ГРОМАДЯНСЬКЕ СУСПІЛЬСТВО ЯК УМОВА ІСНУВАННЯ ПРАВОВОЇ ДЕРЖАВИ

Правова держава може реалізувати свій потенціал тільки при наявності потужного економічного базису, ринкової багатоукладної економіки, домінування «середнього» класу в соціальній структурі суспільства, а також розвиненого громадянського суспільства, яке забезпечує його стійкість.

Поняття «громадянське суспільство» можна трактувати по-різному. В одному випадку розуміється вся сукупність неполітичних відносин (сімейних, культурних, міжособистісних, економічних, релігійних), що виникають незалежно від держави і навіть раніше, ніж воно з'явилося.

При іншому підході мають на увазі суспільство вільних, суверенних особистостей, що мають широкі громадянські і політичні права, які беруть активну участь в управлінні державою. Про таке суспільстві з давніх часів мріяли прогресивні люди, воно представляється нам як соціальний ідеал, нерозривно пов'язаний з демократією і можливий тільки в правовій державі. У цьому тлумаченні визначальним фактором є права і свободи громадян.

Громадянське суспільство - система незалежних від держави суспільних інститутів і відносин, які покликані забезпечити умови для самореалізації окремих індивідів і колективів, досягнення їх приватних інтересів і потреб.

Для вільної реалізації багатогранних інтересів і потреб суспільства створюються різні соціальні групи і спільноти: сім'я, церква (там, де вона відокремлена від держави), профспілки, комерційні організації, навчальні заклади, клуби за інтересами та безліч інших організацій, що виконують функції інститутів громадянського суспільства.

Перші елементи і цінності громадянського суспільства в Європі склалися вже в XVIII в. Вони включали вимога свободи і особистої безпеки, принцип рівності всіх перед законом, право на приватну власність, невтручання в приватне життя, визнання індивідуальних відмінностей і повагу до іншої людини.

У Росії ж все соціальні інститути були тісно прив'язані до держави і залежали від нього. Російська православна церква успадкувала від Візантії традицію підпорядкування влади. Сільська громада могла вважатися формою самоорганізації селянства, але фактично також була підпорядкована державі і до середини XIX ст. контролювалася поміщиками. Крім того, в Росії не сформувалося «третій стан», яке в Європі стало основною соціальною базою громадянського суспільства. Російське купецтво постійно відчувало важку руку держави - то в формі давили податків, то в результаті встановлення прямої державної монополії на найбільш прибуткові товари. Умови для комерції в Росії були несприятливі: величезні відстані, погані дороги, вузькість внутрішнього ринку. Російські купці, як і ремісники, що жили в містах, позбавлених міських вольностей, не стали тими бюргерами, які в Європі стояли біля витоків підприємницького класу. Це призвело до того, що в Росії громадянське суспільство виявилося слабким.

Важливим моментом становлення громадянського суспільства є соціальна відповідальність - відображення в суспільній та індивідуальній свідомості сукупності нормативних вимог до особистості та формами її життєдіяльності, зумовлених специфікою соціального розвитку. Роль відповідальності в системі координації багатоаспектних форм взаємозв'язку інтересів особистості, суспільства і держави полягає в тому, що вона визначає межі допустимої свободи їх діяльності.

Автономія - не менш важлива характеристика громадянського суспільства, що означає відносну свободу різних суспільних сфер, організацій та окремих індивідів. Роль держави по відношенню до цих суб'єктів суспільного життя повинна зводитися до встановлення загальних нормативних рамок діяльності, «правил гри». Всі повинні їх дотримуватися, щоб не ставити під загрозу права і свободи інших членів суспільства.

На основі автономії суспільних факторів, прав і свобод людини і громадянина встановлюється економічний, соціальний, політичний і культурний плюралізм (взаємодії і противаги політичних організацій) як характеристика громадянського суспільства. Сьогодні в російському суспільстві існують численні організації, асоціації, товариства, руху, що створює хороші передумови для подальшого розвитку громадянського суспільства.

Плюралізм «навпаки»: на сьогоднішній день в Міністерстві юстиції РФ зареєстровано понад 150 загальноукраїнських політичних партій. Ніяких інших відмінностей, крім заявлених політичних цілей, ні в порядку формування або взаємовідносин з державою, ні з точки зору організаційної або фінансової діяльності між партіями та іншими громадськими об'єднаннями практично немає. Основні умови створення і функціонування політичних партій визначаються Федеральним законом «Про громадські об'єднання». Така ситуація є свідченням не стільки демократизації суспільства, скільки політичної нестабільності і відсутності досвіду політичної діяльності: близькі за програмними цілями партії не можуть знайти спільної мови.

Для зміцнення громадянського суспільства необхідно:

  • • створення економічного фундаменту на основі різноманіття форм власності і соціально орієнтованої ринкової економіки;
  • • формування нового типу державності, що базується на пріоритеті права, здатного до соціального партнерства в умовах реально склалася диференціації інтересів різних груп і спільнот;
  • • створення реального плюралізму в суспільстві, чому сприяє народження нових форм масової політичної діяльності, поява самоврядних структур, асоціацій, неформальних громадянських рухів;
  • • формування нової громадянської і політичної культури на основі цінностей стабілізації суспільства, громадянського миру і надання йому конституційних гарантій.

Таким чином, громадянське суспільство - необхідний елемент на шляху створення демократії.

 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >