Навігація
Головна
 
Головна arrow Культурологія arrow МІЖКУЛЬТУРНА КОМУНІКАЦІЯ
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

МІЖНАРОДНИЙ ТУРИЗМ

Роль і значення туризму в сучасному світі

Політичні, економічні, культурні аспекти туризму. В рамках представлення різних напрямків культурних зв'язків необхідно звернутися до міжнародного туризму, який, виступаючи в якості активного комунікативного фактора в процесі взаємного спілкування людей на планеті, несе велику культурну, а в широкому сенсі - і гуманітарну функцію.

Туризм є невід'ємною частиною життя суспільства, будучи в сучасну епоху феноменом світового масштабу. В даний час в рік відбувається більше 900 млн туристських поїздок. На економічному рівні він являє собою потужну світову індустрію, що займає до 10% світового валового продукту. У сфері соціальних відносин туризму відводиться особливе місце, тому що кожен 15-й чоловік в світі так чи інакше пов'язаний з індустрією туризму.

Туризм є серйозною політикою глобального рівня, завдяки якій можливо вирішення низки міжнародних проблем за допомогою «народної дипломатії». Ідеологічний аспект туризму знаходить своє вираження в тому, що з його допомогою стає можливим змінити небажані стереотипи і сформувати нові світоглядні орієнтири. Завдяки туризму, в сьогоднішньому світі вже в планетарному масштабі стає можливим бурхливий розвиток міжкультурної комунікації. Таким чином, туризм уявляє життя у всьому її різноманітті, сконцентровану на короткому часовому відрізку.

Будучи явищем світової культури, туризм сприяє розкриття і розуміння різних сторін і характеристик самої культури: її сутності, видів, форм і функцій в «живому» вигляді. На конкретних прикладах можна познайомитися як з рівнем розвитку певних історичних епох і цивілізацій, так і зі ступенем вдосконалення різних сфер людського життя і діяльності. Завдяки подорожам значно активізуються пізнавальна, інформативна, комунікативна, оцінна боку сприйняття дійсності. Під час проходження будь-якого туру відбувається знайомство з «чужим» соціокультурним простором і його освоєння; кожен турист навіть на підсвідомому рівні проводить певний аналіз ставлення до природи, суспільству і окремій людині як в «чужий», гак і в своєму соціальному середовищі.

Туризм сприяє знайомству, виявлення, вивчення і зіставлення національних характерів, ментальності, архетипів. Традиції, новації та норми в культурі також багато в чому можуть бути розкриті через туризм. Туризм виявляє на теоретичному рівні і проблеми культурної антропології: взаємини індивіда і культури, різного типу культур та ін.

Походження туризму сягає глибокої давнини, крім того, він активно проявляє себе в сьогоденні і має великі перспективи в майбутньому. З одного боку, туризм являє собою надвременной соціальний феномен, а з іншого боку, для виявлення внутрішньої логіки його розвитку, причинно-наслідкових зв'язків необхідна зв'язок з конкретно історичними реаліями [1] .

Важливо відмітити

Туризм розуміється як діяльність, що має важливе значення в житті народів з безпосереднього впливу на соціальну, культурну, освітню та економічну сферу життя держав і їх міжнародні відносини.

Розвиваючись в рамках конкретних етнонаціональних культур, туризм одночасно є унікальним феноменом, в якому поєднуються інтернаціональне і національне культурне початок. Туризм виступає як один із засобів активізації крос-культурної комунікації, а крім того, він сам був проявом міжкультурних контактів між людьми.

Туризм можна розглядати як переміщення в соціокультурному просторі. Виходячи з масштабності і масовості туризму, він може бути названий одним з найважливіших видів міжкультурної комунікації. Саме поняття «комунікація» має безпосереднє відношення до туризму, як би розкриваючи його суть.

Туризм комунікативний, а турист виступає в якості комуніканта, пов'язуючи воєдино просторово-часові координати і виступаючи в якості свого роду засоби сполучення між різними народами і культурами.

В рамках міжнародних відносин і прагнення до миру, заснованого на справедливості і повазі сподівань окремих особистостей і суспільства в цілому, туризм виступає позитивним фактором, що сприяє постійному пізнання і розуміння і основою для досягнення більш високого рівня поваги і довіри між народами.

Існують різноманітні підходи у визначенні терміна «туризм». Ще Міжнародна конвенція за контрактом на подорожі 1970 року так і не вступила в силу, визначала подорожі як комплекс туристичних послуг, придбаних мандрівником за загальну ціну [2] .

Аналогічне визначення туризму було сформульовано дослідником Я. Парцій, які вважали, що подорож є сутністю туризму, а його зміст розкривається в понятті «тур» як комплекс послуг, пов'язаний з подорожжю [3] .

Дійсно, будь-яка форма туризму включає деякі види подорожі, але вони не обов'язково є формою туризму. На думку даного автора, туризм, будучи одним з видів подорожей, володіє певними ознаками, що відрізняють його від інших видів подорожей, - це чітко визначені цілі, обмеження в часі і забезпеченість туристськими послугами.

Аналогічної точки зору дотримується і відомий російський вчений В. А. Квартальнов. Він визначає туризм як окремий випадок подорожей з чіткими обмеженнями, характеристики та багато визначень в понятійному сенсі. На його думку, на відміну від подорожі, туризм - «категорія, яка має сильний вплив економіки і володіє дуалізмом внутрішньої природи явища, так як туризм - це і особливий, масовий рід подорожей і діяльність з організації та здійснення цих подорожей» [4] .

Однак туризм є більш складним феноменом сучасного світу, його сутність, природа виходять за рамки тільки подорожі. Ці особливості зазначила дослідник Н. Г. Можаєва, в оригінальному визначенні спробувавши розкрити його особливу сутність і виявити загальне і особливе в поняттях «туризм» і «подорож». З її точки зору, «подорожі - его збірне поняття, що означає переміщення людей в часі і просторі <...>, а туризм - тимчасове переміщення людей з місця свого постійного проживання в іншу країну або місцевість в межах своєї країни» [5] .

Туризм став одним з найважливіших чинників економіки, тому фахівці різних наук і політики розглядають його не просто як поїздку або відпочинок. Це поняття набагато ширше і являє собою сукупність відносин і єдність зв'язків і явищ, які супроводжують людину в подорожах. Туризм підсилює взаємозалежність держав і вимагає їх спільних зусиль. Він характеризується певними цілями, обмеженням в часі і забезпеченістю туристськими послугами. Остання ознака характеризує туризм як економічну категорію і являє собою не що інше, як туристичне обслуговування.

Нормативно-правове забезпечення міжнародного туризму. Крім перерахованих ознак, характерних для туризму в цілому, міжнародний туризм має деякі особливості. Він відчуває на собі великий вплив публічно-правових норм, пов'язаних з перетином туристами державних кордонів. Як справедливо вважають вітчизняні та зарубіжні фахівці в галузі туризму, відвідування туристом іноземної держави неможливо без дотримання цілого ряду туристських формальностей. Це норми валютного, митного, прикордонного та іншого законодавства, що встановлюються відправляють і приймають державами або групами держав [6] . Основи даного законодавства були закладені міжнародними деклараціями. Серед них найбільш важливою можна назвати Манільську декларацію по світовому туризму (1980).

У Декларації зазначено, що міжнародний туризм може розвиватися в умовах миру і безпеки і сам стати істотним чинником забезпечення миру в усьому світі. Декларація проголосила туризм як діяльність, що має важливе значення в житті народів з безпосереднього впливу на соціальну, культурну, освітню та економічну області життя держав і їх міжнародних відносин [7] . У документі зазначено, що частка туризму в національній економіці і міжнародній торгівлі перетворила його в важливий показник світового розвитку.

Постійна роль туризму в національній економічній діяльності та міжнародному обміні і його вплив на вирівнювання балансу зовнішньої торгівлі перетворюють його в одну з основних галузей світової економічної діяльності. У Декларації також зазначено, що в загальних умовах, що вживаються з метою встановлення нового економічного міжнародного порядку, туризм може - при відповідних умовах - зіграти позитивну роль на користь рівноваги, співпраці, взаєморозуміння і солідарності між країнами [8] .

Особливу увагу в Декларації приділяється питанням міжнародного співробітництва в галузі туризму, яка повинна будуватися на взаємній повазі індивідуальних особливостей народу і основних інтересів держав. У даній області ведуча і вирішальна роль належить Всесвітньої туристської організації, чия діяльність в першу чергу повинна придбати спрямовує і координує характер.

Більшість держав доручили Всесвітньої туристської організації рішення задачі забезпечення гармонійного та сталого розвитку туризму у співпраці (в певних випадках) зі спеціалізованими установами ООН та іншими зацікавленими організаціями.

На VI сесії Генеральної Асамблеї Всесвітньої туристської організації, відбулася 22 вересня 1985 року (докладніше про неї див. Параграф 15.4), були прийняті Хартія туризму і Кодекс туриста. Стаття II Хартії містить заклик до держав розробляти і проводити політику, спрямовану на забезпечення гармонійного розвитку внутрішнього і міжнародного туризму, а також займатися організацією відпочинку на благо всіх, хто ним користується [9] . У свою чергу статті II-XX Хартії містять принципи, яких повинні дотримуватися держави для сприяння впорядкованого і гармонійного зростання як внутрішнього, так і міжнародного туризму, вжиття заходів, що дозволяють кожному брати участь у внутрішньому і міжнародному туризмі, доступу туристів до суспільного надбання відвідуваних місць, зростання туристського свідомості, їх інформування з метою створення умов для розуміння звичаїв місцевого населення в місцях транзиту і тимчасового перебування і т.п.

Принципи Гаазької декларації Міжпарламентської конференції з туризму (1989) розвинули принципи, закладені в зазначених документах. Перший принцип відображає масовий характер і винятковий вплив туризму на життя людей: він є одночасно наслідком і вирішальним фактором якості життя в сучасному суспільстві [10] . Другий принцип визначає важливу роль надійної інфраструктури туризму, а третій містить рекомендації щодо заходів з охорони навколишнього середовища в рамках концепції «підтримує розвитку», яка була викладена в доповіді Всесвітньої комісії з навколишнього середовища і розвитку (Нідерландський доповідь, 1989), програмах ООН з навколишнього середовищі (UNEP).

Гаазька декларація підкреслює роль міжнародного туризму, що відповідає інтересам всіх країн, і наголошує на необхідності його розвитку з метою створення атмосфери довіри і взаєморозуміння між державами - членами міжнародного співтовариства, розвитку міжнародного співробітництва, а значить, і зміцнення миру в усьому світі [11] .

В даний час найбільш поширеним тлумаченням поняття «туризм», який отримав своєрідну легалізацію в правових системах різних країн світу, є визначення, сформульоване в 1993 р Статистичної комісією ООН для цілей статистики туризму, а також в Рекомендаціях за статистикою туризму Всесвітньої туристської організації.

важливо запам'ятати

Відповідно до даних документами туризм являє собою діяльність осіб, які подорожують і здійснюють перебування в місцях, що знаходяться за межами їх звичайного середовища, протягом періоду, що не перевищує одного року підряд, з метою відпочинку, діловими та іншими цілями [12] .

Ємність поняття «туризм» виражається через масштабність цього явища. І зараз, коли національна туристична індустрія в більшості країн призначення носить фрагментарний характер, необхідні глобальний підхід до проблем, що виникають у зв'язку з туризмом, і створення справжньої національної туристської політики.

Проблематика різного визначення туризму міститься і в правових системах багатьох країн світу, країн СНД.

Практично ідентичні поняття «туризм» і «турист» містяться в законодавствах Російської Федерації , Республік Білорусь та Киргизія. В даних правопорядках туризмом є подорож терміном від 24 годин до 6 місяців підряд. Це положення не відповідає рекомендаціям Всесвітньої туристської організації, згідно з якими максимальний термін перебування в турпоездке може дорівнювати 12 місяців.

Українське право розглядає туризм, з одного боку, як галузь економіки, з іншого - як «тимчасовий виїзд людини з місця постійного проживання в оздоровчих, пізнавальних або професійно-ділових цілях без зайняття оплачуваною діяльністю» (преамбула і ст. 1 Закону України «Про туризм »); туристом (мандрівником) є особа, яка здійснює подорож по Україні або в іншу країну з різною, не забороненою законом країни, метою на термін від 24 годин до шести місяців без здійснення будь-якої оплачуваної діяльності та із зобов'язанням залишити країну або місце перебування в зазначений строк .

Стаття 2 Закону «Про туризм» Республіки Молдова встановлює, що туризм є галуззю національної економіки з комплексними функціями, що включає майно та послуги, що надаються для споживання особам, які подорожують за межами своєї звичайної середовища протягом менш одного року з іншою метою, ніж здійснення оплачуваної діяльності в відвідуваному місці [13] . Турист розглядається в Законі виключно як споживач туристичного продукту та сторона туристського договору (ст. 17).

Закон Мальти , країни, яка має багатий досвід у розвитку туризму, «Про подорожі та туризм», прийнятий 1 вересня 1999 р розділяє два поняття: «турист» і «мандрівник». Перший з них - це будь-яка особа, яка подорожує за межами своєї звичайної середовища проживання протягом не більше 12 місяців і яке здійснює як мінімум одну ночівлю в місці тимчасового перебування. У свою чергу, мандрівник - це будь-яка особа, яка уклала договір з ліцензованим оператором по туризму з метою отримання будь-яких туристичних послуг, а також інших послуг, пов'язаних з туризмом.

У Законі «Про туристичної діяльності в Республіці Казахстан» поняття «туризм» означає систему і форму проведення людиною активного відпочинку з метою пізнання тих чи інших регіонів, держав, їх культури і традицій і пов'язане з цим пересування за межами постійного місця проживання. Туристами вважаються громадяни, які подорожують і походи на території республіки і за її межами з метою пізнання тих чи інших регіонів, держав, їх культури і традицій, а також фаждане інших країн, які прибувають на територію Республіки Казахстан з тими ж цілями [14] .

Дані визначення в цілому відповідають уніфікованим поняттям, прийнятим Статистичної комісією ООН і рекомендаціями Всесвітньої туристської організації. Аналіз міжнародного законодавства по туризму дозволяє відзначити, що на сьогоднішній день не існує єдиного підходу до поняття «туризм» через різноманіття виконуваних ним функцій і великого числа форм прояву. Крім того, в міжнародних правових документах відсутнє поняття «міжнародний туризм», хоча і визнаються його роль і значення в житті світової спільноти. І лише в Федеральному законі від 24 листопада 1996 № 132-ФЗ «Про основи туристської діяльності в Російській Федерації» [15] є визначення поняття «міжнародний туризм». Відповідно до ст. 1 міжнародний туризм розглядається як «виїзний і в'їзний туризм». Під «в'їзним» розуміється «туризм в межах території Російської Федерації осіб, які не проживають постійно в Російській Федерації», а «виїзний туризм» розглядається як «туризм осіб, які постійно проживають в Російській Федерації, в іншу країну». (З цієї точки зору ми будемо аналізувати сучасний стан і перспективи міжнародного туризму в Росії.)

Очевидно, що законодавча система країн, залучених в індустрію туризму, повинна вдосконалюватися виходячи з уявлення про туризм як багатогалузевому явище. З одного боку, туризм - це подорож і відпочинок, які потребують певного правового забезпечення, а з іншого - діяльність численних туроператорів і турагентств, регульована нормативними актами.

Вчинення турпоїздок в даний час стало глобальним соціально-економічним явищем, в якому соціальна складова обумовлює економічну і навпаки. В основі саме такого підходу до туризму лежить визначення, сформульоване в Гаазькій міжпарламентської декларації по світовому туризму (1989). В даному визначенні туризм постає як сфера послуг, яка створює можливості для здійснення подорожей. Російський вчений, юрист К. С. Свиридов, уточнюючи це визначення, пропонує розуміти під туризмом сферу соціально-економічної діяльності, що включає в себе виробництво та споживання готельних, ресторанних, транспортних та інших, в тому числі екскурсійних, послуг з реалізації активного відпочинку людей, пов'язаного з виїздом за межі їх постійного місця перебування з метою зміцнення здоров'я та пізнання навколишнього світу [16] .

Правознавці, що займаються проблемами міжнародного приватного права, вважають туризм сферою підприємницької діяльності, а його економічну складову визначають через поняття туристської діяльності. Після прийняття Федерального закону «Про основи туристської діяльності в Російській Федерації» можливості використання терміна «туристична діяльність» чітко визначено: туристична діяльність - це «туроператорська та гурагентская діяльність, а також інша діяльність з організації подорожей» [17] .

За оцінкою Голови Комітету Державної думи по туризму та спорту Н. Н. Губенко, туризм є складним, високоприбутковим міжгалузевим комплексом і являє собою один з основних секторів світової економіки, сприяє забезпеченню високого рівня зайнятості, соціального добробуту та якості життя людей, а також розвитку, економічної єдності і культурного розмаїття держав і регіонів світу [12] . Погоджуючись в цілому з позицією про необхідність розгляду міжнародного туризму як виду підприємницької діяльності, не можна не враховувати його соціальну спрямованість.

Слово «соціальний» означає «суспільний, пов'язаний з життям і відносинами людей в суспільстві». Отже, соціальна складова туризму включає ту його частину, яка відноситься до вільних переміщенням людей та їх відпочинку. Таким чином, економічна рентабельність туризму, який би реальної вона не була, не може являти собою єдиний критерій визначення сприяння, яке повинні надавати держави цього виду діяльності. Можна сказати, що саме завдяки проведенню соціальної політики з надання трудящим щорічних оплачуваних відпусток виник сучасний туризм. Як випливає з Манильской декларації, він став фактором соціальної рівноваги, взаєморозуміння між людьми і народами і розвитку особистості [19] .

Узагальнюючи підходи до визначення такого унікального явища, як туризм, думки фахівців, політиків, можна запропонувати наступні досить загальні визначення.

Згідно з більш широкого визначення, під міжнародним туризмом розуміється то, що відноситься до маршруту переміщення людини за межі держави, підданим якого він є, що виходить за рамки буденного, рамки повсякденних справ.

Більш вузьке визначення наступне: під міжнародним туризмом розуміється все спеціально організовувані міжнародні маршрути але переміщенню громадян, які здійснюються за їх рахунок (або за рахунок послали їх організацій), крім переміщень, пов'язаних з виконанням професійних обов'язків.

  • [1] Соколова М. В. Туризм як культурно-історичний феномен: автореф. дні. ... докт.культурологіі. М., 2007..
  • [2] Зорін І. В., Квартальне В. А. Енциклопедія туризму: довідник. М.: Фінансиі статистика, 2001. С. 190.
  • [3] Великий глосарій термінів міжнародного туризму / під ред. М. Б. Біржакова, В. І. Никифорова. СПб .: Герда, 2002. С. 8.
  • [4] Квартальне В. А. Теорія і практика туризму. М .: Фінанси і статистика, 2003. С. 129.
  • [5] Можаєва Н. Г., Богинская Е. В. Туризм. М .: Гардарика, 2007. С. 9.
  • [6] Сірик Н. В. Договір надання туристичних послуг в цивільному праві Росії: Автореф.дис .... канд. юрид. наук. М., 2001. С. 11.
  • [7] Правове забезпечення туризму. М .: Изд-во Михайлова, 2005. С. 198.
  • [8] Манильска декларація по світовому туризму від 10 жовтня 1980 р // В. П. Вахмістрів, С. І. Вахмістрова. Правове забезпечення туризму. М.: Изд-во Михайлова, 2005.С. 198.
  • [9] Хартія по туризму і Кодекс поведінки туристів // В. П. Вахмістрів, С. І. Вахмістрова. Правове забезпечення туризму. М .: Изд-во Михайлова, 2005. С. 272.
  • [10] Гаазька декларація Міжпарламентської конференції з туризму від 14 квітня 1989 г.URL: http://www.lawmix.ru/abro.phpVid-10787 (дата звернення: 30.11.2015).
  • [11] Принцип 1 Гаазької декларації.
  • [12] Губенко Н. Н. Законодавство по туризму в Росії і за кордоном. Стан і перспективи // Світ туризму. 2006. № 7. С. 29.
  • [13] Закон Республіки Молдова від 11.02.2000 № 798-XIV «Про туризм». URL: http://www.travcls.md/councils/law.htm#2 (дата звернення: 30.11.2005).
  • [14] Закон Республіки Казахстан від 3 липня 1992 № 1508-ХИ «Про туризм». Ст. 2. URL: http: //www.zakon.kz/review.asp7uii (дата звернення: 30.11.2005).
  • [15] URL: http://base.garant.rU/136248/l/ (дата звернення: 30.11.2015).
  • [16] Писаревський Є.Л., Губенко Н. Н. Законодавство в сфері туризму. Стан і перспективи // Туризм: право і економіка. 2003. № 1. С. 4.
  • [17] URL: http://base.garant.rU/136248/l/ (дата звернення: 30.11.2005).
  • [18] Губенко Н. Н. Законодавство по туризму в Росії і за кордоном. Стан і перспективи // Світ туризму. 2006. № 7. С. 29.
  • [19] Манильска декларація по світовому туризму від 10 жовтня 1980 р П 10, 11 // В. П. Вахмістрів, С. І. Вахмістрова. Правове забезпечення туризму. М.: Изд-во Михайлова, 2005. С. 198.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук