Об'єктивні принципи апаратного управління

У своїй повсякденній діяльності цивільні службовці керуються не лише об'єктивними законами, про які йшла мова, але й об'єктивними принципами управління апаратної діяльністю. У цьому параграфі будуть дані тільки найбільш зустрічаються принципи, в тому числі:

  • - Принцип оптимізації державного управління, який полягає у вдосконаленні керованої і керуючої підсистем;
  • - Принцип розумної керованості, згідно з яким звичайна норма керованості коливається від трьох до семи безпосередньо підпорядкованих керівнику виконавців;

принцип делегування повноважень, коли керівник або вищестоящий орган передає частину своїх функцій підлеглим без активного втручання в їх дії;

  • - Принцип відповідності, який має дві сторони: з одного - працівник повинен відповідати посаді, а з іншого - одержувана робота повинна відповідати інтелектуальним і фізичним можливостям виконавця;
  • - Принцип автоматичного заміщення відсутнього, при якому відсутній працівник повинен заміщатися автоматично на основі діючих службових посадових інструкцій;
  • - Принцип першого керівника, що полягає в тому, що контроль за ходом робіт повинен бути залишений за першим керівником, так як тільки він має право і можливість вирішувати або доручати вирішення будь-якого питання;
  • - Принцип єдиноначальності, при якому підлеглі повинні отримувати накази тільки від одного начальника;
  • - Принцип ефективності організаційної структури, що складається в тому, що вона ефективна тільки тоді, коли сприяє досягненню поставлених цілей при мінімальних затратах праці і ресурсів;
  • - Принцип єдності довіри і перевірки, сформульований у приказці: "Довіряй, але повіряти!";
  • - Принцип допустимості помилки, який передбачає правило: "виконавець має право на помилку!", Що зобов'язує передбачати підстраховку і перестраховку;
  • - Принцип основної ланки припускає, що не слід розмінюватися на дрібниці, завжди треба орієнтуватися на головне і основне у своїй роботі.

Таким чином, на зміну звичайним стихійним регуляторам соціальних взаємодій приходить стабільний регулятор у вигляді державних нормативів, які направляють події в потрібне для людей русло. Основні соціальні процеси в сучасному суспільстві регулюються головним чином державою та її державної цивільної службою.

Висновки

  • o Поряд з правовими і моральними законами, що мають суб'єктивний характер, в адміністративній діяльності є і об'єктивні закони. Їхня особливість проявляється в тому, що вони, по-перше, впорядковують безпосередньо апаратну діяльність людей; а по-друге, мають, здебільшого, досить короткочасний характер. Об'єктивних законів адміністративного управління є величезна безліч. Серед них виділяють закони, що регулюють інформаційну діяльність (принцип Пітера, закон Мерфі та ін.), А також організаційну діяльність (закони Паркінсона і т.д.).
  • o Закон самозростання некомпетентності управлінського персоналу був відкритий Л. Д. Пітером. У розвитку кожної управлінської підсистеми загальна тенденція така, що з часом кожна посада може бути заміщена працівником, недостатньо компетентним для виконання своїх обов'язків.
  • o Форми просування по службі: 1) за результатом; 2) за ревністю; 3) на основі перевагу; 4) за старшинством; 5) з уявним участю кандидата. Неетичні форми делания своєї кар'єри: "рука", "батькові чоботи", "лікті", "піднесення стусаном", "витончено-в-бік" та ін.
  • o "Синдром кінцевої зупинки", тобто досягнення своєї некомпетентності, характеризується наступними ознаками: столообожаніе, телефонофілія, папірофобія, папіроманія, архівофілія, стологігантізм, самооплаківаніе, планкартізм, "приголомшливими і володарюй", маятниковий синдром, багатослівність при маломисліі.
  • o Закон катастроф (закон Мерфі) реалізує себе тоді, коли з двох або більше способів вирішення проблеми вибирають той, який веде до катастрофи (неприємності). Люди прагнуть упорядкувати свою соціальну діяльність, але замість цього через неправильне вибору пожинають суцільні негаразди.
  • o Перший закон Паркінсона: чисельність персоналу будь керуючої підсистеми щороку зростає незалежно від статків керованої підсистеми. Щорічний середній приріст персоналу у відсотках становить 5,75%.
  • o Третій закон Паркінсона: самозростання складності управлінських організацій неминуче веде їх до загибелі. Цей закон є прямим продовженням і доповненням його першого закону.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >