Навігація
Головна
 
Головна arrow Маркетинг arrow Зв'язки з громадськістю в органах влади
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ФОРМИ БЕЗПОСЕРЕДНЬОЇ ВЗАЄМОДІЯ ВЛАДИ ТА ГРОМАДЯН

В результаті вивчення даного розділу студент повинен:

  • знати особливості особистого прийому громадян посадовими особами;
  • вміти виділяти специфіку проведення громадських (публічних) слухань;
  • володіти навичками технологій діяльності громадських приймалень.

Особистий прийом громадян посадовими особами

Невірно вважати, що СО в державних органах займаються тільки прес-служби. Як вказувалося в попередніх розділах, СО в органах влади відрізняється від ПР-діяльності: якщо комерційна фірма працює для отримання прибутку, то держава працює для суспільства. З цієї точки зору СО в тій чи іншій мірі займаються всі працівники державних органів, особливо на керівному рівні. Адже саме від керівника залежить, чи буде діяльність державного органу або установи орієнтована на вирішення проблем громадян або на формальні бюрократичні процедури.

Однією з найбільш традиційних і відомих форм безпосередньої взаємодії держави і громадян є особистий прийом. Стаття 33 Конституції України встановлює право громадян звертатися особисто до органів державної влади та місцевого самоврядування. Право звернення мають як самі громадяни, так і їх представники. У свою чергу, у керівників в ході особистого прийому є можливість безпосередньо дізнатися про потреби і проблеми населення, ознайомитися з реальним станом справ, побачити результати роботи свого апарату.

Особистий прийом ведуть вищі посадові особи Російської Федерації, суб'єктів РФ, голови муніципальних утворень, а також керівники федеральних, регіональних і місцевих органів влади та їх заступники по предмету своєї компетенції, депутати Державної Думи, члени Ради Федерації, депутати регіональних парламентів і представницьких органів місцевого самоврядування , керівники політичних партій, громадських об'єднань, а також керівники інших організацій. Для керівників організацій публічного (державного і муніципального) сектора проведення прийому громадян є обов'язковою за законом. Керівники некомерційних і бізнес-структур також здійснюють особистий прийом, керуючись внутрішніми нормами своїх організацій.

Особистий прийом громадян - різновид роботи (індивідуального спілкування) зі зверненнями громадян в державні органи і органи місцевого самоврядування.

Правові основи для проведення особистого прийому громадян встановлені Федеральним законом від 25 травня 2006 № 59-ФЗ «Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації». Згідно з ним прийом здійснюють керівники та відповідальні працівники державних органів та органів місцевого самоврядування. Встановлюються дні та години прийому, інформація про яких доводиться до відома громадян як через повідомлення в пресі та на сайті відповідного органу, так і безпосередньо в приміщенні, займаному державним органом. Години прийому, як правило, призначаються в робочі дні, однак час прийому може припадати на вечірній, неробочий час, щоб громадянам зручніше було відвідувати державні органи.

Важливо!

Особистий прийом громадян посадовими особами повинен здійснюватися в спеціально відведених приміщеннях, що забезпечують комфортне розташування громадян і самих посадових осіб. Комфортні умови забезпечуються:

  • • системою кондиціонування (охолодження / нагрів);
  • • вільним доступом до місць громадського користування (туалетів);
  • • наявністю пандусів, широких проходів, що забезпечують безперешкодний доступ для людей з обмеженими можливостями;
  • • доступними місцями тимчасового зберігання верхнього одягу і малогабаритної ручній поклажі (гардеробами).

Крім того, в будівлі необхідно розмістити засоби пожежогасіння і встановити систему оповіщення при виникненні надзвичайних ситуацій. [1] [2]

  • • громадянину вже були дані усні та письмові роз'яснення з даного питання в даному державному органі;
  • • громадянин відмовляється назвати себе, допускає образи і погрози на адресу посадових осіб.

Попередній запис на прийом здійснюється співробітником служби діловодства по телефону, в режимі електронного запису або при особистому зверненні. При здійсненні попереднього запису уповноваженим співробітником конкретизуються мотиви звернення громадянина і зміст його питання. Якщо громадянин не був записаний на прийом, але на той час, коли він з'явився в державний орган в приймальний день, відсутні записані громадяни, то він може бути прийнятий відразу. Під час особистого прийому громадянин пред'являє документ, що засвідчує особу.

В ході особистого прийому присутні посадова особа, заявник і співробітник служби діловодства, провідний записи.

Алгоритм особистого прийому представлений на рис. 4.1.

Алгоритм особистого прийому громадян посадовими особами

Мал. 4.1. Алгоритм особистого прийому громадян посадовими особами

За фактами і обставинами, що є очевидними і не потребує додаткової перевірки, заявнику дається усне роз'яснення в ході прийому. Якщо існують обставини, що вимагають додаткової перевірки, то громадянину дається відповідь у письмовій формі. Письмові звернення, подані посадовій особі в ході особистого прийому, реєструються і розглядаються в порядку, описаному в параграфі 5.4. Письмові звернення, що надійшли під час особистого прийому, ставляться на контроль посадовою особою, які вели прийом.

Законом гарантується захист громадян від переслідування у зв'язку з їх зверненнями в органи влади. Інформація, що розкривається громадянином під час прийому його посадовою особою, є конфіденційною і не розголошується.

Облік звернень громадян здійснюється за допомогою внесення запису про особистий прийом до журналу обліку звернень, який оформляється, ведеться і зберігається відповідно до правил діловодства. У журналі (картці особистого прийому) вказуються дата прийому, прізвище, ім'я, по батькові громадянина і посадової особи, яка проводила прийом, короткий зміст суті питання, відмітка про результати прийому. Вказується, чи дано заявнику усне роз'яснення або потрібна письмова відповідь. В останньому випадку керівник призначає виконавця для складання відповіді з числа працівників органу влади. Крім того, вказується, чи було прийнято від заявника письмове звернення в ході прийому і куди воно направлене для вирішення. Посадові особи несуть дисциплінарну, адміністративну та кримінальну відповідальність за порушення, пов'язані з прийомом громадян, розглядом їх звернень та прийняттям або неприйняттям за фактом звернень необхідних заходів.

Починаючи з 12 грудня 2013 року щорічно в День Конституції Російської Федерації проводиться загальноросійський день прийому громадян в Приймальні Президента з прийому громадян в Москві, аналогічних приймальних в федеральних округах, адміністративних центрах суб'єктів РФ, федеральних органах влади і в їх територіальних органах, а також в органах державної влади суб'єктів РФ і органах місцевого самоврядування. Дана ініціатива покликана сприяти більш активному використанню практики особистого прийому громадян.

  • [1] Особистий прийом громадян здійснюється за попереднім запісі.Право позачергового прийому мають пільгові категорії громадян: ветераниВелікой Вітчизняної війни і бойових дій, інваліди I і II груп, вагітні жінки та громадяни з дітьми у віці до гріх років. У свою чергу, громадянину може бути відмовлено в прийомі, якщо: • питання громадянина нс знаходиться в компетенції даного державного органу (в цьому випадку співробітник, провідний запис на прийом, повинен роз'яснити громадянинові, куди саме йому слід звернутися з даннимвопросом по предмету компетенції);
  • [2] відповідь по суті питання не може бути дано без розголошення охоронюваної державою таємниці; • з даного питання є що вступило в силу судове рішення; • громадянин відмовляється викласти зміст питання співробітнику, який веде запис на прийом;
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук