Навігація
Головна
 
Головна arrow Менеджмент arrow ЕКОНОМІКА, ОРГАНІЗАЦІЯ І УПРАВЛІННЯ СУСПІЛЬНИМ СЕКТОРОМ
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ПРОБЛЕМИ ДОСЯГНЕННЯ РАЦІОНАЛЬНОСТІ СУСПІЛЬНОГО ВИБОРУ

Якщо в невеликих колективах (спортивних клубах, товариства власників житла, громадських організаціях), інтереси членів яких досить схожі, досягнення стійких результатів громадського вибору цілком реально, то в великих спільнотах, що об'єднують індивідів з дуже різними уподобаннями, результати голосування значно залежать від регламенту прийняття рішень .

Неефективність рішень, прийнятих в громадському секторі за принципом більшості голосів, може виникати в силу недооцінки переваг меншини виборців, що спотворює дійсний профіль переваг. Захист інтересів меншості та індивідуальної свободи особистості в сучасному суспільстві шляхом пошуку згоди всіх осіб, які мають виборче право, може виявитися нереальною. Тому виникає необхідність мінімізації недоліків голосування за принципом більшості та досягнення більш узгодженого вибору з альтернативних проблем. Існують кілька способів подолання недоліків голосування більшістю і захисту інтересів меншості:

  • • на стадії організації виборчої кампанії обмежити кількість альтернатив при прийнятті рішень виборцями, що створить умови для більш узгодженого несуперечливого вибору;
  • • врахувати інтенсивність переваг виборців за допомогою кількісних вагових характеристик (вартісної оцінки прийнятих рішень щодо зміни державних бюджетних витрат, податкового тягаря і т.п.);
  • • для захисту інтересів меншості досить часто використовується обмін голосів (логроллінга) і утворення коаліцій, що дозволяє при голосуванні більшістю врахувати думку окремих виборців або їх невеликих груп; такий спосіб взаємної підтримки дозволяє приймати рішення, які в іншому випадку були б відкинуті.

Логроллінга в умовах представницької демократії може мати як позитивні, так і негативні наслідки. Так, прихильники теорії суспільного вибору Дж. Б'юкенен, Г. Таллок вважають, що за допомогою обміну голосами можна здійснити більш ефективний розподіл ресурсів, що забезпечує співвідношення суспільних витрат і вигод відповідно Парето-оптимальності.

Згідно протилежної думки, логроллінга дозволяє переважати груповим (або регіональним) інтересам над загальнонаціональними. Це найбільш ймовірно в ситуаціях, коли формується пакет пропозицій, що включає поряд з мають загальнонаціональне значення і цілеспрямовані проекти.

Оскільки в громадському секторі основна частина рішень в умовах представницької демократії приймається на основі мажоритарного голосування, то для того, щоб не погіршити становище окремих членів суспільства, які опинилися в меншості, використовують перерозподільчі процеси, здійснювані державою.

Сучасне суспільство в ринкових умовах відрізняється диференціацією економічного становища його членів, наявністю груп населення з різним рівнем добробуту. Ухвалення окремих рішень, наприклад, в питаннях підвищення цін на енергоресурси, тарифів на комунальні послуги, тобто на послуги природних монополій, має супроводжуватися компенсаційної підтримкою соціально вразливих верств населення (компенсаційними виплатами, пільгами з оплати послуг і т.п.). Це дозволить зберігати соціальну рівновагу в суспільстві, досягати Парето-поліпшення на основі підвищення добробуту одних індивідів за рахунок інших. Відновлювана аллокативная ефективність, в свою чергу, сприяє досягненню раціональності суспільного вибору в цілому.

Прийняття рішень по загальнонаціональним, регіональних питань нерідко стикається з низькою явкою виборців. Опитування громадської думки свідчать, що деякі люди ухиляються від виконання свого громадянського обов'язку, оскільки вважають, що не зможуть вплинути на результат громадського вибору.

Окремі виборці, як брали участь, так і неучаствовавшіе у виборах, не можуть визначити свої індивідуальні інтереси в силу браку інформації про обговорювані програмах, передвиборних платформах партій та кандидатів на виборні посади. Для того щоб отримати адекватну інформацію, виборець повинен затратити власні зусилля, час, а можливо, і інші засоби, щоб його вибір був обґрунтований. У ряді таких випадків виборець або орієнтується на іміджеві сигнали (харизму лідера партії), або, відмовляючись від трудомісткого збору інформації, виявляється в ситуації раціонального невідання.

Феномен раціонального невідання посилюється зі зростанням числа виборців, так як вигоди від отримання додаткової інформації про прийнятому рішенні щодо конкретного суспільного блага у великому співтоваристві розосереджуються. Крім того, інформація як благо здатна здобувати ринкові риси, внаслідок чого її доступність обумовлена високими витратами. У громадському секторі прийняття тих чи інших рішень зобов'язує державу надати громадянам всю необхідну інформацію.

Пошук ефективних способів виявлення агрегованих переваг і, відповідно, досягнення раціонального суспільного вибору йде в двох основних напрямках. Перший напрям пов'язаний з пошуком альтернативних процедур голосування. Так, в малих групах в умовах представницької демократії застосовуються:

  • • голосування, при якому кожен варіант порівнюється з кожним. Той варіант, який набирає більшу кількість голосів, стає переможцем (система запропонована Ж. Кондорсе);
  • • кожному обговорюваного рішенням (кандидату) присвоюється вага (ранг) і за сумою набраних ваг визначається переможець (правило Ж. Ш. Бордо);
  • • двоступенева правило відносної більшості, згідно з яким у другому турі вибір здійснюється між двома програмами (кандидатами), що набрали найбільшу кількість голосів у першому турі;
  • • багатокрокове двоичное голосування, за яким в кожному кроці (турі) порівнюються по дві альтернативи, яка виграла з них переходить в наступний крок (тур), де порівняння йде з новою альтернативою і так до перемоги.

Другий напрямок пошуку досягнення раціонального суспільного вибору базується на подоланні скептицизму і, відповідно, раціонального невідання.

Американський економіст, лауреат Нобелівської премії 1998 р Амартія Сіна відзначає три групи причин, що викликають скептицизм щодо суспільного вибору, що базується на врахуванні індивідуальних переваг [1] :

  • • по-перше, нерідко стверджується, що в умовах різноманіття переваг і цінностей, якими керуються люди навіть в одному і тому ж суспільстві, неможливо створити несуперечливу основу для укладення розумного суспільного договору. Для підтвердження цієї думки іноді призводять знамениту теорему про неможливість К. Ерроу, інтерпретуючи її як доказ неможливості раціонального суспільного вибору;
  • • по-друге, скептицизм пов'язують з нездатністю людей отримати те, що вони бажають, оскільки цілий ряд важливих подій (наприклад, стихійні природні катаклізми) відбувається незалежно від волі людей;
  • • по-третє, під сумнів піддаються змістовність людських цінностей і поведінкових норм, які нерідко відображають вузькість особистого інтересу, людський егоїзм. Внаслідок цього слід забути про «суспільної моралі» та «виконання громадського обов'язку». Стверджується, що всі раціональні соціальні зміни відбуваються виключно в рамках ринку, навіть якщо він породжує неефективність, нерівність і убогість.

На думку А. Сена «теорему неможливості» К. Ерроу слід інтерпретувати як неможливість раціонального суспільного вибору в умовах обмеженості інформації. Беручи суспільне рішення з економічних питань, цілком природно звертатися до різноманітної інформації. Завдяки інформаційному розширенню, ми отримуємо шанс виробити чіткі і послідовні критерії для винесення соціальних і економічних оціночних суджень.

А. Сіно вважає, що «політика суспільного консенсусу вимагає не тільки здійснення діяльності на основі наявних переваг, але і сприйнятливості до соціальних рішень, що сприяють розвитку індивідуальних переваг і норм. Тут особливого значення набуває роль публічних дискусій і взаємодії при проведенні наших спільних цінностей і переконань » [2] .

  • [1] вересні А. Розвиток як свобода. М.: Нове видавництво, 2004. С. 274-275.
  • [2] вересні А. Розвиток як свобода. С. 278.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук