Навігація
Головна
 
Головна arrow Маркетинг arrow Зв'язки з громадськістю в органах влади
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

КОНЦЕПЦІЯ ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУ

Поняття і сутність електронного уряду

Поняття електронного уряду часто використовують для позначення використання сучасних інформаційно-комунікаційних технологій (ІКТ) в державному управлінні. Таким чином, електронний уряд - це не якесь нове уряд, альтернативне по відношенню до існуючого, а просто технологічна підсистема держуправління.

Електронний уряд ( e-govemment ) - діяльність органів влади, пов'язана із застосуванням інформаційних технологій.

Цілями електронного уряду є:

  • 1) підвищення ефективності державного управління;
  • 2) зниження витрат і
  • 3) рівня корупції.
  • 1

Дані цілі, як ми пам'ятаємо, характерні для будь-якої адміністративної реформи. Таким чином, впровадження електронного уряду виступає етапом проведення адміністративних реформ у багатьох країнах.

Це цікаво!

У Франції і США органи влади почали створювати сайти в Інтернеті з 1997 р В Сполучених Штатах в 2000 р на порталі First Gov організований доступ до 27 млн федеральних урядових сторінок. У Великобританії з 2001 р діє єдиний портал державних послуг. У Канаді сайт уряду вперше з'явився в 1994 році, а з 2004 р діє система «Уряд онлайн». У Німеччині кожне муніципальне утворення має стратегію розвитку електронного уряду, а система FAVORIT забезпечує безпаперовий документообіг всіх урядових відомств. В Іспанії в електронний вигляд переведено система реєстрації прав на землю та нерухомість. У Фінляндії вперше створений архів медичних записів, який об'єднує 50 млн пацієнтів і 300 тис. Медичних працівників. У Швеції онлайн можна здійснювати торгівлю і платити податки. Створена модель електронного уряду Європейського союзу. Ефективні системи електронного уряду збудовані в Південній Кореї, Норвегії, Сінгапурі, Естонії. [1] [2] [3] [4]

користувалися автономно і тільки доповнювали звичайні управлінські процедури, що здійснювалися традиційним способом - вручну.

Пізніше з'явилися персональні комп'ютери (ПЕОМ), які стало можливим об'єднувати в локальні мережі. Вони як і раніше мали відомчий, а не публічний характер. Йшлося про «інформатизації управління :», тобто застосуванні комп'ютерних технологій [5] .

З появою в 1991 р Інтернету як загальнодоступної мережі громадяни та організації включилися в інформаційний обмін. Концепція електронного уряду отримала правове закріплення в 2002 р одночасно в ЄС і США.

Виділяють чотири рівні електронного уряду (рис. 9.2).

Прикладом першого рівня взаємодії є отримання державних і муніципальних послуг громадянами в електронному вигляді через Єдиний портал держпослуг; другого рівня: електронні державні закупівлі товарів, робіт і послуг для державних і муніципальних потреб; третього рівня: Система міжвідомчого електронного взаємодії (СМЕВ); четвертого рівня: кадровий портал уряду, про який розказано нижче.

Рівні електронного уряду

Мал. 9.2. Рівні електронного уряду

Науковим фундаментом суті електронного уряду служить теорія інформаційного суспільства (автори Дж. Тейлор, К. Белламі, Дж. Фонтейн, Дж. Янг). Цінність e-Govemment полягає в тому, що воно соціально і політично нейтрально, неупереджено оцінює ситуацію, всіх без винятку змушує працювати на рівні строгих стандартів, дозволяє налагодити дієвий контроль ефективності управління.

Основними недоліками впровадження концепції вважаються: нерозвиненість використання електронних підписів, недостатня стандартизація, слабке технічне забезпечення, інформаційне перевантаження, проблеми свідомості і культури, дефіцит стратегії і політики розвитку електронного уряду в тих чи інших країнах.

  • [1] інформаційну присутність - держава застосовує обчислювальну техніку в своїй діяльності (наприклад, використовує компьютеривместо друкарських машинок);
  • [2] інформаційну взаємодію - громадяни, які мають доступк ІКТ, можуть дізнаватися про діяльність органів влади (наприклад, прочитати інформацію на сайті);
  • [3] транзакційні взаємодія - держава і громадяни могутобменіваться інформацією за допомогою ІКТ і виконувати юрідіческізначімие взаємодії (трансакції) - наприклад, отримання державних послуг в електронному вигляді;
  • [4] електронна демократія - органи влади змінюють принципи своєїдіяльності з тим, щоб вона була прозорою і зрозумілою для громадян (наприклад, використання громадської оцінки в ході атестації державних службовців). Для позначення першого етапу підходить поняття «автоматизація управління». Цей процес почався в 1960-і рр., Коли в СРСР і США появілісьпервие потужні електронно-обчислювальні машини (ЕОМ). Вони билідорогімі і громіздкими, тому їх використовували лише государственниеведомства для моделювання складних процесів, наприклад розрахунку траєкторії космічних апаратів. ЕОМ не були зв'язані в будь-яку мережу, ис
  • [5] 2 Дане поняття було закріплено у Федеральному законі від 20 лютого 1995 № 24-ФЗ «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації», нині втратив чинність.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук