ДЕРЖАВА І ПРАВО В ПОЛІТИЧНІЙ СИСТЕМІ СУСПІЛЬСТВА

Найважливішим політичним інститутом і центральним елементом політичної системи суспільства є держава. Воно виступає політичним центром, до якого тяжіють інші політичні сили, оскільки в концентрованій формі символізує і виражає спільні інтереси суспільства, забезпечує його цілісність.

Держава - особлива політична організація, що володіє верховною владою на певній території і володіє спеціальним апаратом регулювання соціальних взаємодій.

Ознаки держави:

  • відділення публічної влади від суспільства, її розбіжність з організацією усього населення, поява шару професіоналів-управлінців;
  • примусовість - монополія держави на застосування сили, яке розглядається як один з інструментів реалізації його влади і забезпечується існуванням апарату примусу (армія, суди, органи правопорядку);
  • суверенність - незалежність у виконанні своїх функцій і володіння найвищою владою по відношенню до всіх суб'єктів, які діють в межах його кордонів;
  • загальність - виняткове право на видання законів, виконання яких є обов'язковим для всіх громадян і організацій.

Ці ознаки держави доповнюють його необхідні атрибути - територія, населення, державний апарат, право і податки.

Держава нерідко визначають як «політично організоване суспільство».

Прерогативою державної влади є видання законів, що регулюють всі сторони суспільного життя. Закон - найважливіше джерело права і одне з головних його проявів. Держави, що існували в давнину і Середньовіччя, як правило, керувалися на основі волевиявлення монарха, чиї закони були обов'язковими для підданих. Тільки республіканське правління передбачало, що закон стоїть вище влади і зрівнює в правах і відповідальності всіх громадян. Таке держава отримала назву правового.

Перший досвід формування правової держави відноситься до Античності: Афінська, Римська республіки вперше проголосили верховенство закону, відповідальність за його порушення, сформулювали права та обов'язки громадян. Римське право зіграло величезну роль в становленні загальної правової системи регулювання суспільних відносин. Сформований на принципах раціональності, об'єктивності, воно було пізніше покладено в основу правових систем більшості європейських держав.

У судочинстві вперше були введені рівні права відповідача і позивача: «Не повинно бути дозволено позивачеві, що не дозволено відповідачу». На допомогу суддям були розроблені сім пунктів судоразбірательства: причина злочину, особистість злочинця і потерпілого, місце, час, якість, кількість, наслідки. У ньому існували положення про необхідну оборону, про відповідність покарання злочину, про те, що немає провини там, де немає винного наміру. Кожен незасуджених вважався невинним, суддя винним, коли винний виправданий. Правосуддя розглядалося як постійне і вічне бажання держави забезпечити кожному громадянину його права. Авторитет закону вбачався в неухильному його виконанні. Широку популярність мала формула: «Так здійсниться правосуддя, чого б це не коштувало, хоча б і світ загинув».

Правова держава можна визначити як правову форму організації і діяльності політичної влади і її взаємин з індивідами як суб'єктами права.

Основні ознаки правової держави.

1. Верховенство ( панування, пріоритет ) права і закону. У правовій державі праву підпорядковуються не тільки громадяни та організації, а й сама держава. При цьому закони та інші правові акти повинні бути правовими, т. Е. Повинні відповідати основним принципам права (пріоритет прав людини, справедливість, демократичність, гуманність, розумність). Закон повинен бути перешкодою для сваволі. Основним законом правової держави є Конституція, яка має вищу юридичну силу. Тому правова держава - це ,, як правило, конституційна держава.

Бувають і винятки з цього правила: Великобританія - країна без конституції. Порядок виборів, формування уряду, а також права та обов'язки громадян визначаються численними законами і указами.

В акті, відомому як Білль про права (1686), йдеться про монарших привілеї і право успадкування престолу. Закони гарантують права і відповідальність громадян, але парламент має право приймати нові закони і змінювати будь-який з вже існуючих. Немає чітко обумовленої різниці між «приватним» і «громадським» правом. Будь-яка людина може подати в суд на державу або орган місцевого управління, щоб захистити свої законні права та отримати компенсацію за завдану шкоду. Ратифікація договору або міжнародної конвенції робить їх частиною внутрішньої правової системи. При необхідності держава змінює державні закони так, щоб вони відповідали прийнятої конвенції.

  • 2. Поділ влади - розподіл компетенції і державно-владних повноважень між законодавчою, виконавчою і судовою владою. Виключається зосередження всіх повноважень або більшої їх частини у віданні єдиного державного органу чи посадової особи, що може спричинити свавілля і беззаконня. Незалежні «гілки влади» повинні стримувати, врівноважувати, контролювати один одного, це так звана «система стримувань і противаг». Для правової держави особливе значення має сильна і незалежна судова влада, вона відіграє вирішальну роль у забезпеченні верховенства закону, прав і свобод людини.
  • 3. Гарантування широких прав і свобод людини. Права людини - це квінтесенція правової держави, найважливіший фактор розвитку суспільства. Для їх забезпечення створюються політичні, економічні та інші передумови. Права і свободи людини є принципи взаємин між людиною і державою, що забезпечують індивіду можливість діяти на свій розсуд (цю частину прав називають свободами) або отримувати певні блага (це власне права). Як правило, розрізняють права людини (або природні) і громадянина. Природні права людини (на життя, на свободу, на власність, на прагнення до щастя) належать йому від народження. Крім того, індивід є членом політичного союзу (держави) і в цій якості виступає як громадянин.

На підставі Загальної декларації прав людини, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 року, права і свободи людини і громадянина можна класифікувати наступним чином:

  • цивільні права - природні основоположні права людини, які гарантують індивідуальну свободу і захист від свавілля з боку влади;
  • політичні права визначають можливість участі громадян в управлінні державою і громадським життям;
  • економічні права покликані забезпечити вільне розпорядження індивідами засобами виробництва і продуктами праці;
  • соціальні права визначають обов'язки держави гарантувати соціальне забезпечення людини, рівень життя, необхідний для підтримки його здоров'я і добробуту;
  • культурні права покликані гарантувати духовний розвиток людини;
  • екологічні права зводяться до права на сприятливе навколишнє середовище.

Загальна декларація прав людини є першим розділом Міжнародного білля про права людини. Крім нього ООН прийняті і інші документи, зокрема Декларація прав дитини (1959), Кодекс поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку (1979), Декларація про ліквідацію всіх форм нетерпимості та дискримінації (1981), Конвенція проти катувань та інших жорстоких, нелюдських і принижують гідність, видів поводження і покарання (1984).

Сьогодні в більшості країн світу права особистості визнаються найвищою цінністю. Конституція РФ також проголошує їх пріоритет. Однак допускаються і необхідні обмеження прав і свобод: на думку І. Канта, свобода людини закінчується там, де починається свобода іншої людини.

4) Взаємна відповідальність громадянина і держави: громадянин відповідає за вчинені правопорушення, а держава, її органи та посадові особи несуть юридичну відповідальність за порушення прав і свобод людини. Вони пов'язані не тільки взаємними правами, а й обов'язками. Обов'язки громадянина: захист Вітчизни, незалежності, територіальної цілісності, повагу державних символів. Обов'язком громадян є сплата податків, які йдуть на утримання державного апарату, фінансування соціальних програм. Громадяни зобов'язані також дбайливо ставитися до навколишнього природного середовища. Але забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги - це вже обов'язок держави. Кожен зобов'язаний неухильно додержуватися законів. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Головний обов'язок державної влади - визнання, дотримання і захист прав і свобод, честі і гідності людини. Згідно з Конституцією РФ, не повинні видаватися закони, що скасовують або применшують права і свободи людини і громадянина. У той же час здійснення прав і свобод не повинно порушувати права і свободи інших осіб, громадські та державні інтереси. Держава зобов'язана також забезпечити рівні умови для функціонування різних форм власності, надавати допомогу малозабезпеченим, охороняти правопорядок, здійснювати ефективну оборону країни і захист її інтересів на міжнародній арені.

Сукупність прав, свобод і обов'язків особистості - це основа її правового статусу.

Правова держава і демократична політична система в сучасному суспільстві взаємно обумовлюють один одного: демократія неможлива без здійснення принципу верховенства закону, а правова держава передбачає надання гарантій широких прав і свобод громадян, скориставшись якими вони і користуються своїм народовладдя.

 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >