Навігація
Головна
 
Головна arrow Менеджмент arrow ЕКОНОМІКА, ОРГАНІЗАЦІЯ І УПРАВЛІННЯ СУСПІЛЬНИМ СЕКТОРОМ
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ГРОМАДСЬКІ БЛАГА

В результаті вивчення матеріалів даної глави студент повинен:

знати

• властивості суспільних благ, необхідність втручання держави в подолання протиріч між соціальними і економічними аспектами їх надання;

вміти

• оцінити комбінацію властивостей і зовнішніх ефектів суспільних благ для вибору оптимального варіанту їх надання державними та недержавними структурами;

володіти

  • • навичками вирішення проблем «безбілетника»;
  • • способами визначення трансакційних витрат, прав власності господарюючих суб'єктів.

Громадські блага, їх властивості та класифікація

Головна сфера діяльності громадського сектора пов'язана з суспільними благами. Концепція суспільного блага була висунута в 1954 р американським професором П. Самуельсоном.

Відповідно до концепції суспільного блага властиві дві основні властивості (критерію), які дозволяють його відрізняти від альтернативного приватного блага, - неконкурентність і неісключае- мість.

Неконкурентність (спільність, невибірковість, несостяза- ність) громадського блага означає, що його споживання однією людиною не виключає споживання іншою людиною, оскільки дане благо споживається спільно.

Споживання і використання суспільного блага однією людиною не погіршує становище зі споживанням і використанням іншими людьми, не перешкоджає їх використанню та споживання. Типовий приклад неконкурентное ™, спільності споживання - національна оборона, послуги якої як суспільного блага використовуються всім населенням країни спільно, включаючи новонароджених.

Неісключаемост' (неподільність) суспільних благ означає, що споживання цих благ одним громадянином не виключає ці блага з споживання інших громадян. Розрізняють технічну неможливість

ність і економічну недоцільність виключення із споживання суспільних благ. Якщо суспільне благо абсолютно (технічно) неподільне, як, наприклад, національна оборона, державне управління, то практично неможлива його ісключаемость. Якщо ж витрати на досягнення ісключаемостью громадського блага занадто високі, тобто здійснення контролю за допуском людей до суспільного блага пов'язане з величезними витратами, тоді ісключаемость економічно невиправдана. Наприклад, громадський парк відпочинку можна територіально ізолювати, поставити охорону і надавати паркові послуги на платній основі, що потребують певних витрат, що відшкодовуються за рахунок вартості вхідних квитків. Але в такому разі частина населення, в силу своєї невисокої платоспроможності, буде виключена з числа споживачів цього блага. Тому для забезпечення рівного доступу до послуг громадського парку як суспільного блага вхід в нього робиться безкоштовним, а витрати на його утримання відшкодовуються за рахунок місцевих податків, зборів, благодійності.

Альтернативні критерії, такі як конкуренція і неконку- рентность, ісключаемость і неісключаемость, дозволяють диференціювати приватні і чисті суспільні блага (рис. 4.1).

Угруповання видів суспільних благ

Мал. 4.1. Угруповання видів суспільних благ

Чисте приватне благо являє собою поєднання конкурентності та ісключаемостью, а чисте суспільне благо володіє одночасно двома властивостями - неконкурентні і неісключаемостью. У реальному житті чисте приватне благо і чисте суспільне благо можна уявити як крайні полюси шкали економічних благ, між якими знаходяться змішані блага різного роду, близькість розташування яких до того чи іншого полюсу визначається домінуванням властивостей приватного або суспільного блага. Якщо чисті суспільні блага характеризуються досконалою не- убиваемостью і неуменипаемостью їх споживання і використання, то змішані блага відрізняються різним ступенем ісключаемостью і часткової умениіаемостью в процесі їх споживання.

Змішане благо, на відміну від чистого суспільного блага, є виключається суспільним благом, благом спільного споживання з вибірковістю, альтернативністю його використання, до убування його споживання. Змішане благо стає об'єктом купівлі-продажу, воно являє собою платне благо.

Різновид виключається змішаного блага - перевантажувати суспільне благо. Воно є невиключає до деякого порогового рівня, за яким настає нестача цього блага для всіх, тобто виникає його перевантаження. Використання блага за граничним рівнем однією людиною виключає іншого з споживання або зменшує можливість споживання такого блага іншим. Типовий приклад перегружаемого суспільного блага - шосейні дороги, мости, тунелі. До певного рівня корисність цих благ у всіх споживачів залишається однаковою і знову з'явилися споживачі не погіршують становище інших користувачів, так як поки проблема надлишку споживачів не варто. Однак починаючи з деякого моменту, наприклад при користуванні шосейними дорогами в години пік, поява нових споживачів веде до утворення дорожніх пробок, зменшення швидкості, до зростання небезпеки руху і до створення інших незручностей для всіх.

Перевантажувати суспільне благо володіє до певного рівня властивостями і рисами чистого громадського блага, і доступ до нього для всіх членів суспільства безкоштовний, а за межами цього рівня - властивостями і рисами платного приватного блага. За допомогою встановлення плати за надання перевантажуються суспільних благ регулюється пропозицію і попит на них, що забезпечує раціональне використання матеріально-технічної бази виробництва такого роду суспільних благ і дозволяє підтримувати високу якість їх послуг.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук