ОСВІТА ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК.

Встановлено спеціальні положення земельного законодавства щодо порядку утворення земельних ділянок із земель або земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності.

Раніше, до прийняття Федерального закону «Про внесення змін до Земельного кодексу Російської Федерації і окремі законодавчі акти Російської Федерації» ЗК РФ було встановлено, що для прийняття рішення про утворення таких ділянок необхідні наступні документи:

  • 1) кадастрові паспорта утворених земельних ділянок або кадастровий паспорт утвореного земельної ділянки;
  • 2) правовстановлюючі і (або) правоудостоверяющіх документи на земельні ділянки, з яких при поділі чи об'єднанні утворюються земельні ділянки.

Пунктом 4 ст. 21 ГрК РФ було передбачено, що в разі якщо за ініціативою правовласників земельних ділянок здійснюється поділ земельної ділянки на кілька земельних ділянок, об'єднання земельних ділянок в одну земельну ділянку, зміна спільного кордону земельних ділянок, то підготовка документації з планування території не потрібно.

З 1 березня 2015 р освіту земельних ділянок із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, стало здійснюватися відповідно до одним з наступних документів:

  • 1) проект межування території, затверджений відповідно до ГРК РФ;
  • 2) проектна документація лісових ділянок;
  • 3) затверджена схема розташування земельної ділянки або земельних ділянок на кадастровому плані території.

Проект межування території (ПМТ) згідно ГрК РФ є одним з видів документації з планування території.

Підготовка проекту межування території здійснюється, по-перше, для визначення місця розташування кордонів утворених і змінюваних земельних ділянок; по-друге, для встановлення, зміни, скасування червоних ліній для забудованих територій, в межах яких не планується розміщення нових об'єктів капітального будівництва, а також для встановлення, зміни, скасування червоних ліній в зв'язку з утворенням і (або) зміною земельної ділянки, розташованої в межах території, стосовно якої не передбачається здійснення діяльності з комплексного і сталого розвитку території, за умови, що такі встановлення, зміну, скасування тягнуть за собою исключитель але зміна меж території загального користування.

При підготовці проекту межування території визначення місця розташування кордонів утворених і змінюваних земельних ділянок здійснюється відповідно до містобудівних регламентів і нормами відведення земельних ділянок для конкретних видів діяльності, встановленими відповідно до федеральними законами, технічними регламентами.

Проект межування території складається з основної частини, яка підлягає затвердженню, і матеріалів з обгрунтування цього проекту.

Основна частина проекту межування території складається з текстової частини та креслень межування території.

Текстова частина проекту межування території включає перелік і відомості про площу утворених земельних ділянок, в тому числі можливі способи їх утворення; а також перелік і відомості про площу утворених земельних ділянок, які будуть віднесені до територій загального користування або майну загального користування, в тому числі щодо яких передбачаються резервування і (або) вилучення для державних або муніципальних потреб; вид дозволеного використання утворених земельних ділянок відповідно до проекту планування території у випадках, передбачених ГрК РФ.

На кресленнях межування території відображаються:

  • 1) межі планованих (в разі якщо підготовка проекту межування території здійснюється в складі проекту планування території) і існуючих елементів планувальної структури;
  • 2) червоні лінії, затверджені в складі проекту планування території, або червоні лінії, які затверджуються, змінюються проектом межування території;
  • 3) лінії відступу від червоних ліній з метою визначення місць допустимого розміщення будівель, споруд, будівель;
  • 4) межі утворюваних і (або) змінюваних земельних ділянок, умовні номери утворених земельних ділянок, в тому числі щодо яких передбачається їх резервування і (або) вилучення для державних або муніципальних потреб;
  • 5) межі зон дії публічних сервітутів.

Матеріали обгрунтування проекту межування території включають в себе креслення, на яких відображаються межі існуючих земельних ділянок; кордони зон з особливими умовами використання територій; розташування існуючих об'єктів капітального будівництва; кордони особливо охоронюваних природних територій; межі територій об'єктів культурної спадщини.

Закон «Про внесення змін до Земельного кодексу Російської Федерації і окремі законодавчі акти Російської Федерації» передбачає вичерпний перелік випадків, коли освіту земельних ділянок здійснюється виключно відповідно до затвердженого ПМТ. До таких випадків, зокрема, відноситься утворення земельних ділянок:

  • - з земельної ділянки, наданої для комплексного освоєння території;
  • - з земельної ділянки, наданої некомерційної організації, створеної громадянами, для ведення садівництва, городництва, дачного господарства або для ведення дачного господарства іншим юридичним особам;
  • - в межах території, щодо якої відповідно до законодавства про містобудівну діяльність укладено договір про її розвиток;
  • - в межах елемента планувальної структури, забудованого багатоквартирними будинками;
  • - для розміщення лінійних об'єктів федерального, регіонального або місцевого значення.

При відсутності затвердженого ПМТ освіту земельних ділянок з державних земель допускається відповідно до затвердженої схеми розташування земельної ділянки.

Законом «Про внесення змін до Земельного кодексу Російської Федерації і окремі законодавчі акти Російської Федерації» введені нові положення про схему розташування земельної ділянки або земельних ділянок на кадастровому плані території, В новій редакції ЗК РФ їй відводиться одне з центральних місць в порядку освіти земельних ділянок з державних земель, дається вичерпний перелік документів, необхідних для підготовки відповідної схеми; називаються відповідальні особи, які забезпечують її підготовку.

Схема розташування земельної ділянки являє собою зображення кордонів утвореного земельної ділянки або утворених земельних ділянок на кадастровому плані території і містить площа кожного утвореного земельної ділянки та умовні номери, в разі якщо передбачається утворення двох і більше земельних ділянок.

Залежно від цілей освіти земельної ділянки підготовка схеми розташування земельної ділянки забезпечується або виконавчим органом державної влади, або органом місцевого самоврядування, або громадянином, або юридичною особою.

Форма схеми розташування земельної ділянки, вимоги до формату та підготовці встановлені наказом Мінекономрозвитку від 27 листопада 2014 р № 762 «Про затвердження вимог до підготовки схеми розташування земельної ділянки або земельних ділянок на кадастровому плані території і формату схеми розташування земельної ділянки або земельних ділянок на кадастровому плані території при підготовці схеми розташування земельної ділянки або земельних ділянок на кадастровому плані території в формі електронного документа, форми схеми распол вання земельної ділянки або земельних ділянок на кадастровому плані території, підготовка якої здійснюється у формі документа на паперовому носії ».

Схема розташування земельної ділянки затверджується рішенням виконавчого органу державної влади або органу місцевого самоврядування, уповноважених на розпорядження перебувають у державній або муніципальній власності земельними ділянками.

Термін дії рішення про затвердження схеми розташування земельної ділянки становить два роки. Таке рішення є підставою для державної реєстрації права на новостворений земельну ділянку.

Закон передбачає закритий перелік підстав для відмови в затвердженні схеми розташування земельної ділянки, таких, зокрема, як невідповідність схеми розташування земельної ділянки із затвердженим проектом планування території, землевпорядної документації, положення про особливо охороняється природного території; а також розташування земельної ділянки, утворення якого передбачено схемою розташування земельної ділянки в межах території, для якої затверджений ПМТ.

При цьому утворення земельної ділянки здійснюється відповідно до затвердженої схеми його розташування, навіть в разі якщо межі земельної ділянки, утвореного відповідно до такої схеми, перетинаються з межами земельної ділянки або земельних ділянок, утворених відповідно до ПМТ, затвердженим після дня затвердження схеми розташування земельної ділянки і до закінчення терміну дії рішення про її затвердження.

 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >