Навігація
Головна
 
Головна arrow Маркетинг arrow Зв'язки з громадськістю в органах влади
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ПОНЯТТЯ І СУТНІСТЬ ЗВ'ЯЗКІВ З ГРОМАДСЬКІСТЮ В ОРГАНАХ ВЛАДИ

В результаті вивчення даного розділу студент повинен:

  • знати особливості зв'язків з громадськістю як виду соціального управління;
  • вміти виділяти сутність зв'язків з громадськістю в органах влади;
  • володіти навичками розпізнавання основних функцій зв'язків з громадськістю.

Зв'язки з громадськістю як вид соціального управління

Мета управління - приведення системи в бажаний стан для суб'єкта управління. Управлінська діяльність існує в різних формах. Конкретний вид управління визначається характером взаємодії суб'єкта та об'єкта управління. Суб'єкт управління - це той, хто приймає управлінське рішення, а об'єкт - та сторона, на яку спрямовано управлінський вплив. Бувають випадки, коли суб'єкт управління - людина, а об'єкт - технічний пристрій. У цьому випадку говорять про управління людино-машинним комплексом (приклад: людина веде машину).

Сучасне суспільство впритул підійшло до стану, коли в якості суб'єкта управління також зможе виступати машина (штучний інтелект). Наприклад, комп'ютер аналізує транспортну обстановку в місті і самостійно регулює вуличний рух з урахуванням трафіку. У цьому випадку управління носить цілком машинний (автоматичний) характер.

Однак в рамках даного навчального курсу нас більше цікавлять випадки, коли і суб'єкт, і об'єкт управління - живі люди. Таке управління називається соціальним, і має свої особливості. Управління завжди є цілеспрямовану діяльність.

Соціальне управління - цілеспрямований вплив суб'єкта на об'єкт управління, засноване на об'єднанні ресурсів та принципі зворотного зв'язку з метою досягнення суспільно значущого результату.

Мета - це усвідомлений образ результату діяльності, або, простіше, передбачення результату. Мета управління формулюється суб'єктом управління, і діяльність об'єкта підпорядкована її досягненню. Особливість управління в соціальних (людських) системах полягає в тому, що об'єкт управління має свої власні цілі, не завжди тотожні цілям суб'єкта управління. Причина в тому, що об'єкт управління - теж людина, особистість, а для кожної особистості існує свій набір інтересів, мотивів і потреб, що визначають життєві цілі.

Інтерес - прагнення зберегти або змінити умови, від яких залежить розподіл матеріальних і духовних благ.

Мотив - спонукання, пов'язане з задоволенням потреби.

Потреба - усвідомлена необхідність людини в тому, що необхідно для його функціонування і розвитку. Виділяються фізіологічні, соціальні і духовні потреби.

Особистість - людина як соціально-біологічна система, яка не тільки відчуває впливу, а й сама активно впливає на інших людей, суспільство, природу. Особистість має унікальні властивості, здатна до управління і самоврядування.

Якщо суб'єкт і об'єкт управління збігаються, то мова йде про самоврядування. Однак частіше суб'єкту управління доводиться впливати на іншу людину, щоб досягти своєї мети. Причина в тому, що для досягнення результату управління необхідні ресурси - матеріальні, фінансові, тимчасові та інші. Частина цих ресурсів є у суб'єкта управління, але їх недостатньо для отримання результату, і виникає необхідність об'єднати ресурси з іншою людиною або людьми. Чим глобальніше мета, тим більше ресурсів потрібно для її досягнення і тим більше людей буде залучено в управлінський процес.

З рис. 1.1 очевидно, що, маючи власні інтереси, мотиви і потреби (І, М, П) і мети (Ц *, Ц **), відмінні від мети суб'єкта управління ( S ), кожен об'єкт управління (О) сам прагне впливати на суб'єкт . Отже управлінські зв'язки в соціальній системі не односпрямовані (як коли людина управляє машиною), а багатосторонні. Щоб управління досягло результату , суб'єкт і об'єкт управління повинні взаємодіяти , об'єднати свої ресурси і прагнути до єдиної мети.

Таким чином, завдання суб'єкта управління в соціальній системі полягає не тільки в правильній постановці мети, але і в узгодженні між собою діяльності інших людей. Якщо суб'єкт управління зможе домогтися того, що індивідуальні цілі учасників соціальної системи будуть максимально відповідати спільної мети, то отриманий результат буде набагато вище, ніж якщо б кожен з учасників діяв окремо.

Висновок звідси полягає в тому, що для того, щоб досягти оптимального результату, суб'єкт управління повинен знати внутрішні особливості системи і вміти керувати ними. Управлінські впливи, що збігаються (резонують) з власними цілями елементів системи, більш ефективні. Навпаки, суб'єкт управління, який ігнорує інтереси, мотиви і потреби об'єкта управління, змушений постійно долати їх опір. Це знижує можливості системи, уповільнює або робить взагалі неможливим досягнення спільної мети системи.

Управління в соціальних системах

Мал. 1.1. Управління в соціальних системах

Якщо керівник організації вміє не тільки наказувати, але і переконувати своїх підлеглих, управління відбувається ефективніше. Якщо держава не тільки силою примушує громадян слідувати своїм рішенням, але і цікавиться їх думкою, залучає до вироблення державної політики, воно більш стійко і конкурентоспроможним. Сучасний керівник, починаючи від директора фірми і закінчуючи лідером країни, повинен бути психологом, комунікатором, фахівцем зі зв'язків з громадськістю.

Додаткова особливість соціальних систем полягає в тому, що вони відкриті, тобто отримують свої ресурси ззовні, перетворять в собі і знову віддають в навколишнє середовище. Тому важливу роль відіграє комунікація із зовнішнім середовищем. Для організації - це інші організації - постачальники, посередники, а також клієнти. Для держави зовнішнє середовище - це інші держави і міжнародні інститути.

Найважливішим ресурсом соціального управління виступає інформація - сукупність відомостей, необхідних для прийняття і реалізації управлінських рішень. Отримання, зберігання, передача, обробка інформації - необхідні елементи процесу управління. Управління соціальними системами є інтелектуальною працею, оскільки управлінець (суб'єкт управління) завжди думає, аналізує, приймає і контролює реалізацію рішень, змінює рівень використання ресурсів, свідомість і поведінку індивідів.

Методи управління - це способи і засоби безпосереднього впливу на людей і суспільство, які спонукають діяти певним чином. Найпоширеніші методи управління - адміністративні, законодавчі, економічні, мотивації та соціально-психологічні.

Адміністративні (або директивні) методи - це методи суворої регламентації діяльності, що характеризуються обов'язковістю виконання (накази, інструкції).

Правові методи засновані на заходи юридичних приписів і відповідальності.

Економічні методи впливають на матеріальні інтереси людей (премії, штрафи, податки, ліцензування, інвестиції).

Методи мотивації грунтуються на засобах, що спонукають людей домагатися результатів у своїй роботі. Мотивувати можна, знаючи потреби людей.

Соціально-психологічні методи засновані на моральному впливі тієї або іншої соціальної групи на своїх членів. Кожна людина відчуває на собі вплив друзів і ворогів, сім'ї та інших неофіційних осіб. Дані методи включають заходи виховання, морального заохочення і стягнення з урахуванням психологічних особливостей характеру та індивідуальних потреб людини.

Одним з важливих чинників досягнення управлінської мети є ресурси. Іноді поняття «ресурси» ототожнюють з поняттями «резерви» і «потенціал».

Соціальні ресурси - творчий потенціал окремих індивідів, соціальних груп, їх можливості для досягнення спільної мети.

Виділяють кілька видів соціальних ресурсів, а саме: мотиваційні, інтелектуальні, інформаційні, соціально-психологічні, змагальні, демографічні, соціально-екологічні, діяльні, інноваційні, стратегічні, кадрові, організаційні, управлінські, наукові та інші. Отже соціальні ресурси представляють собою все, за допомогою чого люди як об'єкти управління можуть сприяти досягненню мети управління.

Соціальні ресурси мають характерні риси:

  • • вони різноманітні
  • • практично невичерпні;
  • • відносно легко поновлювані, але якщо вони не затребувані, то можливо їх виродження.

Іншими словами, діяльність суб'єкта соціального управління передбачає не тільки використання ресурсів соціальної системи, але і створення умов для їх поновлення, розвитку і затребуваності.

Раніше вказувалося, що універсальна мета соціального управління полягає в досягненні суспільно значущого результату. У загальному сенсі такий результат передбачає досягнення мети, важливої не для однієї людини, а для групи. Якщо говорити про зв'язки з громадськістю в органах влади як про форму соціального управління, то вона безпосередньо співвідноситься з цілями діяльності держави. Особливості взаємодії держави і суспільства визначаються характеристиками конкретного суспільства, його історією. Мета сучасного державного управління - це забезпечення узгодженої взаємодії всіх інститутів суспільства. Отже держава сьогодні виступає не диктатором над суспільством, а свого роду посередником між усіма суспільними групами, який погоджує різноманітні цілі цих груп і направляє їх в конструктивне русло.

Виходячи з цього, універсальними завданнями зв'язків з громадськістю в органах влади як функції соціального управління є наступні:

  • 1) отримання інформації про процеси в суспільстві. Це необхідно для того, щоб органи влади могли приймати управлінські рішення, виходячи з реальних потреб суспільства і процесів в ньому;
  • 2) інформування громадян про загальні цілі. Під загальними цілями розуміються пріоритети державної політики на даному етапі розвитку. Громадяни повинні знати і розуміти ці пріоритети, для того щоб дотримуватися їх;
  • 3) спонукати громадян сприяти досягненню загальних цілей. Реалізація державної політики не є завданням одних лише органів влади. Політика оживає, набуває сенсу в діяльності звичайних громадян. Важливо, щоб суспільство не тільки визнавало пріоритети держави (загальні цілі) і погоджувався з ними, а й діяльно підтримувало їх.

Таким чином, зв'язки з громадськістю в органах влади - це не разові заходи, а самостійна сфера державного управління, що включає дослідницьку діяльність, правотворчість, аналітику, вибудовування комунікативного простору. Ця діяльність вимагає професійного підходу і великої уваги з боку держави, тому що від її успішності в значній мірі залежить ефективність державного управління в цілому.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук