КАДРОВА ПОЛІТИКА ЯК ОСНОВА ВДОСКОНАЛЕННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

Характер сучасних політико-владних відносин з їх нестабільністю і непослідовністю по-новому і гостро ставить питання якості персоналу державного управління. Саме державні службовці, незважаючи на безперервні політичні пертурбації, що перешкоджають приходу до влади нових професійних управлінців і політичної еліти, повинні визначити стратегічні пріоритети і цілі розвитку держави та нації, знайти ті чинники, які дозволять суспільству об'єднатися навколо національної ідеї, спрямованої в майбутнє. Тому особливого значення набувають дослідження впливу державної кадрової політики Російської Федерації на процеси демократизації державного управління, модернізації всіх ланок, формування нового якісного кадрового корпусу управлінців, здатних професійно вирішувати службові питання.

Проблема якості персоналу державної служби тісно пов'язана з ефективністю державного управління, вона безпосередньо впливає на вирішення проблеми конкурентоспроможності нашої держави. Існує пряма залежність ефективності державного управління від якості діяльності його кадрових служб і стану законодавства, що регулює трудові відносини на державній службі.

Аналіз досліджень показує, що проблеми державної кадрової політики Росії зумовлені низкою наступних чинників:

  • - серйозними прорахунками, послабленням контролю і вимогливості до управлінських кадрів, відставанням розвитку правового забезпечення і боротьби зі зловживаннями працівників апарату державного управління, низьким рівнем мотивації та соціального захисту державних службовців, недостатнім рівнем організаційної культури;
  • - недосконалістю нормативно-правової бази, застарілими технологіями і механізмами реалізації державної кадрової політики, недостатністю їх теоретичної розробки;
  • - відсутністю цілісної системи управління персоналом, яка передбачає визначальну і стратегічну роль працівників кадрових служб в управлінні людськими ресурсами на державній службі, необхідністю всебічного вивчення та впровадження вже існуючого вітчизняного та зарубіжного досвіду формування відповідних служб (підрозділів) по реалізації державної кадрової політики [1] .

У цих умовах потрібен інтегрований аналіз сучасних процесів і механізмів в управлінні персоналом, підвищення наукової обгрунтованості методів роботи з ним. Це призводить до необхідності вибір ефективних кадрових технологій, розробка і використання діючих механізмів формування та реалізації кадрової політики як на загальнодержавному, так і на регіональному рівні.

В управлінні кадрова політика має найважливіше місце. У числі першочергових заходів щодо посилення держави вище керівництво Росії бачить «перебудову державної кадрової політики на основі принципу відбору кращих фахівців» [2] . Ця думка проходить червоною ниткою в Федеральному законі від 27.07.2004 № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації».

  • [1] Коротких Н. Н. Влада: питання теорії. М .: Флинта; Наука, 2012. С. 44.
  • [2] Росія на рубежі тисячоліть // Російська газета. 1999. 31 грудня.
 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >