Навігація
Головна
 
Головна arrow Маркетинг arrow Зв'язки з громадськістю в органах влади
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ЗАСТОСУВАННЯ ПРИНЦИПІВ ВІДКРИТОСТІ В ЕКОНОМІЧНІЙ СФЕРІ

Принципи відкритості реалізуються не тільки на рівні окремих органів влади, місцевого самоврядування та в регіонах країни. Прикладами застосування даних принципів в економічній сфері є проекти «Відкриті державні компанії», «Відкритий бюджет», «Відкриті державні закупівлі».

Відкриті державні компанії

Компанії, що знаходяться у власності держави, не мають владних повноважень, але беруть участь у використанні бюджетних коштів та виконання суспільно значущих функцій. Частка державного сектора з різних галузей економіки досягає в Росії 70%; за даними Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР), більше 30% зайнятих у соціальній сфері в Росії - це працівники державних організацій. Тому їх відкритість є пріоритетною.

У поняття відкритості для державних компаній входять:

  • • поради споживачів, створені при найбільших природні монополії;
  • • регіональна мережа міжгалузевих рад споживачів в суб'єктах РФ (вже створені 60 таких рад);
  • • інститут публічного незалежного технологічного та цінового аудиту великих проектів з державною участю;
  • • незалежна експертиза довгострокових програм розвитку (ДПР) державних підприємств, що включають механізм персональної відповідальності вищої управлінської ланки.

Контроль над витратами, тарифами і інвестиціями держкомпаній, підвищення їх відкритості та підзвітності є одним з пріоритетів Уряду РФ. Довгострокові програми розвитку та інвестиційні програми державних компаній з 2015 р розглядаються

Урядом РФ і проходять аналіз на майданчику Експертної ради при уряді, а після їх затвердження обов'язковий незалежний аудит. Обговорення його результатів також відбувається під егідою Відкритого уряду. Аналогічний механізм незалежного аудиту передбачено і для великих інвестиційних проектів, в які залучені компанії з державною участю.

Розроблено Методичні рекомендації з розробки внутрішніх нормативних документів відкритості для державних компаній. Відкритий уряд спільно з Федеральним агентством з управління державним майном (Росмайно) підготували пропозиції щодо зміни методик складання ДПР для 63 акціонерних товариств з державною участю, що входять до спеціального переліку уряду. Зміни були внесені також в методики розрахунку ключових показників ефективності (КПЕ), проведення аудиту ДПР і досягнення КПЕ, розрахунку залежності винагороди керівництва компаній від КПЕ і в цілому результатів реалізації цих програм. Довгострокові програми розвитку компаній з державною участю повинні стати інтегральною частиною комплексу заходів щодо вдосконалення системи корпоративного управління в Росії.

Впровадження експертних інститутів при формуванні інвестиційних програм і проектів держкомпаній вже призводить до суттєвого підвищення ефективності державних витрат. Завдяки роботі експертів:

  • • поліпшений ряд нормативних актів, наприклад Федеральний закон від 21 липня 1997 № 116-ФЗ «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів»;
  • • синхронізовані плани розвитку ПАТ «Аерофлот» і Об'єднаної авіабудівної корпорації;
  • • удосконалюються державні програми, що реалізуються за участю державних компаній.

Впроваджуються механізми громадського контролю за інвестиційними програмами природних монополій, незалежної технологічного та цінового аудиту (ТЦА) інвестиційних проектів з державною участю, апробація цих механізмів в пілотному режимі.

Експертна рада при Уряді РФ із залученням широкого кола експертів розглянула результати ТЦА проекту реконструкції і модернізації Байкало-Амурської (БАМ) і Транссибірської (Транссиб) залізничних магістралей. Крім того, Експертна рада супроводжує проект будівництва Центральної кільцевої автодороги (ЦКАД) в Москві.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук