СУТНІСТЬ ПОЛІТИЧНОЇ ВЛАДИ

Основне питання політичних відносин - питання про владу. Влада виступає першоосновою політики. Політична влада - частковий вияв відносин влади - залежності. Від інших видів влади політична відрізняється цілями, обсягом ресурсів, механізмами впливу. Владою визначаються межі території країни, могутність держави, забезпечується реалізація спільних інтересів. Політична влада припускає використання сили примусу, моральний вплив, опору на традиції і патріотичні почуття людей.

У характеристиці політичної влади на перший план висувається, як правило, вольова діяльність переслідує свої цілі політичного суб'єкта (особистості, соціальної групи, класу, партії, руху, організації, держави).

Політична влада - це реальна здатність індивідів, соціальних спільнот і груп проводити свою волю в політиці і правових нормах.

Як неодмінний супутник розвитку суспільства влада виникла задовго до появи держави і його політичної сфери. Приблизно 40 тис. Років вона існувала в додержавні і дополі- тичних формах, виступаючи як спосіб підтримки балансу внутрішньокланових відносин у вигляді панування вождів, шаманів і інших лідерів первісних суспільств. З появою класів і держави кровні родові зв'язки були зруйновані, моральний авторитет старійшини роду змінився авторитетом публічної влади, яка відокремилася від суспільства і стала над ним. Таким чином, політичний характер вона набуває в соціально неоднорідному суспільстві, де люди розділені різними інтересами, соціальним становищем в суспільній ієрархії і пов'язаними з цим відмінностями в правах і обов'язках.

Основним інститутом політики і носієм політичної влади є держава. Це відрізняє її від інших видів влади поруч характерних рис:

  • • легальністю використання сили в межах держави;
  • • верховенством, обов'язковістю рішень для всього суспільства і, відповідно, для всіх інших видів влади. Вона може обмежити вплив інших форм влади, поставивши їх в розумні межі, або взагалі усунути їх;
  • • загальністю, т. Е. Публічністю: політична влада діє на основі права від імені всього суспільства;
  • • моноцентричність, т. Е. Існуванням загальнодержавного центру (системи владних органів) прийняття рішень;
  • • багатством ресурсів, що використовуються для здійснення впливу на суспільство.

У сучасному суспільстві всі види влади знаходяться в тісній взаємодії. Важливу роль відіграє економічна влада, що дозволяє контролювати економічні ресурси, власність. Відомо, що в ринковому суспільстві гроші дуже впливають на результат виборчих кампаній, використовуються для підкупу політиків. Не менш значима культурно-інформаційна влада, що впливає на суспільство через наукові знання, поширення інформації, що формує духовний світ людей. Політична влада є ядром політичної системи суспільства, її організаційним початком. Вона відчуває сильний вплив всіх видів влади, перетворює його в політичні рішення і направляє на задоволення потреб суспільства, подолання конфліктів і протиріч, зміцнення порядку і стабільності в суспільстві і державі. У тоталітарних державах взаємодія всіх видів влади здійснюється при верховенстві політичної. У демократичних же воно базується на принципах плюралізму, в економіці створюється безліч конкуруючих центрів впливу, в політиці існує поділ влади між державою, партіями, групами інтересів, а також самої державної влади - на законодавчу, виконавчу і судову.

Механізм влади в сучасному демократичному суспільстві має складну ієрархічну структуру, в якій формальним первинним суб'єктом і джерелом влади виступає народ, що передає владні функції своєму офіційному представнику - державі. Держава, в свою чергу, розподіляє повноваження серед «носіїв» по «горизонталі» (законодавча, виконавча і судова влади) і по «вертикалі» (центральні, регіональні та місцеві органи влади) з тим, щоб управляти населенням країни від імені всього суспільства.

Саме такий формально-юридичний механізм закладений і в систему політичної влади Російської Федерації. Відповідно до Конституції РФ, «носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Російській Федерації є її багатонаціональний народ. Народ здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування » [1] .

Проте насправді реальним носієм влади, як правило, є еліта і бюрократія, т. Е. Чиновники і функціонери могутньої системи виконавчої влади, на різних її рівнях і в різних стратах, а також різні угруповання правлячої еліти, між якими розподіляються «сфери» владних функцій і повноважень та «зони» контролю над ресурсами суспільства.

Механізм здійснення політичної влади включає:

  • примус, т. Е. Підпорядкування одних соціальних груп іншим, що закріплюється в державних нормативно-правових актах;
  • керівництво, т. Е. Впорядкування діяльності різних соціальних груп, особистостей, дій політичних і неполітичних організацій і установ;
  • управління і організацію, т. Е. Визначення і законодавче, закріплення стратегії розвитку суспільства, політичної системи, вибір засобів здійснення основних завдань і цілей;
  • контроль за здійсненням владних рішень, оцінку результатів діяльності, внесення коректив в стратегію розвитку.

  • [1] Конституція Російської Федерації. М., 1993. Ст. 3.
 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >