Навігація
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Головна arrow Менеджмент arrow ДЕРЖАВНА СЛУЖБА
Переглянути оригінал

КАДРОВІ ТЕХНОЛОГІЇ І КАДРОВИЙ АУДИТ У СФЕРІ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ

В результаті вивчення даного розділу студенти будуть:

знати

  • • особливості кадрових технологій, застосовуваних на державній службі;
  • • понятійний і категоріальний апарат досліджуваної теми;
  • • вимоги до кадрових технологій, що застосовуються на державній службі;

вміти

  • • характеризувати нормативну правову основу застосування кадрових технологій на державній службі;
  • • ідентифікувати та класифікувати застосовані на державній службі кадрові технології;
  • • застосовувати теоретичні знання до вдосконалення кадрових технологій на державній службі;

володіти

  • • специфікою застосування кадрових технологій на державній службі;
  • • навичками системного аналізу кадрових технологій, застосовуваних на державній службі;
  • • навичками пошуку інформації, необхідної для вдосконалення кадрових технологій, застосовуваних на державній службі.

Кадрові технології як засіб реалізації кадрової роботи та управління персоналом державної служби. кадровий аудит

Кадрові технології являють собою сукупність певних дій, прийомів і операцій по відношенню до статусу або характеристиками персоналу [1] . Сутність кадрових технологій, цілі і завдання їх застосування на державній службі наведені на рис. 10.1.

За допомогою кадрових технологій визначаються відповідність працівників характером виконання службових обов'язків, ефективність їх праці, рівень ділових, професійних і особистісних якостей державних цивільних службовців потребам організації, здійснюються планування і управління кар'єрою державного службовця, підвищення кваліфікації, перепідготовка, оцінка, відбір і підбір персоналу. З цією метою використовуються конкурсні процедури, атестація, кваліфікаційний іспит, включення в резерв, ротація, перепрофілювання, звільнення, введення контрактної системи найму на роботу і т.п.

Сутність кадрових технологій, цілі і завдання їх застосування на державній службі

Мал. 10.1. Сутність кадрових технологій, цілі і завдання їх застосування на державній службі

Кадрові технології зазвичай діляться на три групи.

До першої групи належать технології, щоб забезпечити отримання достовірної інформації про людину. При цьому застосовуються різні методи отримання такої інформації, наприклад атестація і кваліфікаційний іспит, моніторинг (періодичне спостереження і оцінка).

Другу групу складають кадрові технології, що дозволяють забезпечувати необхідні для організації кількісні та якісні характеристики складу персоналу. Це відбір, формування резерву, кадрове планування, професійний розвиток. Сукупність цих кадрових технологій утворює основу кадрової культури керівника і фахівців кадрової служби.

До третьої групи відносяться технології, що дозволяють отримати високі результати діяльності кожного фахівця і сукупний ефект від узгоджених дій всього персоналу. Це підбір персоналу, ротація, управління кар'єрою та ін.

Розглянуті кадрові технології взаємопов'язані між собою, оскільки доповнюють один одного. У практичній діяльності вони не реалізуються одна без іншої, і тому їх визначають як базові кадрові технології.

Застосування кадрових технологій на державну цивільну службу повинно здійснюватися на нормативно-правової основі.

  • • Дії керівника і фахівців кадрових служб щодо застосування результатів кадрових технологій строго регламентуються.
  • • Зміст кадрових технологій повинно бути доступно і зрозуміло тим, по відношенню до кого вони застосовуються.
  • • Кадрові технології не повинні порушувати права людини, обмежувати особисту гідність, приводити до отримання і розголошення інформації, що не має відношення до виконання його обов'язків, в тому числі і про стан здоров'я.
  • • Право на застосування кадрових технологій повинні мати лише ті особи, які наділені відповідними державними повноваженнями.

На державну цивільну службу нормативно-правовою основою для застосування кадрових технологій є Конституція РФ, конституції і статути суб'єктів РФ, федеральні конституційні закони, федеральні закони, укази Президента РФ, постанови Уряду РФ, що регулюють питання проходження державної цивільної служби.

У той же час необхідно відзначити, що на державну цивільну службу не всі кадрові технології в рівній мірі нормативно забезпечені. Так, в даний час відсутні нормативні документи, які регулюють такі кадрові технології, як управління кар'єрою, ротація кадрів і ін. Саме нормативне закріплення порядку використання кадрових технологій впорядковує використання отриманих результатів. Завдяки цьому підвищується ступінь довіри персоналу до кадрових технологій, зменшується можливість суб'єктивізму і волюнтаризму в їх застосуванні, підвищується ефективність витрат на їх проведення, зростає їх стимулююча роль.

Таким чином, кадрові технології на державній службі є найважливішим засобом управління кількісними та якісними характеристиками персоналу, досягнення цілей державної служби, запорукою її ефективного функціонування та розвитку.

Існують різні підходи до оцінки кадрового потенціалу державної служби. Спочатку оцінці піддавалася робота співробітників, їх кваліфікація, продуктивність праці і т.д. Останнім часом керівники стали розуміти, що потрібно оцінювати не тільки і не стільки роботу співробітників, скільки власні процедури управління персоналом. Так зародилася потреба в кадровому аудиті.

У навчальній літературі, наукових публікаціях перераховуються різні підходи до змісту кадрового аудиту. Деякі автори зводять цю діяльність до перевірки кадрового діловодства та аналізу роботи служби управління персоналом. Виділяються два напрямки в кадровому аудиті: оцінка кадрового потенціалу організації і аналіз кадрових процесів [2] . Інші автори доповнюють ці напрямки кадрового аудиту оцінкою організаційних структур управління, що видається цілком виправданим і кореспондується з практикою проведення кадрового аудиту в державних органах.

Таким чином, кадровий аудит - це аналіз і оцінка відповідності структурного і кадрового складу організації її цілям і стратегії розвитку. Кадровий аудит в державних органах є інструментом моніторингу реалізації державної кадрової політики в певній сфері.

Головною метою кадрового аудиту є оцінка ефективності і продуктивності діяльності персоналу як одного з найважливіших чинників, що забезпечують ефективність діяльності державної служби. До завдань кадрового аудиту входять:

  • - виявлення відповідності кадрового потенціалу організації її цілям і стратегії розвитку;
  • - виявлення відповідності структури системи управління персоналом організаційній структурі державного органу;
  • - перевірка дотримання правил, закріплених існуючої нормативно-правовою базою;
  • - виявлення причин виникають трудових конфліктів та інших проблем соціально-трудової сфери, розробка шляхів їх вирішення, запобігання і зниження негативного впливу.

Оцінці можуть бути піддані різні аспекти організаційної реальності. До числа основних напрямків кадрового аудиту відносяться:

  • - оцінка кадрового потенціалу аналізованого державного органу, що включає аналіз кількісних і якісних характеристик персоналу;
  • - оцінка організаційних структур управління держорганів з точки зору співвідношення і співпідпорядкованості основних елементів, ступеня жорсткості / гнучкості організаційної конфігурації;
  • - діагностика і оцінка ефективності кадрових процесів і процедур управління.

Таким чином, об'єктами аудиторської перевірки можуть бути службовий колектив держоргану, методи і принципи управління персоналом і конкретний напрям професійної службової діяльності.

Аудит персоналу здійснюється на підставі загальновизнаних для будь-якої аудиторської перевірки принципів - професіоналізму, незалежності, достовірності, чесності та об'єктивності, порівнянності з міжнародним правом.

  • [1] Орешин В. П. Система державного і муніципального управління. М .: ИНФРА-М, 2012. С. 217.
  • [2] Кібанов А. Я. Мотивація і стимулювання трудової діяльності. М.: ИПФР-М, 2014. С. 144-147.
 
Переглянути оригінал
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук