Навігація
Головна
 
Головна arrow Економіка arrow Економіка
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Державний бюджет і податки

Поняття бюджету.

Економічні відносини, що складаються в суспільстві з приводу використання коштів, називаються фінансами. Значна частина з них акумулюється урядом у формі державних фінансів. Через державні фінанси перерозподіляється значна частина ВНП. Головною ланкою державних фінансів є бюджет.

Бюджетне пристрій унітарних держав відрізняється від пристрою федеративних: у перших є два рівня бюджету - загальнонаціональний (федеральний) і місцевий, а у других - три: між федеральним і місцевим бюджетами мається проміжне регіональне ланка у вигляді бюджетів штатів (США), земель (Німеччина) , суб'єктів федерації (Росія). Якщо звести вага рівні бюджетів воєдино, то можна отримати консолідований бюджет держави, який використовується для спеціального аналізу і прогнозу грошових потоків у національній економіці.

Провідною ланкою бюджетного устрою країни є державний бюджет - фінансовий план держави з централізованого залученню і витрачанню грошових ресурсів для виконання його функцій.

У країнах з розвиненою ринковою економікою державний бюджет виконує крім своїх прямих функцій по забезпеченню безпеки країни, утримання державного апарату управління, здійснення соціальної політики та розвитку науки, освіти, культури ще одну додаткову функцію - регулювання економіки, непрямий вплив на ринкову поведінку фірм з метою досягнення стабільного розвитку.

Бюджетні профіцит і дефіцит.

Державний бюджет складається у вигляді балансу доходів і витрат за рік. Рівність дохідної та видаткової частин між собою припускає збалансованість бюджету, однак наявність в економіці циклічності, необхідність проведення активної стабілізаційної політики та здійснення структурних зрушень у народному господарстві з метою впровадження досягнення НТП нерідко веде до рассогласованности власних частин бюджету і виникнення дефіциту (частіше) і профіциту (рідше).

Бюджетний дефіцит - сума перевищення витрат держави над його доходами і в межах фінансового року. Розрізняють поточний (тимчасовий, що не перевищує 10% дохідної частини бюджету) і хронічний бюджетний дефіцит (багаторічний, критичний, що перевищує 20% дохідної частини). При затвердженні дефіцитного державного бюджету зазвичай встановлюється його гранично допустима величина. Якщо в процесі виконання бюджету вона перевищується, то здійснюється секвестр бюджету, тобто пропорційне зниження витрат на залишився бюджетний період за всіма статтями витрат, за винятком соціально захищених.

Бюджетний профіцит - сума перевищення доходів держави над його витратами в межах фінансового року.

Чергування періодів бюджетного дефіциту і профіциту дозволяє збалансувати бюджет не на рік, а на 5 років. Такий підхід дозволяє державі маневрувати своїми фінансами з метою вигладжування ділового циклу приблизно на 30-40% (рис. 50.1).

Державний борг

Це перевищення суми накопичених за попередні роки загальних дефіцитів державного бюджету над його профіцитами.

Державний борг країни формується за рахунок як внутрішніх, так і зовнішніх запозичень.

Циклічне балансування держбюджету:

Рис. 50.1. Циклічне балансування держбюджету:

Л- державні доходи; С- державні витрати; М - збалансований бюджет; у - ВНП у відповідний період часу

Внутрішній державний борг - заборгованість уряду населенню своєї країни. Він обслуговується за допомогою випуску облігацій державних позик та отримання кредитів у центрального банку країни.

Зовнішній державний борг - заборгованість держави перед іноземними кредиторами: приватними особами, державами, міжнародними організаціями. Якщо уряд не здатний оплачувати свій державний борг і зриває терміни платежів, то виникає ситуація дефолту - тимчасової відмови від зобов'язань, що тягне за собою санкції кредиторів аж до бойкоту і конфіскації державного майна, що перебуває за кордоном.

Значний державний борг призводить в розлад фінансову систему держави, погіршує підприємницький клімат в країні і суттєво обмежує зростання добробуту населення.

Принципи оподаткування.

Податки - це обов'язкові платежі фізичних та юридичних осіб, що стягуються державою. Вони на 90% формують дохідну частину державного бюджету країни.

Податки, крім фіскальної функції (тобто наповнення держбюджету), призначені для:

  • а) регулювання;
  • б) стимулювання;
  • в) перерозподілу доходів.

Принципи раціонального оподаткування, розроблені ще А. Смітом, не втратили актуальності до теперішнього часу. До них належать такі принципи.

Принцип справедливості: податковий тягар має нести все суспільство, а ухилення від податків, створення різних "сірих схем" розрахунків з державою повинні засуджуватися суспільством.

Принцип визначеності: податок повинен бути конкретним за величиною, терміну та способу оплати. Не можна вводити податки заднім числом (сучасна практика Росії).

Принцип зручності: податок повинен бути зручний насамперед населенню, а не податківцю.

Принцип економії: витрати на збір податків не повинні бути надмірними, обтяжливими для суспільства.

Пряме і непряме оподаткування.

За методом стягнення розрізняють податки прямі і непрямі.

Прямі податки - це видимі податки, так як вони встановлюються на одержуваний людиною або фірмою дохід, а також на належне їм майно: прибутковий податок, податок на прибуток підприємств, податок на спадщину і дарування, поземельний і майновий податок та ін.

Непрямі податки - це неявні, невидимі споживачами податки, так як ними обкладаються виробники, зобов'язані державою включати їх в піну товару і перераховувати в дохід держави відразу ж після продажу. Це податок з обороту, податок на додану вартість, податок з продажів, акцизи.

Крива Лаффера.

При оподаткуванні значну роль відіграють ставки оподаткування - розмір податку на одиницю оподаткування. Якщо вони надмірно високі, то економічна активність населення буде стримуватися. На початку 80-х рр. XX ст. А. Лаффер, колишній тоді радник президента Р. Рейгана, встановив, що зростання ставок збільшує надходження податків у скарбницю лише до певної межі, після нього населення йде в тіньову економіку, воліючи взагалі не платити податки. Ця ситуація в економічній теорії описується за допомогою кривої Лаффера (рис. 50.2).

Крива Лаффера

Рис. 50.2. Крива Лаффера

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук