Навігація
Головна
 
Головна arrow Менеджмент arrow ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

МЕТОДИЧНИЙ ІНСТРУМЕНТАРІЙ ОЦІНКИ ЕФЕКТИВНОСТІ І ВІДБОРУ ПРОЕКТІВ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА

В системі методичного забезпечення організації проектів ДПП ключове місце займає регламентація процедур відбору проектів для реалізації і оцінка їх ефективності.

У Росії на даний момент методичні рекомендації з відбору та оцінки ефективності проектів ДПП нормативно не закріплені. 11а практиці, в переважній більшості випадків, співфінансування проектів ДПП публічним партнером здійснюється шляхом виділення бюджетних асигнувань з Інвестиційного фонду РФ. При цьому проекти ДПП не виділяються в окрему категорію проектів, а розглядаються як традиційні інвестиційні проекти, що претендують на державну підтримку у формі бюджетних асигнувань. Правила відбору та оцінки ефективності інвестиційних проектів нормативно закріплені в наступних документах:

  • • Правила формування і використання бюджетних асигнувань Інвестиційного фонду РФ (постанова Уряду РФ від 1 березня 2008 року № 134);
  • • Методика розрахунку показників і застосування критеріїв ефективності регіональних інвестиційних проектів, що претендують на отримання державної підтримки за рахунок бюджетних асигнувань Інвестиційного фонду РФ (наказ Міністерства регіонального розвитку Росії від 30 жовтня 2009 № 493);
  • • Правила проведення перевірки інвестиційних проектів на предмет ефективності використання коштів федерального бюджету, що спрямовуються на капітальні вкладення (постанова Уряду РФ від 12 серпня 2008 року № 590);
  • • Методика оцінки ефективності використання коштів федерального бюджету, що спрямовуються на капітальні вкладення (наказ Міністерства економічного розвитку від 24 лютого 2009 р № 58);
  • • Правила відбору інвестиційних проектів та принципалів для надання державних гарантій РФ по кредитах або облігаційних позиках, які залучаються на здійснення інвестиційних проектів (постанова Уряду РФ від 14 грудня 2010 року № 1016).

Зокрема, відбір інвестиційних проектів здійснюється на основі відповідності представленого проекту наступним критеріям:

  • • наявність чітко сформульованої мети проекту з визначенням кількісного показника (показників) результатів його здійснення;
  • • відповідність цілі проекту пріоритетам і цілям, визначеним в прогнозах і програмах соціально-економічного розвитку РФ, державною програмою озброєння, галузевих доктринах, концепціях і стратегіях розвитку;
  • • комплексний підхід до реалізації конкретної проблеми в рамках інвестиційного проекту у взаємозв'язку з програмними заходами, реалізованими в рамках довгострокових (федеральних) цільових програм, відомчих цільових програм і відповідних регіональних програм;
  • • необхідність будівництва (реконструкції та технічного переозброєння) об'єкта капітального будівництва, створюваного в рамках інвестиційного проекту, в зв'язку із здійсненням відповідними державними і муніципальними органами повноважень, віднесених до предмету їх відання;
  • • відсутність в достатньому обсязі замісної продукції (робіт і послуг), виробленої іншими організаціями;
  • • обгрунтування необхідності реалізації інвестиційного проекту із залученням коштів федерального бюджету;
  • • наявність позитивного висновку державної експертизи проектної документації та результатів інженерних вишукувань щодо об'єктів капітального будівництва;
  • • наявність споживачів продукції (послуг), що створюється в результаті реалізації інвестиційного проекту, в кількості, достатній для забезпечення проектованого (нормативного) рівня використання проектної потужності об'єкта капітального будівництва;
  • • відношення проектної потужності створюваного (реконструюється) об'єкта капітального будівництва до потужності, необхідної для виробництва продукції (послуг) в обсязі, передбаченому для федеральних державних потреб;
  • • забезпечення планованого об'єкта капітального будівництва інженерної та транспортної інфраструктури в обсягах, достатніх для реалізації інвестиційного проекту.

Проекти, що пройшли відбір за названими критеріями, далі відбираються але критеріям бюджетної, фінансової, економічної ефективності та показниками соціального ефекту.

фінансова ефективність

Оцінка фінансової ефективності проекту здійснюється на основі фінансової моделі інвестиційного проекту, складається з традиційних показників фінансової ефективності проекту і грунтується на забезпеченні необхідної прибутковості сумарних інвестицій в ДПП-проект.

1. Чиста приведена вартість регіонального інвестиційного проекту (NPV, Net Present Value):

де I t - інвестиційні грошові потоки; C t - грошовий потік від реалізації інвестицій; г - ставка дисконтування.

2. Відносним показником фінансової ефективності проекту ДПП служить індекс рентабельності інвестицій (PI, Profitability Index). Даний показник розраховується як відношення поточної вартості грошових потоків від інвестицій до величини інвестицій:

де / 0 - інвестиції в початковий момент часу.

3. Максимально допустимий відносний рівень витрат за проектом відображає внутрішня норма рентабельності (IRR, Internal Rate of Return) - значення ставки дисконтування, при якій поточна вартість проекту дорівнює нулю.

Проект вважається прийнятним, коли NPV> О, PI> 1, показник IRR повинен бути вище нормативної норми рентабельності за проектом.

4. Період окупності інвестиційного проекту - це період часу, необхідний для повного відшкодування інвестиційних витрат:

де DPP - дисконтований період окупності (Discount Pay- Back Period).

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук