Навігація
Головна
 
Головна arrow Менеджмент arrow ЕКОНОМІКА, ОРГАНІЗАЦІЯ І УПРАВЛІННЯ СУСПІЛЬНИМ СЕКТОРОМ
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

З.6. ФОРМИ ДЕРЖАВНОЇ І МУНІЦИПАЛЬНОЇ ПІДТРИМКИ НЕДЕРЖАВНИХ НЕКОМЕРЦІЙНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

Взаємовідносини недержавних некомерційних організацій з державними і муніципальним секторами повинна будуватися за принципом соціального партнерства. Виконання недержавними некомерційними організаціями своїх зобов'язань перед суспільством, споживачами і державою має спиратися на відповідну підтримку, яка надається за трьома основними напрямками: законодавчого, організаційного та економічного (рис. 3.3).

Законодавча підтримка на державному і муніципальному рівні різниться ступенем інтенсивності, співвідношенням регулювання і контролю. Для функціонування недержавних некомерційних організацій необхідна адекватна нормативно-правова основа їх діяльності. Вона формується застосуванням норм, встановлених в Конституції РФ, Цивільному кодексі РФ, а також Податковому кодексі РФ. Більш детальне регулювання доста ють

гается за допомогою законодавчих актів по окремих видах недержавних некомерційних організацій (благодійних, громадських організацій та об'єднань і т.п.).

Організаційна підтримка реалізується на двох рівнях: інституційному та інфраструктурному. На інституціональному рівні встановлюються організаційно-правові форми функціонування недержавних некомерційних організацій, а також визначаються порядок їх державної реєстрації, паспортизації, права і відповідальність, майнові відносини, фінансування, членство і т.п. На інфраструктурному рівні здійснюється підтримка за допомогою створення необхідних елементів інформаційної та обслуговуючої інфраструктури.

Економічна підтримка має безліч форм, може бути як прямий, так і непрямої.

Напрями та форми державної і муніципальної підтримки ННО

Мал. 3.3. Напрями та форми державної і муніципальної підтримки ННО

Пряме фінансування має на увазі, наприклад, оплату некомерційної організації виконуваного нею соціального замовлення. Непряме фінансування - це надання пільг, тобто звільнення від частини платежів, головним чином податкових, а також інших зобов'язань, які організація повинна була б в іншому випадку нести по відношенню до державних і муніципальних органів.

Обидва способи фінансування недержавних некомерційних організацій істотно розрізняються за своїми властивостями.

Непряме фінансування орієнтоване, як правило, на некомерційний сектор в цілому або на досить широкі групи організацій: благодійні організації, організації охорони здоров'я, освіти, культури і т.п. В рамках таких груп отримують підтримку «багато і різні»: організації, що здійснюють дуже різні види діяльності, які використовують традиційні та нетрадиційні форми і методи роботи, існуючі щодо що й новостворені організації. Таким чином, непряме фінансування - це фактор розвитку зростання числа і збільшення різноманітності організацій.

Властивості непрямого фінансування виявляються тільки в тому випадку, коли пільги надаються категоріям організацій, а не в індивідуальному порядку, при цьому пільги повинні бути досить стабільними.

Пряме фінансування пов'язані з досягненням конкретної мети, рішенням конкретної проблеми, з детальним зіставленням наявності і потреб у фінансових коштах. Таке фінансування, за самою своєю суттю, передбачає індивідуальний підхід.

Основні форми економічної підтримки недержавних некомерційних організацій наступні:

  • 1) підтримка функціонування і розвитку в вигляді:
    • • надання недержавним некомерційним організаціям податкових пільг;
    • • надання податкових пільг особам, які надають матеріальну підтримку недержавним некомерційним організаціям;
    • • надання недержавним некомерційним організаціям пільг неподаткового характеру (з оренди приміщень і т.п.);
    • • бюджетного фінансування (субсидування) окремих видів витрат недержавних некомерційних організацій (наприклад, виділення коштів на ремонт приміщень, на оплату послуг зв'язку, на навчання кадрів і т.д.);
    • • безоплатної передачі державного або муніципального майна (будівель, споруд, технічних засобів і т.п.) у власність недержавним некомерційним організаціям;
    • • надання пільгових кредитів;
    • • інформаційної, консультаційної допомоги та інших форм підтримки;
  • 2) залучення недержавних некомерційних організацій до розробки та реалізації державних і муніципальних програм за допомогою:
    • • координації діяльності та спільної розробки програм;
    • • розміщення замовлень на виконання соціальних послуг;

юз

• підтримки проектів і програм незалежних некомерційних організацій в рамках державних і муніципальних програм.

Надання недержавних некомерційних, державних і муніципальних коштів може мати прямий і непрямий характер (пряме і непряме фінансування).

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук