засудженому вмотивовану письмову відповідь по суті порушених у зверненнях питань (п. 32).

При перевірці інспекцією місць проведення масових та інших заходів і встановлення засудженого, що має обмеження на участь в них, співробітник інспекції повинен проявляти стриманість і обачність, щоб не спровокувати з боку засудженого та інших осіб протиправних дій (п. 33).

Начальник інспекції або особа, яка його заміщає, відповідно до обмежень, встановлених засудженому судом, на підставі відомостей, що характеризують його особу, а також виходячи з технічної можливості встановлення відповідного обладнання може прийняти рішення про застосування до нього технічних засобів нагляду і контролю при постановці засудженого на персональний облік, а також в подальшому при виконанні покарання (п. 34).

Рішення про застосування до засудженого технічних засобів нагляду і контролю оформляється у формі постанови, яка оголошується засудженому і особам, які проживають разом з ним, при цьому пояснюється відповідальність засудженого за псування устаткування. Співробітник інспекції, відповідальний за використання коштів нагляду і контролю, протягом трьох робочих днів з моменту винесення постанови здійснює установку необхідного обладнання, роз'яснює засудженому особливості експлуатації технічних засобів нагляду і контролю, вручає йому пам'ятку по їх експлуатації під розпис (п. 35).

Пристрої технічних засобів нагляду і контролю можуть встановлюватися інспекцією безпосередньо на засудженого, за місцем його проживання або перебування з метою здійснення нагляду за дотриманням таких обмежень:

  • - не йти з будинку (квартири, іншого житла) в певний час доби;
  • - не відвідувати певні місця, розташовані в межах території відповідного муніципального освіти;
  • - нс виїжджати за межі території відповідного муніципального освіти;
  • - не відвідувати місця проведення масових та інших заходів і не брати участь у зазначених заходах;
  • - не зраджувати місце проживання або перебування, місце роботи і (або) навчання без згоди інспекції (п. 36).

Співробітник інспекції, відповідальний за використання технічних засобів нагляду і контролю:

  • - здійснює збір інформації з використанням даних пульта моніторингу про дотримання засудженим встановлених обмежень;
  • - при отриманні інформації про факти пошкодження, несанкціонованого зйому технічного засобу нагляду і контролю, порушень обмежень, встановлених судом, повідомляє в формі рапорту начальника інспекції або особі, яка його заміщає, і проводить відповідні позначки в журналі обліку порушень;

негайно доповідає в формі рапорту начальника інспекції або особі, яка його заміщає, про всіх зафіксованих фактах відмов і збоїв в роботі технічних засобів нагляду і контролю, відображає їх в журналі обліку несправностей засобів нагляду і контролю (і. 37).

Інспекція здійснює взаємодію зі службою інженерно-технічного забезпечення територіального органу УІС з питань використання технічних засобів нагляду і контролю. У разі збою в роботі засобів нагляду і контролю вживає заходів щодо встановлення його причин і їх усунення (п. 38).

У разі неможливості подальшого використання в відношенні засудженого коштів нагляду і контролю з технічних причин або при зміні судом встановлених обмежень начальник інспекції або особа, яка його заміщає, скасовує використання коштів нагляду і контролю або змінює порядок їх використання і набір застосовуваних технічних засобів, прийнявши відповідне мотивовану постанову . Співробітник інспекції, відповідальний за використання коштів нагляду і контролю, протягом трьох робочих днів з моменту винесення постанови здійснює зняття (заміну) необхідного обладнання (п. 39).

Порядок здійснення нагляду визначається нормативно-правовими актами, які затверджуються центральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері виконання кримінальних покарань, за погодженням з Генеральною прокуратурою РФ (ч. 3 ст. 60 ДВК РФ). В даний час порядок здійснення нагляду визначається в розд. IV «Нагляд за відбуванням засудженими покарання у вигляді обмеження волі» Інструкції № 258.

  • [1] Частина 1 ст. 60 ДВК РФ, подп. «Л» п. 8 Положення про кримінально-виконавчих інспекціях.
  • [2] Стаття 10 Федерального закону від 02.05.2006 № 59-ФЗ «Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації».
 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >