ДІЯЛЬНІСТЬ КОМІСІЇ З ДОТРИМАННЯ ВИМОГ ДО СЛУЖБОВОГО ПОВОДЖЕННЯ ДЕРЖАВНИХ ЦИВІЛЬНИХ І МУНІЦИПАЛЬНИХ СЛУЖБОВЦІВ І ВРЕГУЛЮВАННЯ КОНФЛІКТУ ІНТЕРЕСІВ

Для дотримання вимог до службового поводження цивільних службовців і врегулювання конфліктів інтересів в державному органі, федеральному державному органі з управління державною службою і державному органі суб'єкта РФ з управління державною службою утворюються комісії з дотримання вимог до службового поводження цивільних службовців і врегулювання конфліктів інтересів.

Основним завданням комісій є сприяння державним органам:

  • а) в забезпеченні дотримання федеральними державними службовцями:
    • • обмежень і заборон,
    • • вимог щодо запобігання або врегулювання конфлікту інтересів,
    • • а також в забезпеченні виконання ними обов'язків, встановлених Федеральним законом від 25 грудня 2008 року № 273-ФЗ «Про протидію корупції», іншими федеральними законами;
  • б) в здійсненні в державному органі заходів щодо попередження корупції.

Комісії розглядають питання, пов'язані з дотриманням вимог до службового поводження і / або вимог про врегулювання конфлікту інтересів, щодо:

  • 1) державних службовців, що заміщають посади федеральної державної служби в державному органі (за винятком державних службовців, що заміщають посади державної служби, призначення на які та звільнення з яких здійснюються Президентом РФ і Урядом РФ, і посади керівників та заступників керівників Апарату Ради Федерації Федеральних Зборів РФ , апарату Державної Думи Федеральних Зборів РФ, апарату Центральної виборчої комісії РФ і апарату Рахункової палати РФ ),
  • 2) державних службовців, що заміщають посади керівників та заступників керівників територіальних органів державних органів (за винятком державних службовців, що заміщають посади керівників та заступників керівників територіальних органів державних органів, призначення на які та звільнення з яких здійснюються Президентом РФ).

Комісія утворюється нормативно-правовим актом державного органу. Зазначеним актом затверджуються склад комісії та порядок її роботи.

До складу комісії входять:

  • а) заступник керівника державного органу (голова комісії);
  • б) керівник підрозділу кадрової служби державного органу з профілактики корупційних та інших правопорушень або посадова особа кадрової служби державного органу, відповідальна за роботу з профілактики корупційних та інших правопорушень (секретар комісії);
  • в) державні службовці з підрозділу з питань державної служби і кадрів, юридичного (правового) підрозділу, інших підрозділів державного органу, що визначаються його керівником;
  • г) представник Управління Президента РФ з питань державної служби і кадрів або відповідного підрозділу Апарату Уряду РФ;
  • д) представник (представники) наукових організацій та освітніх установ середньої, вищої і додаткової професійної освіти, діяльність яких пов'язана з державною службою.

Керівник державного органу може прийняти рішення про включення до складу комісії:

  • а) представника громадської ради, утвореної при федеральному органі виконавчої влади відповідно до ч. 2 ст. 20 Федерального закону від 4 квітня 2005 № 32-ФЗ «Про Громадську палату РФ»;
  • б) представника громадської організації ветеранів, створеної в державному органі;
  • в) представника профспілкової організації, що діє в установленому порядку в державному органі.

Число членів комісії, які не заміщають посади державної служби в державному органі, має становити не менше нiж однієї четверги від загального числа членів комісії.

Склад комісії формується таким чином, щоб виключити можливість виникнення конфлікту інтересів, який міг би вплинути на прийняті комісією рішення.

Засідання комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менш як дві третини від загального числа членів комісії. Проведення засідань за участю лише членів комісії, що заміщають посади державної служби в державному органі, неприпустимо.

При виникненні прямої або непрямої особистої зацікавленості члена комісії, яка може привести до конфлікту інтересів при розгляді питання, включеного до порядку денного засідання комісії, він зобов'язаний до розпочато засідання заявити про це. У такому випадку відповідний член комісії не приймає участі в розгляді зазначеного питання.

Підставами для проведення засідання комісії є.

Перша підстава: уявлення керівником державного органу відповідно до Положення про перевірку достовірності та повноти відомостей, що подаються громадянами, які претендують на заміщення посад федеральної державної служби, і федеральними державними службовцями, і дотримання федеральними державними службовцями вимог до службового поводження, затвердженим Указом Президента РФ від 21 вересня 2009 р № 1065, матеріалів перевірки, які свідчать:

  • - про подання державним службовцем неправдивих або неповних відомостей, передбачених названим Положенням;
  • - про недотримання державним службовцям вимог до службового поводження і / або вимог про врегулювання конфлікту інтересів.

За підсумками розгляду питання про подання державним службовцем неправдивих або неповних відомостей, комісія приймає одне з таких рішень:

  • а) встановити, що відомості, представлені державним службовцям, відповідно Положенням про перевірку достовірності та повноти відомостей є достовірними і повними;
  • б) встановити, що відомості, представлені державним службовцям, є недостовірними і / або неповними. У цьому випадку комісія рекомендує керівникові державного органу застосувати до державного службовця конкретну міру відповідальності.

Можливі рішення комісії з питання «про недотримання державним службовцям вимог до службового поводження і / або вимог про врегулювання конфлікту інтересів»:

  • а) встановити, що державний службовець дотримувався вимог до службового поводження і / або вимоги про врегулювання конфлікту інтересів;
  • б) встановити, що державний службовець не дотримувався вимог до службового поводження і / або вимоги про врегулювання конфлікту інтересів. У цьому випадку комісія рекомендує керівникові державного органу вказати державному службовцю на неприпустимість порушення вимог до службового поводження і / або вимог про врегулювання конфлікту інтересів або застосувати до державного службовця конкретну міру відповідальності.

Друга підстава для проведення засідання комісії: яке надійшло до підрозділу кадрової служби державного органу з профілактики корупційних та інших правопорушень звернення громадянина, заміщає в державному органі посаду державної служби, яка входить до переліку посад, затверджений нормативним правовим актом РФ, про надання згоди на заміщення посади в комерційній або некомерційної організації або на виконання роботи на умовах цивільно-правового договору в комерційній або некомерційній орг анізаціі, якщо окремі функції з державного управління цією організацією входили в його посадові (службові) обов'язки, до закінчення двох років з дня звільнення з державної служби.

Можливі рішення комісії з даного питання:

  • а) дати громадянину згоду на заміщення посади в комерційній або некомерційній організації або на виконання роботи на умовах цивільно-правового договору в комерційній або некомерційній організації, якщо окремі функції з державного управління цією організацією входили в його посадові (службові) обов'язки;
  • б) відмовити громадянину в заміщенні посади в комерційній або некомерційній організації або у виконанні роботи на умовах цивільно-правового договору в комерційній або некомерційній організації, якщо окремі функції з державного управління цією організацією входили в його посадові (службові) обов'язки, і мотивувати свою відмову.

Третя підстава для проведення засідання комісії: яке надійшло до підрозділу кадрової служби державного органу з профілактики корупційних та інших правопорушень заяву державного службовця про неможливість з об'єктивних причин подати відомості про доходи, про майно і зобов'язання майнового характеру своїх дружини (чоловіка) і неповнолітніх дітей.

Можливі рішення комісії з даного питання:

  • а) визнати, що причина неподання державним службовцям даних відомостей є об'єктивною і поважної;
  • б) визнати, що причина неподання державним службовцям даних відомостей не є поважною. У цьому випадку комісія рекомендує державному службовцю вжити заходів за поданням зазначених відомостей;
  • в) визнати, що причина неподання державним службовцям даних відомостей необ'єктивна і є способом ухилення від подання зазначених відомостей. У цьому випадку комісія рекомендує керівникові державного органу застосувати до державного службовця конкретну міру відповідальності.

Четвертим підставою для проведення засідання комісії є надійшло до підрозділу кадрової служби державного органу з профілактики корупційних та інших правопорушень заяву державного службовця про неможливість виконати вимоги Федерального закону від 7 травня 2013 № 79-ФЗ «Про заборону окремим категоріям осіб відкривати і мати рахунки ( вклади), зберігати готівкові грошові кошти і цінності в іноземних банках, розташованих за межами території РФ, володіти і / або користуватися іноземними фінансовими інстру ументамі »в зв'язку з арештом, забороною розпорядження, накладеними компетентними органами іноземної держави відповідно до законодавства даної іноземної держави, на території якого знаходяться рахунки (вклади), здійснюється зберігання готівкових коштів і цінностей в іноземному банку і / або є іноземні фінансові інструменти, або в зв'язку з іншими обставинами, що не залежать від його волі або волі його дружини (чоловіка) і неповнолітніх дітей.

П'яте підставу для проведення засідання комісії: повідомлення державного службовця про виникнення особистої зацікавленості при виконанні посадових обов'язків, яка призводить або може призвести до конфлікту інтересів.

Можливі рішення комісії з даного питання:

  • а) визнати, що при виконанні державним службовцем посадових обов'язків конфлікт інтересів відсутній;
  • б) визнати, що при виконанні державним службовцем посадових обов'язків особиста зацікавленість призводить або може призвести до конфлікту інтересів. У цьому випадку комісія рекомендує державному службовцю та / або керівнику державного органу вжити заходів але врегулюванню конфлікту інтересів або по недопущенню його виникнення;
  • в) визнати, що державний службовець не дотримувався вимог про врегулювання конфлікту інтересів. У цьому випадку комісія рекомендує керівникові державного органу застосувати до державного службовця конкретну міру відповідальності.

Підставами для проведення засідання комісії також є:

  • а) подання керівника державного органу або будь-якого члена комісії, що стосується забезпечення дотримання державних службовців вимог до службового поводження і / або вимог про врегулювання конфлікту інтересів або здійснення в державному органі заходів щодо попередження корупції;
  • б) подання керівником державного органу матеріалів перевірки, які свідчать про подання державним службовцем неправдивих або неповних відомостей, передбачених Федеральним законом від 3 грудня 2012 року № 230-ФЗ «Про контроль за відповідністю витрат осіб, що заміщають державні посади, та інших осіб їх доходам» ;
  • в) надійшло відповідно до Федерального закону від 25 грудня 2008 року № 273-ФЗ «Про протидію корупції» та Трудовим кодексом РФ до державного органу повідомлення комерційної або некомерційної організації про укладення з громадянином, що заміщають посаду державної служби в державному органі, трудового або цивільно-правового договору на виконання робіт (надання послуг), якщо окремі функції державного управління даною організацією входили в його посадові (службові) обов'язки, виконувані під час зам щення посади в державному органі, за умови, що вказаною громадянину комісією раніше було відмовлено у вступі в трудові та цивільно-правові відносини з цією організацією або що питання про надання згоди такому громадянину на заміщення ним посади в комерційній або некомерційній організації, або на виконання ним роботи на умовах цивільно-правового договору в комерційній або некомерційній організації комісією не розглядався.

Комісія:

  • - не розглядає повідомлення про злочини та адміністративні правопорушення,
  • - анонімні звернення,
  • - не проводить перевірки але фактами порушення службової дисципліни.

У разі встановлення комісією ознак дисциплінарного проступку у діях (бездіяльності) державного службовця інформація про це видається керівнику державного органу для вирішення питання про застосування до державного службовця заходів відповідальності, передбачених нормативними правовими актами РФ.

Засідання комісії проводиться в присутності державного службовця, щодо якої розглядається питання про дотримання вимог до службового поводження і / або вимог про врегулювання конфлікту інтересів.

При наявності письмового прохання державного службовця про розгляд зазначеного питання без його участі засідання комісії проводиться в його відсутність.

У разі неявки державного службовця або його представника на засідання комісії при відсутності письмового прохання державного службовця про розгляд зазначеного питання без його участі розгляд питання відкладається.

Що стосується вторинної неявки державного службовця або його представника без поважних причин комісія може прийняти рішення про розгляд зазначеного питання за відсутності державного службовця.

На засіданні комісії заслуховуються пояснення державного службовця (з його згоди) та інших осіб, розглядаються матеріали по суті пропонованих державному службовцю претензій, а також додаткові матеріали.

Члени комісії та особи, які брали участь в її засіданні, не має права розголошувати відомості, що стали їм відомі у ході роботи комісії.

Організаційно-технічне та документальне забезпечення діяльності комісії, а також інформування членів комісії про питання, включених до порядку денного, про дату, час і місце проведення засідання, ознайомлення членів комісії з матеріалами, що подаються для обговорення на засіданні комісії, здійснюються підрозділом кадрової служби державного органу з профілактики корупційних та інших правопорушень або посадовими особами кадрової служби державного органу, відповідальними за роботу з профілактики кор рупціонних та інших правопорушень.

 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >