МІЖНАРОДНА ПОЛІТИКА І ПРАВО

Ядром міжнародних відносин є міжнародна політа- ка. Вона використовується міжнародними організаціями як інструмент узгодження і регулювання потреб та інтересів держав на міжнародній арені.

Міжнародна політика - процеси вироблення, прийняття і реалізації рішень, які зачіпають життя світового співтовариства.

Міжнародна політика спрямована на вироблення механізмів узгодження інтересів суб'єктів світової політики, запобігання і вирішення глобальних і регіональних конфліктів, створення справедливого порядку в світі. Вона є важливим чинником стабільності і миру, розвитку рівноправних міжнародних відносин.

По суті своїй міжнародна політика - це поєднання співпраці і суперництва, конфліктів і компромісів. Обидва ці стани мають і в історії, і в сучасному світі глибоке ідеологічне обгрунтування. Зокрема, Н. Макіавеллі, Т. Гоббс вважали нормою міжнародних відносин конфлікт. В кінці XIX ст. австрійський соціолог Л. Гумплович сформулював «силові закони» міжнародного життя: постійна боротьба між державами через прикордонній лінії; збільшення могутності своєї держави і створення перешкод для розвитку могутності сусідів; прагнення до придбання вигідних територій, особливо тих, які мають вихід до морів; підпорядкування внутрішньої політики цілям нарощування «військової сили».

Навпаки, Конфуцій, Г. Гроцій проголошували кращим способом досягнення цілей держав співпрацю. Більшість же мислителів, які не схвалюючи війну, приймають її як останній засіб вирішення проблем, коли інші засоби вичерпані.

Війнам завжди знаходилися пояснення: релігійні, династичні, політичні, економічні. У наш час залишаються реальністю локальні конфлікти. З 1945 по 1991 р в світі відбулося 127 збройних конфліктів, в яких загинуло 21,8 млн чоловік. За даними ООН, з 1900 по 1941 р

79% всіх військових конфліктів становили конфлікти між державами, а з 1945 по 1969 р 85% конфліктів - громадянські війни. Тільки дві останні світові війни завдали людству набагато більший збиток, ніж військові конфлікти за всю попередню історію.

В основі сучасної міжнародної політики лежать наріжні принципи міжнародного права - принцип мирного співіснування держав і незастосування сили при врегулюванні міжнародних суперечок.

Міжнародне право - сукупність юридичних принципів і норм, що регулюють міжнародні відносини.

Ще на початку XX ст. міжнародне право не знало цих принципів. Воно виходило з того, що суперечки між державами можна вирішувати не тільки мирними, але і немирними засобами, включаючи війну. У Гаазьких конвенціях 1899 і 1907 рр. містилися лише рекомендації звертатися до добрих послуг та посередництва, «перш ніж вдатися до зброї», «наскільки дозволять обставини». Вперше принцип мирного вирішення міжнародних суперечок був прийнятий в Паризькому договорі 1928 г. (в пакті Бріана - Келлога про відмову від війни), а пізніше - в резолюціях Ліги Націй. Руйнівні наслідки Другої світової війни переконали народи і уряду в необхідності використовувати при вирішенні виникаючих проблем мирні засоби, і цей принцип був внесений до Статуту ООН.

Крім Статуту ООН, ці загальнообов'язкові принципи фіксують і інші міжнародно-правові акти: Пакт Ліги арабських держав (ст. 5), Хартія Організації африканської єдності (ст. 3), Статут організації американських держав (ст. 5), Декларація про принципи міжнародного права (1970), Гельсінський Заключний акт Наради з безпеки і співробітництва в Європі (1975).

Перелік мирних засобів врегулювання міжнародних конфліктів міститься в Статуті ООН. Згідно п. 1 ст. 33 Статуту, «сторони, що беруть участь в будь-якій суперечці, продовження якого могло б загрожувати підтримці міжнародного миру і безпеки, повинні насамперед намагатися вирішити суперечку шляхом переговорів, обстеження, посередництва, примирення, арбітражу, судового розгляду, звернення до регіональних органів або угод чи іншими мирними засобами на свій вибір » [1] .

Головним засобом вирішення міжнародних суперечок є переговори. Їх першочерговість серед інших засобів визнана у багатьох міжнародно-правових актах (Гаазьких конвенціях 1899 і 1907 рр., Декларації про принципи міжнародного права ООН 1970 року в Заключному акті Наради з безпеки і співробітництва в Європі

1975 г.). Переговори - одне з найбільш гнучких засобів врегулювання міжнародних розбіжностей. Різновидом переговорів є взаємні консультації. Вони сприяють не тільки вирішенню міжнародних суперечок, а й зміцненню зв'язків між державами.

Тільки після Другої світової війни відбулося понад 450 суперечок і спірних ситуацій різних видів. Найбільш небезпечними є ті, які можуть перерости в збройний конфлікт. Тому важливо їх своєчасне попередження.

Незважаючи на заборону використання збройної сили в міжнародних відносинах, держави нерідко все ж вдаються до неї. Збройні конфлікти також регулюються відповідними нормами міжнародного права. Але сам факт оголошення війни стає міжнародним злочином, і країна, розв'язана війну, несе відповідальність перед міжнародною спільнотою.

Право регулює також засоби і методи ведення війни.

До недозволеним відносяться всі види зброї масового знищення, зброя, здатна заподіяти зайві ушкодження або зайві страждання людям, кошти, які можуть завдати довгочасної і серйозної шкоди навколишньому середовищу. Міжнародно-правовими документами прямо заборонені деякі види зброї: розривні кулі або снаряди, що містять горючі і запальні речовини (Петербурзька декларація 1868 г.), отрута і отруєне зброю (IV Гаазька конвенція 1907 року), напалм, фосфорні міни, застосовувані проти невійськових об'єктів , кулькові і голчасті бомби, міни-пастки (Конвенція 1980 г.), протипіхотні міни (Конвенція 1997 г.).

Недозволеними методами є віроломство, бомбардування незахищених жител, госпіталів, руйнування пам'яток культури, вплив на навколишнє середовище. Міжнародне право забороняє захоплення заручників, використання тортур, голоду серед цивільного населення як засіб ведення війни.

В сучасних умовах, коли в арсеналі багатьох держав є ядерна зброя, будь-який локальний конфлікт може перерости в глобальний, тому держави зацікавлені в організації колективної безпеки. Ядерна зброя не залишає надій жодній державі забезпечити ефективну оборону. Безпека в світі може бути або загальної для всіх країн, то її взагалі може бути.

Колективна безпека - це система спільних заходів держав усього світу або певного регіону, що вживаються для запобігання та усунення загрози миру і придушення актів агресії або інших порушень миру.

Універсальна система колективної безпеки здійснюється в рамках ООН. Сама Організація Об'єднаних Націй створена для об'єднання всіх миролюбних держав і є організацією колективної безпеки. Загальноєвропейської організацією колективної безпеки є Організація безпеки і співробітництва в Європі. Серед цілей цих організацій головною є підтримання міжнародного миру та безпеки і прийняття для цього ефективних колективних заходів.

  • [1] http://www.un.Org/russian/documen/basicdoc/charter.htm#chapt6.
 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >