Навігація
Головна
 
Головна arrow Економіка arrow Економіка
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Особливості перехідної економіки Росії

Приватизація

Роздержавлення і приватизація.

Сучасна економіка заснована на відносинах приватної власності, конкуренції, свободи підприємництва та споживчого вибору. Для цього необхідно відокремлення ресурсів і доходів. Можливо подібне тільки за допомогою ринку, де продавці і покупці здійснюють свої інтереси. Тому у всіх постсоціалістичних країнах неминуче роздержавлення основних економічних відносин суспільства.

Роздержавлення - широкий господарський процес, що включає в себе:

  • - Зміну провідної ролі суспільної власності на приватну;
  • - Різке скорочення ролі держави в економіці;
  • - Ліквідацію монополії зовнішньої торгівлі;
  • - Переведення підприємств державного сектора на комерційний розрахунок;
  • - Скасування державного централізованого планування;
  • - Перехід від державного постачання і збуту продукції до держзамовленням;
  • - Введення ринкових принципів бюджетування в економіці і ряд інших політичних і економічних заходів.

Якщо роздержавлення охоплює сфери економічної діяльності, які раніше були націоналізовані, то такий процес повернення майна прийнято називати денаціоналізацією.

Приватизація є одночасно вихідним і основним елементом роздержавлення і являє собою процес передачі суспільної власності в приватні руки. У разі повернення власності тим, кому вона належала колись, має місце реприватизації.

Міжнародний досвід приватизації.

Вперше економічне поняття "приватизація" виникло наприкінці 70-х рр. XX ст. під час діяльності британського уряду на чолі з М. Тетчер. Суть політики тетчеризму - обмеження надмірного розширення державного сектора Англії, допущене в період панування кейнсіанської економічної доктрини і заважало розвитку ринку в умовах протікання науково-технічної революції. Слідом за Англією приватизаційні механізми були застосовані в ряді європейських держав - Франції, Німеччини, Італії та ін., А також поширені на сферу соціальної політики в Північній Америці ("рейганоміка").

І в даний час необхідність підстроювання господарського механізму під мінливі умови міжнародної конкуренції вимагає від економічно розвинених країн з ринковою економікою застосування приватизаційних процедур. Досвід, накопичений у світовому господарстві, необхідно використовувати країнам, перехідним від адміністративно-командної системи до ринкової. Він показує, що:

  • 1) терміни приватизації не слід форсувати, оскільки на її фоні загострюються негативні соціальні явища (тимчасовий спад виробництва, соціальне розшарування населення, втрата людьми роботи, зростання економічної злочинності й ін.). Разом з тим не можна і затягувати початок приватизаційного процесу - це веде до розкрадання майна, яке вже майже не державне, але ще не приватна;
  • 2) при проведенні приватизації неприпустимі кампанійщина, огульний підхід, виправдовуються масовим характером перетворень. Ефективний тільки індивідуальний підхід: конкретна оцінка майна підприємства, пошук сумлінного покупця, відтинання спекулянтів, прозорість угод з нерухомістю на тлі гласності та відкритості;
  • 3) приватизація може здійснюватися як на платній, так і на безкоштовній основі. Головний упор повинен бути зроблений на платність: безкоштовна роздача власності не гарантує від її подальшого вилучення з боку держави ("подарував - не купив"), а отримання майна даром не стимулює нового власника до його ефективного використання. У разі незначності доходів і заощаджень у населення доцільно:
    • а) застосовувати різні системи пільг і знижок;
    • б) використовувати механізм оренди з подальшим викупом майна;
    • в) розвивати іпотеку;
  • 4) в ході приватизації власність не роздавати поголовно населенню країни, а шукати нового ефективного власника, для якого створити сприятливі умови господарювання;
  • 5) включають різного роду соціальні амортизатори, пом'якшувальні наслідки приватизації (трансфертні платежі населенню).

Підсумки приватизації 1990-х рр. в Росії.

У Росії Указом Президента країни приватизація почалася 1 січня 1992 На той момент в країні було близько 90 приватних підприємств, але вже через рік було приватизовано приблизно 13 тис. Підприємств торгівлі, будівництва та промисловості. Приватизація проводилася в три послідовні етапи.

  • 1. Чекова (ваучерна) приватизація. У 1993 р через каси Ощадбанку РФ населенню було роздано 151 млн ваучерів номіналом 10 тис. Руб., Які використовувалися або для придбання акцій акціонованих підприємств, або продавалися на вільному ринку.
  • 2. Заставні аукціони 1995-1996 рр., Що породили феномен олігархії в Росії (приблизно 1,5 тис. Осіб) зосередив у своїх руках близько половини багатств країни, що викликало вимога частини населення про перегляд підсумків приватизації. У 2006 р закінчився 10-річний термін позовної давності на незаконну приватизацію тих років, і її підсумки переглянуті бути не можуть.
  • 3. Річні програми приватизації - формуються в даний час разом з федеральним бюджетом і затверджуються Державною Думою. У програмах передбачається поетапна і поступова передача в приватні руки великих державних підприємств з метою довести їх кількість до 3-4 тис. Саме таку кількість підприємств держава може централізовано контролювати в сучасних російських умовах. В даний час близько 80% ВВП створюється вже на приватних підприємствах.

В цілому процес приватизації, проведений в Росії, заклав інституційні основи:

  • а) для полегшення переходу до вільного ринкового ціноутворення і конкуренції;
  • 6) звільнення уряду від змісту збиткових підприємств та масового незавершеного будівництва промислових об'єктів;
  • в) ліквідації бюджетного дефіциту і зростання доходів держбюджету;
  • г) створення ініціативного, активного прошарку власників і середнього класу в суспільстві;
  • д) зменшення надмірного соціального тягаря держави.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук