Форми безробіття та її природний рівень

Безробіття - невід'ємна частина ринкової системи господарювання. Все населення можна поділити на три категорії.

Перша категорія - це зайняті, або працюють. До них відносять людей, які мають роботу, і тих, хто, маючи роботу, тимчасово з якихось причин (хвороба, відпустка) не працюють.

Друга категорія - безробітні. До них відносять людей, що досягли певного віку, прийнятого в національному законодавстві як нижньої межі працездатного віку, що у розглянутий період не мали роботи (прибуткового заняття), займалися її пошуком за допомогою служб зайнятості або самостійно (т. Е. Поміщали оголошення друку , зверталися безпосередньо до адміністрації підприємств або робили кроки до організації свого бізнесу) і були готові приступити до роботи негайно або протягом періоду, визначеного національним законодавством.

Третя категорія - це студенти, учні, домогосподарки і ті, хто просто не хоче працювати по яким би то не було причин. Цю категорію прийнято вважати економічно неактивній частиною населення. Якщо учні, студенти, пенсіонери та інваліди займалися пошуком роботи і були готові приступити до неї, вони враховуються в якості безробітних.

Особи, які стосуються першої та другої категорій (зайняті і безробітні), являють собою робочу силу країни. Рівень безробіття розраховується як відношення кількості безробітних до кількості осіб, що представляють робочу силу, і виражається у відсотках.

Виділяють три види безробіття: фрикційне, структурне і циклічне.

Фрикційна безробіття пов'язане з пошуками і чеканням роботи. Вона поширена серед осіб, для яких пошук місця роботи, відповідного їх кваліфікації та індивідуальним перевагам, вимагає певного часу. У реальних умовах перехідної економіки фрикційна, структурна безробіття приймає нераціональні форми, і закриття підприємств йде набагато швидше, ніж утворення нових робочих місць у перспективних галузях, усугубляясь до того ж і випереджаючим спадом у сферах, які, навпаки, заслуговують найбільшого розвитку (високих технологій, наукоємного виробництва) і вимагають кваліфікованої робочої сили. В результаті сьогодні в Росії інженери і вчені перекваліфіковуються в продавців і вантажників.

Структурна безробіття пов'язане з технологічними зрушеннями у виробництві, що змінюють структуру попиту на робочу силу. Певний рівень структурного безробіття неминучий у зв'язку з постійно мінливою ситуацією на ринку. Попит на різні товари постійно коливається, що в свою чергу викликає коливання попиту на працю фахівців, які виробляють ці товари. Це безробіття серед осіб, професії яких виявилися "застарілими" або менше необхідними економіці внаслідок науково-технічного прогресу. Структурна безробіття має переважно вимушений і більш довгостроковий характер, оскільки у цієї категорії безробітних отримання робочих місць пов'язане з професійною перепідготовкою, нерідко супроводжується зміною місця проживання.

Поєднання фрикційного і структурного безробіття утворює природний рівень безробіття (або рівень безробіття при повній зайнятості), відповідний потенційному ВВП.

Основні причини існування природного рівня безробіття:

  • o розвинена система страхування по безробіттю. Виплати допомоги значно знижують стимули до швидкого працевлаштування і збільшують час, який безробітні витрачають на пошуки нового місця роботи;
  • o жорсткість заробітної плати, яка породжує вимушену безробіття.

Ми вже знаємо, що на ринку праці рівновага між попитом і пропозицією праці встановлюється за певних умов (рис. 14.2).

Жорсткість заробітної плати та вимушене безробіття

Рис. 14.2. Жорсткість заробітної плати та вимушене безробіття

Вимушене безробіття виникає в тих випадках, коли рівень реальної заробітної плати перевищує її рівноважне значення. Негнучкість заробітної плати призводить до виникнення відносної нестачі робочих місць. Багато робітників стають безробітними тому, що при даному рівні заробітної плати пропозиція праці Ь, перевершує попит Ь: на нього. У такому застиглому нерівноважному стані ринок праці може знаходитися досить тривалий час, який визначається:

  • 1) по-перше, законодавчим встановленням мінімуму заробітної плати, яке обмежує її вільні коливання. Обмежує вплив мінімуму заробітної плати виявляється тим більш значним, чим вище питома вага молоді, жінок, осіб малокваліфікованої праці в складі робочої сили, оскільки для цих категорій зайнятих рівноважна ставка заробітної плати нижче законодавчо встановленого мінімуму;
  • 2) по-друге, фіксацією рівня заробітної плати в колективних договорах з профспілками і в індивідуальних трудових угодах;
  • 3) по-третє, незацікавленістю фірм у зниженні рівня заробітної плати через ризик втрати кваліфікованої робочої сили, збільшення загальної плинності кадрів, зниження продуктивності праці, трудової дисципліни і обсягу прибутку.

Рівень безробіття різний у різних демографічних групах. Наприклад, рівень безробіття серед молоді значно вище, ніж в інших вікових групах. Тенденція збільшення природного рівня безробіття в довгостроковому періоді пов'язана з:

  • o збільшенням частки молоді у складі робочої сили;
  • o збільшенням частки жінок у складі робочої сили;
  • o більш частими структурними зрушеннями в економіці.

Циклічна безробіття викликана спадом виробництва. Вона зачіпає всі сфери і галузі економіки. Безробіття, викликана спадом виробництва, може існувати в схованій і відкритій формах. Прихована форма означає скорочення робочого дня або тижня, напрямок персоналу в примусові відпустки і, відповідно, зменшення заробітної плати. Відкрита форма означає звільнення працівника, повну втрату роботи і, відповідно, доходу .

Циклічна безробіття, крім соціальних лих, приносить ще й явні втрати в обсязі реального ВВП. Країна втрачає від 2 до 3% фактичного ВВП по відношенню до потенційного ВВП, коли фактичний рівень безробіття збільшується на 1% в порівнянні з її природним рівнем. В економічній літературі цей закон відомий як закон Оукена:

де У - фактичний ВВП; У - потенційний ВВП; і - фактичний рівень безробіття; і '- природний рівень безробіття; / 3 - емпіричний коефіцієнт чутливості ВВП до зміни циклічного безробіття (коефіцієнт Оукена).

Якщо фактичний рівень безробіття не змінився по відношенню до показника попереднього року, то темп зростання реального ВВП становить 3% на рік. Цей темп обумовлений приростом населення, нагромадженням капіталу і науково-технічним прогресом.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >