Навігація
Головна
 
Головна arrow Культурологія arrow МІЖКУЛЬТУРНА КОМУНІКАЦІЯ
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

РОСІЯ В МІЖНАРОДНОМУ НАУКОВОМУ СПІВРОБІТНИЦТВІ

Російська наука завжди вважалася однією з найсильніших і передових. Однак політичні, економічні та ідеологічні зміни, що відбулися в нашій країні на початку 90-х рр. XX ст., Зачепили всі сфери життя держави. Не уникла цього і наука. Зміна ситуації призвело до різкого скорочення фінансування наукової галузі, неуважності до наукових досліджень з боку держави, падіння поваги до праці вченого, особливо серед молоді, через вкрай низьку заробітну плату, «відплив мізків». Ситуація дещо змінилася у кращу сторону на початку 2000-х рр., Коли проблеми науки почали вирішуватися на державному рівні і Росія стала повноправним учасником міжнародних науково-дослідних проектів.

Нормативно-правові основи наукового співробітництва РФ. Основою науково-технічного співробітництва між Росією і Європейським союзом є підписана в Римі в листопаді 2003 р нове Угоду про співробітництво в галузі науки між Росією і ЄС. Попередня угода діяла із травня 2001-го по грудень 2002 р На саміті Росії - ЄС, що проходив в Гаазі 25 листопада 2004 року, обговорювалися питання наукового співробітництва. Була досягнута домовленість про розвиток стратегічного партнерства в науці для підвищення конкурентоспроможності наукомістких галузей. У 2007 р було знову підписано угоду, яка щорічно продовжується, за умови, якщо будь-яка зі сторін не висловить бажання припинити його дію. Дана угода встановлює і регулює основні цілі, організаційну структуру двосторонніх угод і передбачає заходи і діалог по ряду областей співробітництва. Це перший двосторонній міжнародно-правовий акт, який передбачає співробітництво Росії і ЄС більш ніж в 30 різних областях: промислова кооперація, інвестиції, наукові дослідження та технологічні розробки, сільське господарство, енергетика, ядерний сектор, пошта та телекомунікації, інформатика, космос, охорона навколишнього середовища , регіональний розвиток і т.д.

Питань науки і освіти у співпраці Росії і Європи був присвячений саміт, що проходив в Москві 15 травня 2005 На саміті розглядалися питання створення «чотирьох загальних просторів». За підсумками зустрічі було прийнято чотири «дорожні карти» по чотирьох загальних просторів; 1) економічному; 2) свободи, безпеки і правосуддя;

3) зовнішньої безпеки і загального простору; 4) наукових досліджень і освіти, включаючи культурні аспекти. Ці документи є спільними планами дії в зазначених областях.

Робота зі створення спільного простору науки і освіти між Росією і ЄС спрямована на взаємовигідне співробітництво і використання наукових співтовариств обох сторін. Основні заходи спрямовані на розвиток економіки, підвищення її конкурентоспроможності, посилення співпраці в області науки і освіти, стимулювання впровадження інновацій в дослідницький процес, сприяння мобільності наукових кадрів, популяризацію культурної і мовного різноманіття.

Проблеми науки в Росії завжди мали актуальний характер. Державне регулювання фундаментальної науки в нашій країні здійснюється на основі двох документів: 1) Федеральний закон від 23 серпня 1996 № 127-ФЗ «Про науку і державної науково-технічної політики» з урахуванням наступних доповнень; 2) Основи політики Російської Федерації в галузі розвитку науки і технологій на період до 2010 року та подальшу перспективу від 30 березня 2002 р [1] У документах дається визначення наукової (науково-дослідницької) діяльності і фундаментальним дослідженням - це експериментальна або теоретична діяльність , спрямована на отримання нових знань про основні закономірності будови, функціонування і розвитку людини, суспільства, навколишнього середовища. Прикладні наукові дослідження спрямовані переважно на застосування нових знань для досягнення практичних цілей і вирішення конкретних завдань.

Відповідно до закону, основними цілями державної науково-технічної політики є:

  • • розвиток, раціональне розміщення та ефективне використання науково-технічного потенціалу;
  • • збільшення вкладу науки і техніки в розвиток економіки держави, реалізацію найважливіших соціальних завдань;
  • • поліпшення екологічної обстановки;
  • • захист інформаційних ресурсів держав;
  • • зміцнення обороноздатності держави та безпеки особистості, суспільства і держав;
  • • зміцнення взаємозв'язку науки і освіти.

У віданні органів державної влади перебуває наступна діяльність:

  • • Розробка та проведення єдиної державної науково-технічної політики;
  • • вибір пріоритетних напрямків розвитку науки і техніки;
  • • формування і реалізація федеральних наукових і науково-технічних програм і проектів;
  • • фінансування науки за рахунок коштів федерального бюджету;
  • • встановлення системи економічних та інших пільг з метою стимулювання наукової діяльності;
  • • сприяння розвитку наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності суб'єктів РФ;
  • • охорона прав інтелектуальної власності;
  • • формування єдиних систем стандартизації, забезпечення єдності вимірювань, сертифікації, науково-дослідницької інформації, патентно-ліцензійної справи і управління ним;
  • • встановлення державної системи атестації наукових і науково-технічних працівників.

Формування і практичне здійснення державної науково-технічної політики забезпечують Міністерство освіти і науки РФ спільно з Академією наук, галузевими академіями (наприклад, Академія природних наук. Російська академія медичних наук), федеральні органи виконавчої влади.

Відповідно до закону напрями державної науково-технічної політики визначаються президентом РФ на основі спеціальної доповіді Уряду РФ. Щорічно відповідно до посланням президента і пропозиціями Уряду визначається річний обсяг коштів, що виділяються на виконання федеральних науково-технічних програм і проектів. В цілому фінансування науково-технічної діяльності складається з ряду джерел: федеральний бюджет (не менше 4% від видаткової частини бюджету), бюджет суб'єктів федерацій, позабюджетні джерела.

В окрему статтю закону винесені питання міжнародного науково-технічного співробітництва. Органи державної влади повинні створювати умови для його розвитку. Суб'єкт наукової або науково-технічної діяльності має право вступати в міжнародні наукові та науково-технічні організації або об'єднання, брати участь в міжнародних наукових і науково-технічних програмах і проектах, наукових і науково-технічних програмах і проектах зарубіжних держав.

На території Російської Федерації можуть створюватися наукові організації та наукові центри за участю іноземних громадян та іноземних юридичних осіб. Допускаються іноземні інвестиції в область науки.

Росія підтримує наукові і науково-технічні зв'язки з іноземними державами на основі відповідних міжнародних договорів, міжнародних наукових і науково-технічних програм і проектів, сприяє розширенню науково-технічного співробітництва науковців та інших наукових організацій. Пріоритетним напрямком науково-технічного співробітництва РФ є держави СНД і інші колишні республіки СРСР.

Органи державної влади контролюють передачу за кордон результатів і продукції наукової і науково-технічної діяльності.

Більш розгорнуто основні положення наукового розвитку РФ представлені в документі «Основи політики Російської Федерації в галузі розвитку науки і технологій на період до 2010 року та подальшу перспективу». Тут зазначено, що наукова діяльність і фундаментальна наука є найважливішою складовою частиною загальної стратегії соціально-економічного розвитку та віднесені до числа вищих пріоритетів держави.

На колегії Міністерства науки і навчання 15 березня 2006 року було підбито деякі підсумки реалізації Федеральної цільової науково-технічної програми «Дослідження і розробки за пріоритетними напрямами розвитку науки і техніки на 2002-2006 рр.». Так, було відзначено, що більшість проектів, що розробляються в Росії за останні роки, носять інноваційний характер. Було відзначено і збільшення частки позабюджетних коштів на фінансування павуки, а також збільшення суми, виділеної державою на науковий грант з 200 тис. До 3 млн руб. Лідером по проходженню заявок на наукові гранти та конкурси з'явився Сибірський регіон (йому видано найбільшу кількість грантів). На засіданні обговорювалася концепція Федеральної цільової програми «науково-технологічній база на 2007-2012 рр.».

Далі була розроблена Програма дослідження і розробки за пріоритетними напрямами розвитку науково-технологічної комплексу Росії на 2007-2013 рр., Основною метою якої став розвиток науково-технологічної потенціалу Російської Федерації для реалізації пріоритетних напрямів розвитку науки, технологій і техніки в Російській Федерації [2] .

Сьогодні активно обговорюється концепція Федеральної цільової програми «Дослідження і розробки за пріоритетними напрямами розвитку науково-технологічного комплексу Росії на 2014-2020 рр.» [3] . У концепції аналізуються підсумки діяльності Росії в науково-технічній сфері і фіксуються проблеми. Так, зазначено, що у 2010 році об'єм внутрішніх витрат на наукові дослідження і розробки в Російській Федерації склав 523,4 млрд руб. При цьому в відносних показниках внутрішні витрати на дослідження і розробки в Росії оцінюються в 1,16% ВВП проти 1,70% в Китаї, 2,33 - в середньому по країнах ОЕСР, 2,79 - в США, 3,33% - в Японії. Відповідно, в затвердженій Урядом Російської Федерації «Стратегії інноваційного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року» прийнято орієнтири виходу до 2020 року на значення цього показника до 3% [4] .

Важливою проблемою російського законодавства в області науки є планована скасування пільг державних наукових організацій по податках на майно і на землю (близько 1/4 всіх коштів, що виділяються державою на науку).

Спірними представляються і пріоритетні напрямки розвитку науки, на яких передбачається сконцентрувати фінансування, а саме:

  • • інформаційно-телекомунікаційні технології та електроніка;
  • • космічні та авіаційні технології;
  • • нові матеріали і хімічні технології;
  • • нові транспортні технології;
  • • перспективи озброєння, військова та спеціальна техніка;
  • • виробничі технології;
  • • технології живих систем;
  • • екологія та раціональне природокористування;
  • • енергозберігаючі технології.

Такий стан може призвести до знекровлення непріоритетних наукових галузей. На жаль, до цього списку не увійшло жодне гуманітарний напрям, що не узгоджується з положенням «Основ політики Російської Федерації в галузі розвитку науки і технологій на період до 2010 року та подальшу перспективу від 30 березня 2002 г.» про підвищення ролі соціальних і гуманітарних наук. Тому в даний час державна політика в сфері науки повинна бути спрямована на пріоритетну підтримку фундаментальної науки, включаючи її соціально-гуманітарну, природничо-наукову і технічну складові.

Зараз обговорюється можливість використовувати досвід ряду розвинених країн з економічного примусу промисловців до технічного переоснащення виробництва на базі сучасних високих технологій, ввести обов'язкові відрахування комерційних осіб, які спрямовувалися б на розвиток науки, на відміну від існуючих позабюджетних фондів, що формуються на основі добровільних відрахувань.

Багато запропоновані проекти не відповідають критеріям якості. Крім того, сама система оцінки якості, ефективності та результативності наукових проектів не розроблена.

Ще одна проблема - регулювання заробітної плати науковців і приведення її у відповідність із середньою по країні (вона повинна бути вище, так як наукова праця передбачає вищу освіту і високу кваліфікацію). Однак, але думку академіка С. П. Капіци (1928-2012), це першочергове завдання, і починати вирішувати проблеми вітчизняної науки треба саме з неї.

В цілому законодавчі основи про науку мають декларативний характер. Тому зараз Міністерство освіти і науки веде роботу над новою редакцією закону. Крім того, планується розробити проект федерального закону «Про замовлення держави на науково-технічну продукцію». Обговорюється ідея прийняття закону про наукові гранти та державних академіях наук. Готуються пропозиції про внесення змін і доповнень до податкового та бюджетного законодавства, спрямованих на стимулювання науково-технічної та інноваційної діяльності.

Однак існуючі проблеми зможе вирішити не "латання дірок», а перехід до цілісної системи законодавства про науку. Слід вести мову про нову концепцію законодавства РФ про науку з подальшим формуванням самостійної галузі права. Таким чином, міжнародний науковий обмін не тільки вирішує практичні завдання в галузі науки, розвиток якої на сучасному етапі не тільки невіддільне від міжнародних контактів, але і є важливою частиною міжнародних відносин.

Крім безпосередніх напрямків наукового обміну, слід зазначити, що протягом XX ст. найвизначніші вчені всього світу займали активну громадську позицію в справі захисту миру, боротьби за права людини, запобігання міжнаціональним, міжрелігійних конфліктів. Заслуги вчених усього світу в міжнародній громадській діяльності настільки значні, що дана тема може стати предметом спеціального дослідження, що виходить за вузькі рамки даної проблеми. Зусилля науковців не тільки сприяли науково-технічному прогресу, але і внесли значний вклад у справу зміцнення миру.

Міжнародні зв'язки Російської академії наук. Найважливішим актором наукового обміну Росії із зарубіжними країнами є Російська академія наук (РАН). Саме вона не тільки керує розвитком наукового співробітництва нашої країни, але і сама бере участь у безлічі міжнародних проектів.

Російська академія наук була створена 28 січня (8 лютого) 1724 за указом Петра I. Указом Президента Російської Федерації від 21 листопада 1991 № 228 вона була відтворена як вища наукова установа Росії.

РАН - самоврядна некомерційна організація, що має державний статус. Її основна мета - організація і проведення фундаментальних досліджень, спрямованих на отримання нових знань про закони розвитку природи, суспільства, людини і сприяють технологічному, економічному, соціальному і духовному розвитку Росії.

Предметом діяльності та основними завданнями Російської академії наук є:

  • • розвиток інтеграції академічної і вузівської науки, участь наукових організацій РАН в підготовці та перепідготовці фахівців з вищою освітою;
  • • зміцнення наукових зв'язків і взаємодії з галузевими академіями наук, з іншими науковими організаціями, провідними фундаментальні і прикладні дослідження;
  • • розширення зв'язків між наукою та виробництвом, участь в інноваційній діяльності, в реалізації досягнень науки і техніки, сприяння розвитку наукомістких галузей економіки Росії;
  • • розвиток міжнародного наукового співробітництва, здійснення зовнішньоекономічної діяльності;
  • • участь в популяризації та пропаганди науки, наукових знань і науково-технічних досягнень.

Відповідно до історичними традиціями, статусом та завданнями РАН побудована по науково-галузевому і територіальному принципу. Її структура включає 9 відділень по галузях науки, три регіональні відділення, а також 14 регіональних наукових центрів. Також до складу РАН входять наукові ради, наукові комітети, наукові комісії.

Нижче перераховані основні напрямки і форми міжнародного наукового співробітництва РАН.

  • 1. Укладення міжнародних договорів і угод. Сьогодні РАН проводить спільні дослідження в рамках договорів про співпрацю з участю зарубіжних країн, бере участь в здійсненні міжурядових договорів, є членом багатьох міжнародних організацій. Крім того, інститутами РАН підписано понад 400 протоколів про співпрацю із зарубіжними партнерами. РАН уклала міжнародні угоди про співпрацю практично з усіма країнами СНД, з багатьма європейськими країнами (Францією, Великою Британією, Німеччиною, Австрією, Фінляндією, Швецією та ін.), А також з США, Індією, Китаєм, Ізраїлем, Єгиптом і ін. - всього більш ніж з 50 державами.
  • 2. Співпраця з міжнародними організаціями. РАН співпрацює з багатьма міжнародними організаціями, але найбільш активно і плідно - з ЮНЕСКО, ООН, МАГАТЕ [5] , ЮНІДО [6] , ЮНЕП (UNEP) [7] , ЮНІТАР [8] , ВМО [9] та ін. В останні роки помітно активізувалося участь російських вчених в програмах Європейського союзу, є контакти з Науковим комітетом НАТО. Перш за все слід зазначити участь РАН в проведенні глобальних програм і проектів ЮНЕСКО, наприклад Міжнародної програми геологічної кореляції, довгострокової програми «Людина і біосфера», Всесвітньої програми дослідження клімату, проекту «Історія наукового і культурного розвитку людства» і ін.
  • 3. Співпраця з національними академіями і науковими центрами зарубіжних країн. Даний напрямок, засноване на двосторонніх зв'язках, мабуть, відноситься до числа найбільш динамічно розвиваються напрямків міжнародного співробітництва РАН. В першу чергу це співробітництво здійснюється через контакти РАН із зарубіжними національними академіями і центрами.

Російська академія наук підписала із зарубіжними партнерами угоди, що передбачають обмін вченими в рамках еквівалентного безвалютного обміну. Це дозволяє не переривати контакти і співпрацю з ними, уникати інформаційного вакууму, отримувати цінну інформацію про зарубіжних широкомасштабних програмах і проектах з вивчення Світового океану і його ресурсів, космосу, глобальних змін клімату та екології планети, з проблем термоядерної енергії, надпровідності і наднизьких температур, вивчення біології людини і ін .; при цьому вчені мають можливість працювати на найсучаснішому науковому обладнанні.

Реалізація угод про наукове співробітництво, підписаних із зарубіжними партнерами, сприяла деякому обмеженню «відпливу умів» з Росії. Російські вчені отримали можливість неодноразово відвідувати з науковими цілями закордонні лабораторії, тривалий час працювати в них, не залишаючи Росію назавжди.

Різноманітні за формою та змістом наукові зв'язки РАН в рамках відповідних угод здійснювалися із зарубіжними науковими організаціями Великобританії, Німеччини, Австрії, Франції, Фінляндії, Китаю, Індії, Польщі, Чехії, Словаччини та ін. В рамках цих зв'язків проводилися спільні дослідницькі проекти та наукові програми , робочі зустрічі та консультації, стажування вчених в цілях підвищення їх професійної підготовки, прямі зв'язки з науковими колективами.

Російська академія наук також вела активний пошук взаємовигідної кооперації з найбільшими зарубіжними фірмами, зацікавленими в спільних прикладних дослідженнях. Результатом такого пошуку стали двосторонні угоди РАН з фірмами «Байєр АГ» і «Брукер-Фізик АГ» (Німеччина), Організацією з прикладних наукових досліджень Нідерландів та ін.

За останні роки істотно розширилася географія співпраці РАН із зарубіжними країнами. Виходячи з нової Концепції державної політики Російської Федерації в галузі міжнародного науково-технічного співробітництва 2000 р [10] , вперше за історію міжнародних зв'язків РАН були підписані угоди про наукове співробітництво з ПАР (Академія наук), Ізраїлем (Академія природничих і гуманітарних наук), Республікою Корея (Корейська академія науки і техніки) і ін., а також угоду з Академією наук КНДР. У 1999 р відновилося наукове співробітництво РАН з єгипетського академією наук. Найбільш активно ведеться співпраця з національними центрами Німеччини, Франції, Великобританії, Фінляндії, Австрії, Індії,

(В рамках Комплексної довгострокової програми), Польщі, Монголії та ін. Сьогодні активно розвиваються зв'язки АП РФ з різними науковими установами Китаю, країнами Латинської Америки.

РАН і міжнародні організації. Однією з основних форм наукового співробітництва Росії, Російської академії наук в рамках міжнародних організацій є дослідження по великим науково-дослідним програмам і проектам. Ці дослідження, що стали прямим результатом процесів глобалізації сучасного світу, дозволяють їх учасникам здійснювати регулярний обмін науковими даними про перспективні напрямки розвитку фундаментальної науки в різних країнах і регіонах світу, брати участь в наукових експериментах, проведених на найсучасніших установках і приладах, наявних лише в самих технологічно розвинених країнах, знайомитися з найпередовішими методами наукового пошуку.

Доступ до баз даних цих програм і проектів дасть можливість використовувати значний, часом унікальний, науковий матеріал і багатющий досвід учасників, результати новітніх наукових відкриттів і паралельно вирішувати важливі наукові, а часом і соціально-економічні та політичні завдання, що стоять перед країнами-учасницями, в тому числі в області екологічної та ядерної безпеки, енергетичних і біологічних ресурсів майбутнього і ін.

Результати діяльності глобальних програм і проектів стають предметом обговорення всесвітніх наукових форумів, які скликаються в рамках ООН, ЮНЕСКО, Всесвітньої метеорологічної організації (ВМО), Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ) та інших урядових організацій. Наприклад, саме на базі матеріалів, отриманих в результаті глобальних міжнародних досліджень, були підготовлені документи і матеріали Конференції ООП по навколишньому середовищу і розвитку в Ріо-де-Жанейро, що визначили політику цієї найбільшої організації в області світової екології на десятиліття вперед.

Така перевірена часом форма міжнародного спілкування вчених дуже ефективна і підтримується всією світовою спільнотою: урядами більшості країн, міжнародними урядовими та неурядовими організаціями, благодійними фондами, що надають значну фінансову підтримку на проведення подібних досліджень.

Про динаміку зростання такого співробітництва свідчать наступні дані: якщо в 1932-1933 рр. проводилась лише одна міжнародна науково-дослідницька програма - «Міжнародний полярний рік», в 1970-х -12, в 1980-х - 18, то в даний час тільки великих програм глобального рівня - понад сто. До таких програм планетарного рівня можна віднести Міжнародну геосферно-біоеферную програму, Міжнародну програму з дослідження клімату, Міжнародну програму геологічної кореляції, Міжнародну програму по літосфері і ін.

Одним з найбільш масштабних проектів сучасності є Міжнародна геосферно-біосферний програма (МГБП), яка проводиться Міжнародною радою з науки (МСНС) з 1986 р В здійсненні МГБП беруть участь наукові організації 77 країн, в тому числі російські вчені, що представляють Відділення океанології, фізики атмосфери і географії, а також Далекосхідне і Сибірське відділення РАН. Для координації їхньої участі при Президії РАН створений Російський національний комітет з МГБП на чолі з академіком В. М. Котлякова.

Мета програми полягає у вивченні довготривалого взаємодії між різними оболонками Землі (літосферою, біосферою, гідросферою, атмосферою і навколишнім космічним простором). З цією метою використовується глобальна взаємопов'язана система наземних і космічних спостережень за рядом фізичних, хімічних і біологічних параметрів суші, океану, атмосфери і космосу. В ході досліджень проводиться моделювання можливих в майбутньому змін глобального середовища проживання людини.

Однією з першорядних завдань програми є моделювання окремих оболонок геосфери в єдину модель планети. В даний час дослідження в рамках МГБП ведуться за наступними ключовими проектами: «Глобальна атмосферна хімія ( IGAC )», «Глобальні зміни і наземні екосистеми ( GCTE ),« Землекористування і зміна наземного покриву ( LUCC ) »,« Біосферні аспекти гідрологічного циклу (ВАНС ) », « Взаємодія суша - океан в береговій зоні ( LOICZ ) »,« Глобальні потоки речовини в океані (JGOFS ) »,« Динаміка глобальних океанічних систем (GLOBEC) » і« Глобальні зміни у минулому (PAGES) ».

У 1996 р було утворено Далекосхідне відділення (ДО) національного комітету РАН але МГБП, що дозволило проводити дослідження за програмою в важливому з економічної точки зору регіоні Російської Федерації. Ці роботи проводяться Інститутом біології моря ДО РАН, які займаються дослідженням прибережних зон, а також Інститутом лісу ім. В. Н. Сукачова Сибірського відділення РАН.

В результаті проведених досліджень вченими РАН були отримані унікальні дані і матеріали, що знайшло відображення в зарубіжних і вітчизняних публікаціях.

Всесвітня програма досліджень клімату (ВПІК) заснована в 1980 р ВМО та Міжнародною радою наукових спілок для координації діяльності вчених понад 50 країн, що займаються проблемами погодних і кліматичних змін. В рамках ВПІК ведеться глобальний моніторинг клімату Землі, вивчаються його природна та антропогенна мінливість, проблема передбачуваності клімату, вплив Світового океану на стан кліматичних умов, вплив різних кліматичних зон на людську діяльність, комплексні дослідження виникнення кліматичних коливань і змін, моделюються процеси глобальних і регіональних кліматичних катаклізмів з метою їх найбільш ефективного прогнозування в майбутньому, розробляється всеосяжна теорія клімат та.

В рамках проекту « Стратосферіческіе процеси і їх роль у зміні клімату» отримані нові дані, які дозволяють удосконалити систему довгострокового прогнозування погодних змін. Найбільшим досягненням російських вчених (РАН і Росгідромет) було відкриття різких змін температурного і вітрового режимів в стратосфері і мезосфері Землі за останні 40-50 років, у багато разів перевершують зміни параметрів клімату в земної поверхні і в тропосфері. Остання велика програма «Клімат і криосфера» покликана координувати дослідження по Арктиці й Антарктиці, морському льоду, снігу і т.д., тобто представляє особливий інтерес для Росії.

Однією з найбільших і тривалих за часом в міжнародній практиці є Міжнародна програма геологічної кореляції (МПГК), що здійснюється з 1972 р ЮНЕСКО спільно з Міжнародним союзом геологічних наук. У реалізації програми беруть участь геологи з 60 країн світу. Роботу російських вчених координує Національний комітет по міжнародній програмі геологічної кореляції при Президії РАН.

З моменту початку реалізації програми країни-учасниці провели дослідження більш ніж по 300 проектам, 200 з яких вже завершені.

В ході досліджень було отримано ряд цікавих даних: виявлена історія рослинності і клімату на Кольському півострові за останні 10 тис. Років; проведена серія палеоклиматических просторових реконструкцій для Північної Євразії; отримані кількісні пале- оклімагіческіе реконструкції для основних етапів нозднеледніковья і голоцену.

Підготовлено версії реконструкції заледеніння для максимуму останнього зледеніння 18-20 тис. Років тому. Досліджено особливості поширення заледеніння в середньому плейстоцені. Узагальнено дослідження змін клімату і ландшафтів за останні 65 млн років. В області історії взаємодії природного середовища і первісної людини проведені реконструкції умов проживання та адаптації людини до критичних умов ландшафтно-кліматичних криз епохи останнього льодовикового максимуму.

Проводяться роботи з розвитку інформаційної системи. Створена сторінка в Інтернеті, яка поповнюється звітами з ключових проектів МПГК. Вийшов з друку «Атлас сніжно-льодових ресурсів світу», що представляє собою комплексну інформаційну картину стану природи нивально-гляціальних областей на 50-70 рр. XX століття. На його основі ведуться роботи зі створення геоінформаційної системи для вивчення змін нивально-гляціальні середовища на різних масштабних рівнях, її реакції па глобальні зміни.

Всі ці дослідження по десяткам великих програм, сотням проектів, тисячам тим, значна частина яких проводиться в нашій країні, дозволяють без великих фінансових витрат використовувати унікальне обладнання провідних наукових центрів західних країн для обробки проб і інших матеріалів, отриманих на території Росії. Крім того, ця співпраця дозволяє брати участь в експедиціях, що фінансуються

ЮНЕСКО, МСНС і іншими міжнародними організаціями. Все це дасть можливість розвивати науку і домагатися високих результатів навіть в умовах недостатнього або повністю відсутнього фінансування.

З початку 2000-х рр. Росія бере участь в Програмі сусідства, розробленої ЄС. У 2003 р Європейський союз виступив з ініціативою «Ширша Європа - Нове сусідство» з метою вирішення завдань, що виникають в результаті зближення і сусідства. З практичної точки зору ініціатива спрямована на спільну роботу з сусідніми країнами для поліпшення умов вільного пересування товарів, послуг, капіталу і людей, а також розвитку зони процвітання і дружнього сусідства. Сюди входить і зміцнення відносин і співробітництва з Росією.

В рамках цієї нової політики Комісія європейських співтовариств представила повідомлення «На шляху до нового механізму сусідства», в якому передбачається створення нового механізму для вирішення спільних завдань, що виникають в результаті зближення на зовнішніх кордонах розширеного ЄС. Цей новий механізм сусідства (НМС) сприятиме прикордонному, а також регіональному або транснаціональному співробітництву на зовнішніх кордонах, поєднуючи як цілі зовнішньої політики, так і економічну та соціальну інтеграцію.

Новий механізм ставить такі пріоритети:

  • • сприяння економічному та соціальному розвитку прикордонних областей;
  • • спільна діяльність за рішенням загальних завдань в таких областях, як навколишнє середовище, охорона здоров'я і боротьба з організованою злочинністю;
  • • забезпечення ефективності та безпеки кордонів;
  • • сприяння заходам, що сприяють контактам між людьми на місцевому рівні.

Введення цього нового механізму передбачається на період після 2006 року на підставі оцінки відповідних правових та бюджетних питань. З цією метою створюються програми сусідства (ПС). Ці програми розробляються або на основі існуючих програм INTERREG транс'європейського співробітництва для збалансованого розвитку, або як абсолютно нові програми.

Програми сусідства створюються з урахуванням правил, вироблених службами Комісії, і реалізуються робочими групами, спеціально засновується для цих цілей за участю регіональних і національних органів влади по обидва боки кордону. Країни-учасниці визначають спільні пріоритети по кожній програмі з урахуванням основних названих цілей. Хоча ці програми будуть фінансуватися різними механізмами ( INTERREG , Програма співробітництва ЄС - Росія (ТАСІС), ФАРЕ 1 ), щодо прикордонних проектів будуть діяти єдина програма, єдина процедура застосування і єдиний процес відбору. У той же час в проектній пропозиції повинна бути чітко сформульована робота але проекту як на території ЄС, так і поза се з метою виділення відповідних ресурсів для фінансування заходів за проектом.

У програмах сусідства беруть участь наступні регіони Російської Федерації, які межують з розширеним ЄС:

  • 1) Північ (Коларктік) - Мурманська і Архангельська області, Ненецький автономний округ;
  • 2) Єврорегіон Карелія - Республіка Карелія;
  • 3) Південно-східна Фінляндія / Росія - Ленінградська область, Санкт-Петербург;
  • 4) Регіональна програма Балтійського моря - Республіка Карелія, Санкт-Петербург, Мурманська, Ленінградська, Псковська, Новгородська, Калінінградська і Архангельська області, Ненецький автономний округ;
  • 5) Естонія / Латвія / Росія - Ленінградська і Псковська області, Санкт-Петербург;
  • 6) Литва / Польща / Росія - Калінінград.

Перші чотири програми засновані на існуючих програмах INTERREG, а дві останні - зовсім нові

INTERREG В - нова програма, розрахована на період фінансування з 2014 по 2020 р Акцент в ній зроблено на економічних, екологічних і соціальних питаннях.

Основна роль у визначенні пріоритетів за цими програмами і відібраним проектам належить російським федеральним, регіональним і місцевим органам влади. Комісія представлена в якості радника (комітет з управління) або спостерігача (відбірковий комітет). Загальний контроль і координація участі Росії у всіх відповідних програмах сусідства буде здійснюватися координаційним бюро програми.

Проблема реформування РАН. Незважаючи на досить значний обсяг роботи, який здійснюють РАН і її інститути, останнім часом все активніше обговорюється проблема її реформування.

З кінця 1980-х рр. на сторінках преси стали з'являтися статті, в яких була сформульована дуже різка оцінка діяльності РАН, причому головною причиною вважалося фінансування, що здійснюється з орієнтацією тільки на погляди самих академіків.

На початку XXI ст. до дискусій про долю РАН підключилися вчені, інженери, політики, чиновники. Критики академічної науки пропонували РАН перейти на грантову систему фінансування, яка прийнята і успішно працює в Європі і США. Замість складної ієрархічної структури академії пропонувалося поставити на чолі наукових центрів керівника, який особисто отримує грант і на конкурсній основі самостійно формує колектив дослідників під конкретні завдання.

Однак вчені - представники РАН - дорікають критиків в формальному підході до реформ, відмову від традицій заслуженої і визнаною у всьому світі російської науки і вважають, що прагнення реформувати РАН пов'язано з бажанням встановити над нею контроль і приватизувати її майно.

Російські вчені відзначають, що фінансування російської науки в порівнянні з американською в 100 разів менше, але якщо розділити витрати на отриманий результат, то саме наша наука виявляється найбільш ефективною. Російські вчені та керівники вважають, що головна проблема - це брак фінансування і питання організації наукових центрів і наукових колективів.

Безумовно, дуже складно оцінювати результати наукових досліджень, орієнтуючись тільки на індекси цитування, особливо якщо взяти до уваги, що багато російських авторитетні журнали не входять до світових наукових баз даних.

Звісно ж, що існує і ще одна ментальна проблема. У Росії не вміють цінувати, поважати і просувати власні досягнення. Російські вчені з готовністю цитують і просувають ідеї зарубіжних колег і часто ігнорують власний досвід. У Росії немає сприятливої наукового середовища. Займатися наукою в Російській Федерації не тільки складно, але й дорого.

Таким чином, реформування і просування науки в Росії - проблема комплексна і розрахована на довгі роки. Очевидно, що без державної підтримки її не вирішити.

  • [1] URL: http://archive.kremlin.ru/text/stcdocs/2002/03/94283.shtml (дата звернення: 26.11.2015).
  • [2] Дослідження і розробки за пріоритетними напрямами розвитку навчитися-техно-логічного комплексу Росії на 2007-2013 роки. URL: http://2007.fcpir.ru/ (дата звернення: 25.01.2015).
  • [3] Про затвердження федеральної цільової програми «Дослідження і разработкіпо пріоритетних напрямів розвитку науково-технологічного комплексу Россііна 2014-2020 роки». URL: http://government.ru/docs/2129/ (дата звернення: 25.01.2015).
  • [4] Концепція федеральної цільової програми «Дослідження і розробки за пріоритетними напрямами розвитку науково-технологічного комплексу Росії на 2014-2020 роки». URL: http: // MHHo6pHa KH.p (]) / docunients / 3376 / file / 2200 / 13.05.02-% D0% A0% D0% B0% D1% 81% D0% BF% D0% BE% D1% 80 % D1% 8F% D0% B6% D0% B5% D0% BD% D0% B8% D0% B5_736% D1% 80.pdf (дата звернення: 25.01.2015); Федеральна цільова програма «Дослідження і розробки за пріоритетними напрямами розвитку науково-технологічного комплексу Росії на 2014-2020 роки» / URL: http://2007.fcpir.ru/catalog.aspx?CatalogId=2498 (дата звернення: 25.01.2015) .
  • [5] МАГАТЕ - Міжнародне агентство з атомної енергії.
  • [6] ЮНІДО - Організація Об'єднаних Націй з промислового розвитку.
  • [7] ЮНЕН - Програма Організації Об'єднаних Націй з навколишнього середовища.
  • [8] ЮНІТАР - Навчальний і науково-дослідний інститут ООН.
  • [9] ВМО - Всесвітня метеорологічна організація.
  • [10] Концепція державної політики Російської Федерації в області МНТР. URL: http: //www.mid.ru/bdomp/ns-osndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/14e730204ca8d223432569fb004872a5 (дата звернення: 25.01.16).
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук