Навігація
Головна
 
Головна arrow Маркетинг arrow Зв'язки з громадськістю в органах влади
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ДІЯЛЬНІСТЬ ГРОМАДСЬКИХ ПРИЙМАЛЕНЬ ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ

Не всяке звернення вимагає втручання високопоставленого керівника. У більшості випадків люди звертаються до органів влади з відносно простими питаннями. У цьому ситуації від працівника державного органу потрібно роз'яснити громадянинові його права і обов'язки, розтлумачити норми закону, підказати правильне рішення в тій чи іншій життєвій ситуації. Для вирішення цих завдань створюються громадські приймальні.

Громадська приймальня - позаштатне об'єднання фахівців, представників громадськості, які працюють на добровільних засадах за напрямками, відповідним їх професійних знань, освіти і досвіду.

Громадські приймальні функціонують при будь-яких органах влади: на федеральному, регіональному і місцевому рівнях. На федеральному рівні громадські приймальні знаходяться в статусі центральних громадських приймалень, в адміністративних центрах суб'єктів РФ, а також муніципальних утвореннях громадські приймальні - в статусі регіональної та територіальної громадської приймальні.

Мета такої структури в наданні безоплатної консультативної допомоги громадянам з питань забезпечення та захисту їх прав і свобод.

Перевагою формату громадської приймальні є можливість миттєвого реагування держави на виникнення проблемних життєвих ситуацій громадян. Їх завдання:

  • • надання консультацій але правових питань;
  • • роз'яснення норм законодавства та державної політики в сфері компетенції державного органу;
  • • розгляд звернень громадян в усній формі і прийом до розгляду письмових звернень;
  • • допомогу громадянам у складанні звернень до органів влади і позовних заяв;
  • • напрямок надійшли письмових звернень і запитів по ним в установленому порядку в інші органи влади в міру необхідності;
  • • повідомлення громадян про результати розгляду їх звернень;
  • • облік, аналіз і узагальнення звернень, що надійшли.

У громадській приймальні здійснюється розгляд усних звернень громадян на особистому прийомі, по телефону, а також письмових звернень.

У громадській приймальні працюють директор і громадські інспектори. Директор визначає порядок роботи громадської приймальні, несе персональну відповідальність за якісне виконання покладених на неї завдань і повноважень, готує пропозиції щодо вдосконалення діяльності громадської приймальні, організовує роботу її співробітників, надає методичну допомогу громадських приймалень в підвідомчих органах.

Громадськими інспекторами можуть бути як штатні співробітники державних органів, так і громадяни, які не перебувають на державній службі. Так як громадська приймальня не є підрозділом державного органу, держслужбовці працюють там на громадських засадах у вільний від основної роботи час. До роботи у громадській приймальні можуть залучатися активісти громадських організацій, студенти юридичних вузів. Фінансування громадської приймальні здійснюється як з бюджетних, так і з позабюджетних джерел. Працівники громадської приймальні державного органу не можуть використовувати своє службове становище в інтересах політичних партій і громадських об'єднань, виступати від імені державного органу.

Громадська приймальня не є юридичною особою і неправомочна приймати самостійні юридично значимі рішення. Вона виступає як посередник між громадянином і державними органами, дозволяє громадянам підготуватися до звернення в державні органи і не витрачати час на звернення, які свідомо не можуть бути розглянуті. У той же час якщо звернення вимагає втручання керівництва, співробітник громадської приймальні записує громадянина на особистий прийом до посадової особи державного органу. Якщо громадянин повідомив інформацію про вчинений злочин або правопорушення, інформація про це передається в правоохоронні органи.

Громадські приймальні розташовуються як в приміщеннях державних органів, так і в інших спеціально пристосованих приміщеннях, згідно з нормами Постанови Уряду РФ від 25 травня 2013 р № 440 «Про стандарт забезпечення приміщеннями федеральних державних цивільних службовців ...». Графік роботи громадських приймалень повинен бути зручним для громадян і доводитися до їх відомості.

До теперішнього часу громадські приймальні створені при всіх федеральних державних органах та адміністраціях суб'єктів, при більшості регіональних і муніципальних органів влади. Єдиного положення про громадських приймалень немає, і правила їх роботи варіюються в різних відомствах. Крім викладених вище параметрів, загальним правилом є ведення журналу (облікової картки) прийому громадян у громадській приймальні. У ньому вказуються дата і час звернення (повторного звернення), дата і час запису, прізвище, ім'я, по батькові громадянина і співробітника приймальні, який працював з ним. Також вказуються контактні дані заявника, зміст його питання і суть даного йому відповіді. На підставі зазначених даних, які сьогодні ведуться переважно в електронному вигляді, громадська приймальня готує регулярні аналітичні звіти для керівництва того органу влади, при якому вона діє.

Головний зміст такого звіту полягає в узагальненні кількості звернень, що надійшли по кожному з напрямків діяльності державного органу. Наприклад, для регіонального уряду такими питаннями є галузі управління - дороги, ЖКГ, школи, лікарні, зайнятість, безпеку та ін. Вивчення даних звіту дозволяє керівництву встановити, які проблеми хвилюють громадян в даний момент найбільше, які питання викликають основні труднощі. З огляду на це видається можливим скоригувати реалізовану політику. Подібна зворотний зв'язок є прикладом описаної вище теоретичної схеми двосторонньою симетричною комунікації влади і суспільства.

Це цікаво!

Для ефективного здійснення права громадян на звернення створена Електронна приймальня Президента РФ, за допомогою якої забезпечується прямий зв'язок з приймальні президента у Москві через мережу встановлених в різних містах Росії терміналів. Термінал Електронної приймальні здатний передати звернення в вигляді електронного документа або в словесній формі; здійснити особистий прийом відповідно до раніше складеної відеозапису в режимі відеозв'язку з співробітником приймальні в Москві; надати доступ до інформації про режим роботи таких приймалень, огляду звернень та наданих відповідей. Роботу терміналу можна активізувати шляхом пред'явлення документа, що посвідчує особу.

Останнім часом реалізується практика мобільних громадських приймалень. Відповідно до заздалегідь відомим графіком працівники громадської приймальні державного органу виїжджають у віддалені населені пункти регіону, в яких відсутні постійно діючі структури державних органів, і зустрічаються там з громадянами. Також поступово поширюється практика консультування громадян онлайн в віддаленому режимі за допомогою мобільних засобів комунікації або спеціальних автоматів, що встановлюються в громадських місцях.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук