ПРИНЦИПИ РЕЛІГІЄЗНАВЧОЇ ЕКСПЕРТИЗИ

Під принципами релігієзнавчої експертизи слід розуміти керівні, основні початку, що визначають як призначення, так і характер даного документа.

Принципи виконують важливі регулятивні функції і сприяють встановленню керівних засад правового регулювання релігієзнавчої експертизи.

Принципи, що лежать в основі релігієзнавчої експертизи, можна розділити на три групи:

  • 1) загальні правові принципи, які закріплені в Конституції РФ, хоча до них може бути віднесений лише один - принцип дотримання права на свободу совісті і свободу віросповідання, інших прав і свобод людини і громадянина, а також прав релігійних організацій;
  • 2) професійні принципи :
    • - незалежність експерта,
    • - об'єктивність, всебічність і повнота досліджень,
    • - комплексність проведення релігієзнавчої експертизи;
  • 3) загальнонаукові принципи.

Розглянемо кожен з названих принципів докладніше.

Загальні правові засади

Принцип дотримання права на свободу совісті і свободу віросповідання, інших прав і свобод людини і громадянина, а також прав релігійних організацій. Важливість цього принципу зумовлена тим, що Конституція України визнає людину, її права і свободи найвищою цінністю (ст. 2) і встановлює, що права і свободи людини і громадянина визначають сенс і зміст діяльності органів державної влади (ст, 18). Закріплення цього принципу за релігієзнавчої експертизою свідчить про пріоритетність гарантування конституційної свободи віросповідання при виконанні експертних завдань. Реалізація принципу дотримання права на свободу совісті і свободу віросповідання є необхідною передумовою свободи світоглядного вибору, самовизначення людини у своєму ставленні до релігії. Стаття 28 Конституції РФ гарантує право на спільне сповідання і поширення своєї релігії, що має на увазі:

  • 1) право на свободу об'єднання в релігійні організації, утворені за світоглядним вибором;
  • 2) право засновувати і утримувати вільно доступні місця зборів і богослужінь;
  • 3) право на свободу висловлювати і поширювати свої переконання або релігійні вірування і звичаї без будь-якого примусу і втручання з боку держави і сторонніх;
  • 4) право на свободу купувати і утримувати місця поклоніння, проводити і відвідувати релігійні служби та заходи;
  • 5) право керувати об'єднаннями, утвореними за світоглядним ознакою, на основі самоврядування відповідно до своєї власної ієрархічної та інституційної структури, в тому числі вибирати, призначати і заміняти свій персонал відповідно до своїх вимог;
  • 6) право виробляти, купувати, імпортувати, експортувати і поширювати світоглядну і релігійну літературу, друковані та аудіовізуальні матеріали та інші предмети, що використовуються для релігійної та іншої діяльності;
  • 7) право створювати приватні школи і керувати ними, а також займатися освітній, культурній, благодійній та соціальною діяльністю;
  • 8) право шукати і отримувати добровільну матеріальну і фінансову допомогу від фізичних та юридичних осіб для забезпечення своєї діяльності.

Як зазначив у своєму Визначенні від 25 січня 2012 року № 115-0-0 Конституційний Суд РФ: «Зі статті 28 Конституції Російської Федерації у взаємозв'язку з її статтями 13 (частина 4), 14, 19 (частини 1 і 2) і 30 (частина 1) випливає, що свобода віросповідання передбачає свободу створення релігійних об'єднань і свободу їх діяльності на основі принципу юридичної рівності, в силу чого федеральний законодавець, реалізуючи повноваження, що випливають зі статей 71 (пункти «в» і «о») і 76 Конституції Російської Федерації, має право врегулювати цивільно-правове становище релігійних об'єднань, в тому числі умови визнання релігійного об'єднання як юридичної особи, порядок його установи, створення, державної реєстрації, визначити зміст правоздатності релігійних об'єднань. Однак вводяться ним заходи, пов'язані з установі, створення і реєстрації релігійних організацій, не повинні спотворювати саму суть свободи віросповідання, права на об'єднання і свободи діяльності громадських об'єднань, а можливі обмеження, що зачіпають ці та інші конституційні права, повинні бути виправданими і пропорційними конституційно значимим цілям » 1 .

Разом з тим слід зазначити, що, незважаючи на гарантованість свободи совісті і свободи віросповідання Конституцією РФ, дані свободи не є абсолютними і можуть бути обмежені.

Обмеження на вираз релігійних переконань можуть накладатися тільки тоді, коли вони відповідають трьом додатковим набором вимог.

  • 1. Обмеження повинні бути «запропонованими законом», тобто являти собою встановлені норми, які узгоджуються з правовими принципами [1] [2] . При цьому правові норми не можуть бути надмірно розпливчастими або підлягати невиправдано широкої свободи розсуду при їх застосуванні [3] .
  • 2. Обмеження дозволені тільки якщо вони спрямовані на збереження громадської безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності, або захист прав і свобод інших осіб [4] .
  • 3. Обмеження повинно бути необхідним в демократичному суспільстві [5] .

Іншими словами, навіть якщо певне обмеження на свободу

релігії задовольняє критеріям, «передбаченим законом» і що входять в число «допустимих легітимують підстав», воно можливе лише в тому випадку, якщо дійсно є необхідним 1 .

У зв'язку з цим в Постанові від 23 листопада 1999 № 16-П Конституційний Суд РФ зазначив, що держава має право передбачити певні перепони, з тим щоб не надавати статус релігійної організації автоматично, не допускати легалізації сект, які порушують права людини та здійснюють незаконні і злочинні діяння, а також перешкодити місіонерської діяльності (в тому числі в зв'язку з проблемою прозелітизму), якщо вона несумісна з повагою до свободи думки, совісті і релігії інших і до інших конституційних прав і свобод свобода м, а саме супроводжується пропозицією матеріальних або соціальних вигод з метою вербування нових членів до церкви, неправомірним впливом на людей, що знаходяться в нужді або в тяжкому становищі, психологічним тиском чи погрозою застосування насильства і т.п. [6] [7]

Виходячи зі сказаного вище на религиоведческую експертизу покладена найважливіша місія не тільки визнання або невизнання організації в якості релігійної, але і виявлення питання про те, чи несе віровчення потенційну загрозу суспільству, чи є елементи екстремізму в релігійній літературі.

Разом з тим оскільки за допомогою релігієзнавчої експертизи право на об'єднання і спільне сповідання і поширення релігії може бути істотно обмежена, законодавче закріплення принципу дотримання права на свободу совісті і свободу віросповідання є безумовно важливим.

Не менш важливим при виробництві релігієзнавчої експретізи є дотримання інших прав і свобод людини і громадянина, а саме, права на приватне життя, особисту і сімейну таємницю, заборона на збір, зберігання, використання та поширення інформації про приватне життя особи без його згоди, права на свободу думки і слова, права на об'єднання та ін.

  • [1] Визначення Конституційного Суду РФ від 25 січня 2012 року № 115-0-0 «За жалобеМестной релігійної організації Євангельських християн-баптистів міста Митищі" Біблійна місія "па порушення конституційних прав і свобод пунктом 3 статті 8Федерального закону" Про свободу совісті та про релігійні об'єднання "».
  • [2] Див., Наприклад: н. 30 постанови ЄСПЛ але справі від 26 квітня 1979 «Санді Таймспротів Сполученого Королівства», скарга № 6538/74 // Доступ з СПС «Консультант-Плюс»; п. 15 постанови ЄСПЛ у справі від 25 травня 1993 «Коккііакіс проти Греції» // Марата Р. В. Указ. соч. С. 126, 139.
  • [3] Evans С. Freedom of Religion under the European Convention on Human Rights .: Publishedto Oxford Scholarship Online: March 2012; Print ISBN-13: 9780199243648. - C. 138-142.URL: http://www.oxfordscholarship.com/view/10.1093/acprof: oso / 9780199243648.001.0001 / acprof-9780199243648 (дата звернення: 08.10.2016).
  • [4] Дурем К. Роль законодавства про релігійні об'єднання в забезпеченні свободирелігіі і переконань // Свобода релігії і переконань: основні принципи / під ред. ТореЛіндхольма, Кола Дурема і Бахи Тахзіб-Лі. М .: Изд-во Ничу «Інститут релігії та права»; Центр по вивченню релігії і права Університету Брігма Янга; ТЦ Юнсско, 2010. С. 322.
  • [5] Див .: п. 3 ст. 18 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.
  • [6] Дурем К. Указ. соч. С. 323.
  • [7] Постанова Конституційного Суду РФ від 23 листопада 1999 № 16-П «У справі перевірці конституційності абзаців третього і четвертого пункту 3 статті 27 Федерального закону від 26 вересня 1997 року" Про свободу совісті та релігійні об'єднання "в зв'язку зі скаргами релігійної громади Свідків Єгови в місті Ярославлі і релігійного об'єднання "Християнська церква Прославляння" ».
 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >