Навігація
Головна
 
Головна arrow Менеджмент arrow ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ПРОЦЕСИ ІНІЦІАЦІЇ ПРОЕКТІВ ДПП

Хоча проект може бути ініційований як суб'єктом РФ, так і бізнесом, рішення про підготовку та реалізацію проекту залишається за органами державної влади. Якщо проект ініційований органами влади, то приватна компанія підключається до проекту в процесі підготовки до конкурсних процедур.

При первинному відборі проектів ДПП в світовій практиці прийнято включати наступні групи критеріїв (рис. 2.3).

Оцінка відповідності проектів регіональної стратегії представлена в параграфі 4.3.

Досить пропрацюй на практиці алгоритм прийняття рішення про реалізацію проекту на основі принципів державно-приватного партнерства в Санкт-Петербурзі. Він зустрічається в презентаціях ВАТ «Газпромбанк» [1] і ТОВ «Пі-Ем-Ей» [2] (рис. 2.4).

Порядок первинної оцінки інвестиційних проектів для цілей ДПП-проектів

Мал. 2.3. Порядок первинної оцінки інвестиційних проектів для цілей ДПП-проектів 1

Процеси підготовки проекту і конкурсною документацією

Підготовка проекту ДПП починається з комплексної оцінки документації по проектам ДПП, запропонованим приватними компаніями, або з розробки та затвердження повної документації по проекту ДПП, ініційованого органом ДМУ. Особливості комплексної оцінки ефективності проектів ДПП розглянуті в параграфі 4.2.

Вибір правової моделі реалізації ДПП-іроекта меті визначення форми взаємовідносин між владою і бізнесом, найбільш поширеними з яких в Росії є концесії, створення спільного акціонерного товариства, комплексні інвестиційні програми та ін.

Особливості управління ризиками по проекту ДПП і карта ризиків проекту ДПП розглянуті в параграфі 3.3.

Фінансові моделі ДПП з точки зору що застосовуються методів та інструментів управління можуть розглядатися в рамках розвитку класичних методів і процедур проектного фінансування. У загальному вигляді фінансова модель управління проектом в рамках ДПП представляється, по-перше, як сукупність наступних блоків:

  • • опис фінансового стану об'єкта планування на початковий момент часу;
  • • рух грошових потоків і прав власності в процесі реалізації проекту;
  • • блок, що дозволяє оцінити ефективність результатів. [3]
Алгоритм реалізації проекту на основі принципів державно-приватного партнерства

Мал. 2.4. Алгоритм реалізації проекту на основі принципів державно-приватного партнерства

в Санкт-Петербурзі 1

1 Наводиться за: Практика супроводу проектів державно-приватного партнерства в Санкт-Петербурзі.

І по-друге, як система збалансованих (фінансових) показників (ADSCR, ARR, IRR, NPV) [4] .

Однак варто враховувати, що фінансування проектів ДПП має більш складну структуру статей витрат і джерел фінансування в порівнянні з традиційними інвестиційними проектами і держзамовленням (рис. 2.5) [5] [6] .

Структура фінансування проекту ДПП в розрізі статей

Мал. 2.5. Структура фінансування проекту ДПП в розрізі статей

і джерел витрат 3

Відповідно до чинного законодавства РФ фінансування капітальних витрат за проектом ДПП може здійснюватися за допомогою наступних фінансових інструментів:

  • • часткове фінансування, включаючи власні кошти приватного інвестора і кошти Фонду національного добробуту;
  • • боргове фінансування:
  • - облігаційну позику, включаючи кошти пенсійних фондів, які залучаються за допомогою випуску іпотечних, корпоративних і концесійних облігацій,

кредити російських і міжнародних фінансових інститутів (Зовнішекономбанк, Європейський банк реконструкції і розвитку, IFC (Міжнародна фінансова корпорація) і ін.), в тому числі з використанням інструментів проектного фінансування,

  • - кредити державних і комерційних банків;
  • • гранти міжнародних фінансових інститутів [7] .

Більш детально механізм фінансування ДПП представлений в спеціальних дослідженнях, присвячених саме цій проблематиці.

Завершують процеси управління ДПП-проектами незалежна експертиза проекту і підготовка конкурсної документації.

  • [1] Механізми і приклади реалізації проектів в сфері ДПП // Презентація до конференції «Державно-приватне партнерство в дії: історії успіху, перешкоди, перспективи», м Калуга, 18 червня 2013 р URL: http: //www.gosbook .ru / nodc / 74853.
  • [2] Практика супроводу проектів державно-приватного партнерствав Санкт-Петербурзі. URL: http://www.spbstu.ru/ppp/2014_tr/Afonin.pdf.
  • [3] Наводиться по: Рекомендації щодо реалізації проектів державно-приватного партнерства в суб'єктах Російської Федерації.
  • [4] Див .: Малицька Е. А. Організаційно-економічний механізм управленіяінфраструктурнимі проектами (на прикладі залізничного транспорту).
  • [5] Див .: Рекомендації щодо реалізації проектів державно-приватного партнерства в суб'єктах Російської Федерації.
  • [6] Наводиться по: Рекомендації щодо реалізації проектів державно-приватного партнерства в суб'єктах Російської Федерації.
  • [7] Див .: Рекомендації щодо реалізації проектів державно-приватного партнерства в суб'єктах Російської Федерації.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук