СУБ'ЄКТИ МІЖНАРОДНИХ ВІДНОСИН

Стан міжнародних відносин визначаються діяльністю великої кількості учасників, хоча основними суб'єктами є держави і групи (союзи) держав. Тенденція до розширення учасників міжнародних відносин є для сучасного світу об'єктивної.

Дедалі важливішу роль в міжнародних відносинах відіграють міжнародні організації. Вони зазвичай поділяються на міждержавні (або міжурядові) та неурядові організації. Міжнародні організації діють в різних сферах міжнародних відносин: в економіці і політиці, науці і культурі, сфері військового співробітництва та міжнародної безпеки. Серед них є як урядові, так і громадські організації.

З 1945 р найзначнішу роль в системі міжнародних відносин грає Організація Об'єднаних Націй (ООН). Вона стала практично першим в історії механізмом широкого багатогранного взаємодії різних держав з метою підтримання миру і безпеки, сприяння економічному і соціальному прогресу всіх народів. Її членами в 2004 р складається 191 держава. Жодне серйозне події в світі не залишається поза увагою Організації Об'єднаних Націй. Цілі ООН напередодні третього тисячоліття в концентрованому вигляді втілені в «Декларації тисячоліття» (2000). У ній підкреслено, що ООН буде докладати всіх зусиль для забезпечення суверенної рівності всіх держав, поваги їх територіальної цілісності і політичної незалежності; вирішувати спори мирним шляхом і відповідно до принципів справедливості і міжнародного права. ООН відстоює право на самовизначення народів, невтручання у внутрішні справи держав, повага прав і основних свобод людини, дотримання рівних прав для всіх незалежно від раси, статі, мови і релігії, виступає за міжнародну співпрацю у вирішенні міжнародних проблем економічного, соціального, культурного або гуманітарного характеру.

Відзначено, що важливе значення для міжнародних відносин в XXI ст. матимуть такі фундаментальні цінності, як свобода, рівність в доступі до соціальних благ, солідарність у вирішенні глобальних проблем, національна, релігійна і культурна терпимість, повага до природи, рівний обов'язок і відповідальність держав з управління глобальним економічним і соціальним розвитком, а також усунення загроз міжнародному миру і безпеки [1] .

В рамках ООН склалися організації, які органічно увійшли в систему міжнародних відносин. До них відносяться: ВООЗ (Всесвітня організація охорони здоров'я), МОП (Міжнародна асоціація праці), МВФ (Міжнародний валютний фонд), ЮНЕСКО (організація, що займається питаннями культури і науки), МАГАТЕ (Міжнародна організація з атомної енергії), ЮНКТАД (Конференція ООН по торгівлі та розвитку), Міжнародний суд.

Позитивно зарекомендували себе і інші міжнародні організації: в економіці Міжнародна торгова палата (МТП), Міжнародний банк реконструкції і розвитку (МБРР), Міжнародне енергетичне агентство (МЕА), Організація країн-експортерів нафти (ОПЕК) і ін. Активно працюють професійні організації: Міжнародна організація журналістів (МОЖ); Міжнародна організація кримінальної поліції (Інтерпол). Давня співпраця пов'язує міжнародні профспілкові організації: Міжнародну конфедерацію вільних профспілок (МКВП), Всесвітньої конфедерації праці (ЗКП). Важливу роль відіграють військові організації, перш за все Організація Північноатлантичного договору (НАТО). Успішно виконують гуманітарну місію Міжнародний Червоний Хрест (МКК), Міжнародна демократична федерація жінок (МДФЖ), Всесвітня асоціація молоді (ВАМ); організації в галузі культури і спорту, Міжнародний олімпійський комітет (МОК); різні організації в підтримку миру і солідарності: Всесвітня рада світу (ВСМ), Пагуошський рух, Міжнародний інститут світу. За екологічну рівновагу бореться Грінпіс та інші організації.

Міжнародні урядові організації мають більше важелів впливу на міжнародну політику і окремі держави, ніж громадські організації, які впливають в основному на формування міжнародної громадської думки.

У сучасному світі величезним впливом на світовій арені користуються міжнародні монополії. Найбільші ТНК володіють величезними економічними ресурсами, що дають їм переваги в проведенні своїх рішень.

Надзвичайно впливовим суб'єктом формування та функціонування світової політики виступають лідери, активні учасники світового політичного процесу, яким по праву належить вирішальна роль у виробленні основних принципів зовнішньополітичної стратегії як країн, так і світу в цілому.

Але найбільш важливу роль в міжнародних відносинах відіграють держави, які представляють в світовій політиці суспільство в цілому, а не окремо взяті соціальні групи. Держава - єдиний загальнонаціональний інститут, має легітимні повноваження брати участь у відносинах з іншими державами, укладати договори, оголошувати війну. У своїй діяльності держави керуються національним інтересом і принципами міжнародного права.

Національний інтерес - усвідомлення і відображення у внутрішній і міжнародній діяльності держави його корінних потреб та цілей.

Вплив, силу держави на світовій арені можна представити як його здатність, захищаючи власні інтереси, впливати на інші держави, на перебіг подій у світі. Сила держави, його становище в системі міжнародних відносин залежать від ряду факторів, серед яких зазвичай відзначають військовий потенціал, величину території, природні і людські ресурси, структуру національної економіки, обсяг і якість промислового і сільськогосподарського виробництва, вміння забезпечувати стабільний розвиток країни, а також здатність надавати прогресивне вплив на міжнародний розвиток. В кінцевому підсумку міжнародні відносини являють собою результат зовнішньополітичної діяльності держав.

Зовнішня політика держави - це діяльність суб'єктів політичного життя у мають право виступати від імені суспільства на міжнародній арені, покликана регулювати відносини даної держави з іншими відповідно до міжнародного права і власними національними інтересами.

Зовнішньополітична діяльність держави реалізується різними засобами: політичними, економічними, військовими, інформаційно-пропагандистськими.

Серед політичних засобів необхідно зазначити перш за все дипломатію. Дипломатія - це офіційна діяльність держави, по досягненню своїх цілей на міжнародній арені, що здійснюється спеціальними інститутами і за допомогою спеціальних заходів і прийомів, допустимих з позицій міжнародного права і мають конституційно-правовий статус. Дипломатія реалізується у вигляді переговорів, візитів, спеціальних конференцій і нарад, зустрічей, підготовки та укладення двосторонніх і багатосторонніх угод, дипломатичного листування, участі в роботі міжнародних організацій.

Економічні засоби зовнішньої політики мають на увазі використання економічного потенціалу даної країни для досягнення зовнішніх політичних цілей. Держава, що володіє сильною економікою, фінансовою потужністю, займає і міцне становище на міжнародній арені. Навіть невеликі по території держави, небагаті матеріальними і людськими ресурсами, можуть відігравати помітну роль на світовій арені, якщо у них сильна економіка, яка базується на передових технологіях і здатна поширювати свої досягнення далеко за межі країни. Дієвими економічними засобами є режим найбільшого сприяння в торгівлі (або ембарго), надання інвестицій, кредитів і позик, інший економічної допомоги або відмову в її наданні.

До військових засобів зовнішньої політики прийнято відносити військовий потенціал держави: чисельність і боєздатність армії, її моральний стан і якість озброєння, наявність військових баз і сучасної зброї. Військова міць крім прямого впливу (війна, інтервенція, блокада) включає фізичні руйнування і деморалізацію супротивника.

За останні 55 століть людство жило в світі всього 300 років. Протягом цих століть сталося 14,5 тис. Воєн, в яких загинуло 3,6 млрд чоловік. Війна - завжди злочин проти людства, а ядерна війна - безумство. Але багато відомих людей вважали інакше. Гегель був впевнений, що війна-двигун прогресу. Мальтус вважав, що вона є проявом закону боротьби за існування і регулятором чисельності населення. Більшість сучасних, політиків і раніше розглядають війну, включаючи ядерну, як один із засобів, хоча і крайнє, політики.

Непряме вплив військових засобів проявляється, з одного боку, в стримуванні можливої агресії, а з іншого - в гонці озброєнь. Наприклад, військові витрати всього світу останнім часом становили 1000 млрд дол, в рік, більше половини вчених світу працювали над створенням нових видів зброї масового ураження.

Згідно з доповіддю Стокгольмського міжнародного дослідницького інституту миру (СМІІМ) «Нові тенденції у військових витратах», військові витрати світу в 2002 р оцінювалися в 839 млрд дол. США, що на 2% більше, ніж у 2001 р, і становить 2,6 % світового валового продукту, або 137 дол, на душу населення. На п'ять країн припадає більше половини військових витрат усього світу. Сполучені Штати витрачають 36% від загальної суми, Росія - 6%, по 5% припадає на частку Франції, Японії і Великобританії.

63 країни в Африці і Латинській Америці, разом узяті, витрачають тільки 5% від цієї суми, але по відношенню до рівня їх економіки це величезні витрати. Країни з найдорожчими оборонними програмами, якщо брати до уваги частку військових витрат у ВВП, розташовані на Близькому Сході і в Африці.

У 2001 р, збільшивши обсяги поставок озброєння на 24%, Росія стала найбільшим постачальником в світі, залишивши позаду Америку. Іншими основними постачальниками зброї за період з 1997 по 2001 рр. були Франція, Англія і Німеччина. Китай став основним покупцем зброї, збільшивши закупівлі зброї на 44% в порівнянні з 2000 р Драматичний зростання закупівель зброї (на 50%) був зафіксований також в Індії, що дозволило їй у 2001 р стати третім в світі за обсягами покупцем зброї [2 ][2] .

Світова громадськість сьогодні висловлює серйозну заклопотаність тим, що, розглядаючи продаж зброї як джерело збагачення, багаті держави підривають стабільність у світі, а нерідко і озброюють терористів.

За даними Міністерства закордонних справ Великобританії, ця країна в 2000 р продала зброї на 5 млрд фунтів стерлінгів (7,9 млрд дол. США) в 130 країн світу. «Світовим лихом» назвав К. Аннан, Генеральний секретар ООН, контрабандну торгівлю зброєю, зазначивши при цьому, що сьогодні в світі на озброєнні перебуває і активно використовується в ході конфліктів, по крайней мере, 639млн одиниць стрілецької зброї. Встановлено 4 млн смертей, викликаних війнами, що відбулися в 1990-х рр., 90% всіх убитих - цивільні особи, а 80% - жінки і діти [3] .

Крім військових, в сучасній міжнародній політиці активно використовуються пропагандистські засоби. Вони включають весь арсенал сучасних засобів масової інформації, реклами, пропаганди і агітації, які використовуються для зміцнення авторитету держави на міжнародній арені, сприяють забезпеченню довіри з боку союзників і можливих партнерів. За допомогою засобів масової інформації формується позитивний образ своєї держави, почуття симпатії до нього, а в разі потреби - антипатії і засудження по відношенню до інших держав. Часто пропагандистські засоби використовуються, щоб завуалювати ті чи інші інтереси і наміри.

  • [1] За матеріалами сайту http://www.un.org/russian/law.
  • [2] Див .: ZENIT News Agency // http://www.agnuz.info/read.php?th=article&ffle=0066.txt.
  • [3] Див. Там же.
 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >