Навігація
Головна
 
Головна arrow Менеджмент arrow ЕКОНОМІКА, ОРГАНІЗАЦІЯ І УПРАВЛІННЯ СУСПІЛЬНИМ СЕКТОРОМ
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ЕКОНОМІЧНІ ТА ПРАВОВІ ОСНОВИ УПРАВЛІННЯ НЕДЕРЖАВНИМИ НЕКОМЕРЦІЙНИМИ ОРГАНІЗАЦІЯМИ

Інституційні засади функціонування некомерційних організацій визначено в Конституції РФ, Цивільному кодексі РФ, Законі про некомерційні організації, Законі про благодійну діяльність, Законі про громадські об'єднання, Законі про свободу совісті та ін. Наявність декількох законів та нормативних правових актів, що регулюють діяльність некомерційних організацій, обумовлено різноманіттям їх соціально-економічних функцій.

Відповідно до організаційно-правовими ознаками та джерелами фінансування недержавні некомерційні організації поділяються на три основні типи (див. Рис. 3.1):

  • установа, яке створюється і фінансується переважно власником для здійснення соціально-культурних та інших функцій некомерційного характеру;
  • громадська організація, створювана на основі членства і фінансується переважно за рахунок внесків учасників (громадські, релігійні організації, добровільні об'єднання, асоціації, спілки);
  • фонд, який не має членства, утворений на основі добровільних майнових внесків і засновується цивільними та юридичними особами для досягнення суспільно корисних цілей.

Некомерційне господарювання володіє декількома важливими перевагами, що дозволяють більш ефективно, ніж держава, компенсувати провали ринку при реалізації послуг колективного користування. Ці переваги полягають у наступному:

  • • децентралізація управління, що базується на розумному балансі між зобов'язаннями держави, громадянської та особистої відповідальністю, тобто по суті це самоврядування;
  • • адресність у наданні соціальних благ і послуг, оскільки враховується реальна потреба і забезпечується оперативність реагування на запити конкретних соціальних груп населення;
  • • відносна незалежність від тиску політичних і економічних чинників, відсутність жорсткої регламентації, що дозволяють надавати більш різноманітні нестандартизованого послуги, ніж в державному секторі;
  • • організаційна гнучкість, що виявляється в різних формах і шляхів вирішення соціальних проблем, перетворенні і зміні типів організацій;
  • • многоканальность фінансування, що дає можливість залучення як бюджетних, так і позабюджетних коштів, їх акумулювання та ефективного використання;
  • • певна стійкість в умовах різких змін кон'юнктури ринку внаслідок використання різних фінансових потоків і праці волонтерів.

Гнучкість господарювання недержавних некомерційних організацій дозволяє їм не тільки надавати блага і послуги понад соціальних гарантій держави, а й заповнювати навіть самі незначні за обсягом ніші глибоко структурованих соціальних потреб з відносно мінімальними витратами.

Формування сучасних російських недержавних некомерційних організацій почалася ще в 1980-і рр., В радянський період, коли зі схвалення уряду СРСР були створені такі великі структури, як Радянський фонд культури, Радянський дитячий фонд, Радянський фонд милосердя та здоров'я. Більш активне становлення некомерційного сектора відбувалося в перехідний до ринкових відносин період, внаслідок чого їх число і різноманітність видів діяльності різко зросла.

Сучасний етап розвитку недержавних некомерційних організацій в Російській Федерації володіє декількома особливостями:

  • 1) розширення меж некомерційного сектора відбувається у взаємозв'язку з роздержавленням державного сектора, коли змінюються сфери впливу і, відповідно, перерозподіляються ресурси;
  • 2) збільшуються чисельно об'єкти і напрямки недержавної некомерційної діяльності, що в певній мірі пояснюється процесами розшарування і диференціації доходів населення;
  • 3) все більш посилюється соціальна спрямованість некомерційної діяльності;
  • 4) в структурі джерел доходів недержавної некомерційної діяльності переважають надходження від власної комерційної діяльності (дозволеної статутом і законодавством), при незначних надходження у вигляді благодійних внесків та пожертв;
  • 5) рівень державної підтримки некомерційної діяльності в Росії все ще нижче, ніж у багатьох розвинених країнах;
  • 6) діяльність вітчизняних недержавних некомерційних організацій в основному роз'єднана, недостатньо взаємопов'язані окремі напрямки їх діяльності, що стримує зростання ефективності використання їх потенціалу.

Посилення взаємодії недержавних некомерційних організацій з іншими секторами національної економіки і громадянського суспільства вимагає вдосконалення законодавчих, організаційних та економічних засад. Особливо це важливо у відносинах з комерційним сектором, від якого багато в чому залежить фінансове забезпечення недержавних некомерційних організацій. Активізувати участь бізнесу у вирішенні соціальних проблем із залученням недержавних некомерційних структур, розширити межі благодійної діяльності можливо шляхом пропаганди культури філантропії, стимулюванням схвалює реакцією громадської думки на позитивний імідж підприємця і фірми, що здійснює благодійні дії, наданням додаткових можливостей реклами, залученням партнерів, споживачів і т .п.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук